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，我們的上升挫折分享分享留言列印A-A+2017-04-26 03:03聯合報 聯合報社論WhatsApp 蔡英文總統。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 根據台灣民意基金會發布的最新民調，

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，有五成九民眾不滿意民進黨的全面執政，

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，有四成六不支持蔡英文總統領導國家的方式。與去年五月就職時相比，

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，蔡英文的聲望下跌了卅一個百分點。對此，

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，總統府大剌剌回應說，過去一年，「國家已經逐漸回復活力」。這種自我感覺良好的態度，顯未認真看待人民的失望。從去年「一例一休」風波導致蔡總統民調重挫後，民進黨和親綠名嘴便研發出一種「安慰劑」：只要傾力完成年金改革，總統失去的支持立刻就會回籠。這種說法，自可言之成理：改革近三成所謂「既得利益者」，換取另七成民眾的支持，這是很簡單的算數。然而，這種說法也反映了民進黨一個盲點：以為執政成績就是要靠著宰殺以祭旗的人頭數目來積累，卻忘了偉大的執政者應該建立的是一個全民共榮共富的社會。民進黨靠鬥爭起家，具有強烈的戰鬥意識並不足奇。但威權時代已結束卅年，政黨也已三度輪替，民進黨在政治上仍堅持「戰鬥原則」，動輒以「二分法」對待不同屬性的民眾；在這樣非我即敵的鬥爭邏輯下，國家怎可能有和平繁榮的日子？進一步看，民進黨把「改革」和「正義」掛在嘴邊，結果卻造成分化及撕裂；而它談論的正義，從來只有「政治」目的的著眼，而缺乏「經濟」面向的思維，這是嚴重的盲點。什麼是「經濟正義」？以一例一休風波為例，民進黨聲稱修法旨在照顧勞工，除無理性地提高加班費，又設置各種嚴峻的加班條件；其結果，大企業容或不成問題，但中小企業和小攤商就倒了大楣。台灣經濟本來具有多元並存的靈活，蔡政府卻硬以「勞資對立」的眼光分化兩者，以「主觀正義」剝奪了小企業的自主與靈活後，受害的就是普羅經濟。這樣的改革造福了誰？對照台灣民意基金會的民調，從職業背景看，除了勞工和農民兩類支持蔡英文的人高過不支持者外，其他所有職業別包括自營商、企業主、高低階白領、軍公教、家庭主婦、乃至學生，都是不支持者多過支持者。看到這樣的民意趨勢，蔡總統不覺得自己扼殺了什麼嗎？再看教育程度之別，蔡總統除了在「小學及以下教育程度」類群取得多數支持，其他所有「國初中以上」教育程度者不贊同總統領導方式者皆高於贊同者。對此，蔡英文也不以為忤嗎？再以兩岸關係的倒退為例，蔡總統要強勢維護國家尊嚴，我們給以肯定和尊重。但就台灣的長期發展而言，這是否明智務實，或有否其他更佳的替代選擇，則可待商榷。一年來，陸客大減對觀光業造成嚴重衝擊，不少人生計陷入困頓，包括陸生腰折影響大學招生，乃至台商受到查帳等騷擾，都是政策變化所引發。但是，民進黨能稱之為改革嗎？或有任何正義可言嗎？事實上，受害者只要哀鳴幾聲，即可能遭到「不愛台灣」的譴責；如此，能說「國家逐漸回復活力」嗎？若再用「正義」的尺標來檢驗財政舉措，前瞻基礎建設計畫顯難視為合格的決策。財政正義的基本精神，就是不可債留子孫；蔡英文推動年金改革，用的正是這個理由。但是，前瞻計畫不僅要以蔡總統的四年任期編八年預算，而且是要用「舉債」的方式來進行。其中不少「大放送」式的計畫除了重綠輕藍，甚至未經可行性評估，自償性及後續營運計畫亦付闕如。民進黨那廂高呼正義，這廂卻推出違反「財政正義」及「世代正義」的錢坑計畫，教人民如何笑納？除非民進黨能放下鬥爭思維，它追求的正義才可能具有普遍原則。如果民進黨訴求的正義不涵括財政和經濟領域，不思考民生問題，那只是操弄政治、圖利自己，無法為人民所共享。（《和民進黨商榷正義》系列之三），

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，館內設有「防災專區」指導民眾正確防災避難知識，

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，盼透過宣導降低傷亡。 圖／慈濟基金會提供 分享 facebook 近日地震頻繁，

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，慈濟打造南投願力館增設「防災專區」告訴民眾遭遇地震時「趴下」、「掩護」、「穩住」3大原則，

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，不同情境避難方式也有異，

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，更要隨時準備避難包，

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，指導正確防災避難知識，

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，盼降低因災害造成傷亡。洪姓志工說，

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，地震發生當下，

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，不該急著找出口，而應先「趴下」找「掩護」，爬去桌子或牆角，將頭部壓低，雙肘雙膝跪姿，雙手緊握桌腳，躲桌底下「穩住」，讓隨地震移動的桌子成為防護屏障，勿嘗試開門，避免讓自己暴露在高危險環境。 「防災專區」也清楚告知民眾，不同情境避難原則也不同，客廳、書房、教室或餐廳盡可能躲桌底下，但玻璃桌不能躲；床上利用枕頭或棉被保護頭部，在浴廁得注意牆上鏡子、置物架等物品掉落，在廚房或工廠先關瓦斯、機電，就地避難。洪也提醒，應養成事先準備緊急避難包的習慣，避難包內盡量備有乾糧、礦泉水、禦寒衣物、哨子、繩索、收音機、手套、雨具、電池、手電筒、醫療用品、瑞士刀、打火機、現金和重要證件，且放在隨手可拿到的地方，至少每半年檢查1次。，

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，會中確認日本首相安倍晉三將於四月下旬訪問俄羅斯，

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，與俄羅斯總統普亭舉行領袖峰會。雙方將在此一基礎上，

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，加速北方四島領土問題的協議；但同時雙方防長分別對彼此近期的軍事部署提出抗議。俄羅斯國防部長蕭依古（左起）、俄羅斯外長拉夫洛夫、日本外相岸田文雄和日本防衛大臣稻田朋美廿日在東京會談。 路透 分享 facebook 廿日分別舉行日本外相岸田文雄與俄羅斯外長拉夫洛夫會談、日本防衛大臣稻田朋美與俄羅斯國防部長蕭依古會談，

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，四位部長的聯合會議也針對北韓開發核武、中國大陸在東海、南海的行動交換意見，

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，會後舉行聯合記者會。雙方對共同開發「北方四島（俄國稱南千島群島）」交換意見，並對擴大原日本島民自由往來達成共識。日方則提出在不傷害雙方法律立場前提下，設置北方四島開發「特別體制」的想法。岸田表示，北韓持續發展核武、彈道飛彈，對東亞地區安全造成的威脅不斷升高，鄰國的俄羅斯與日本交換意見、深化彼此對安保方面的理解，是非常重要的事。拉夫洛夫表示，雙方都認同北韓必須遵守聯合國安理會決議。雙方對因應北韓局勢展開合作達成共識。防長會談氣氛則略顯緊張，俄羅斯對日本配備彈道飛彈防禦系統表達關切，認為駐日美軍的防衛系統將破壞亞太地區戰力平衡；對此，稻田解釋面對北韓一再試射彈道飛彈，所有舉措都是為了守護日本國家安全的必要防禦，不會給周邊國家帶來威脅。同時，稻田表示北方四島屬日本固有領土，對俄羅斯宣布將在北方四島在內的地區部署新師團，以及在擇捉、國後兩島部署新型地對艦飛彈提出抗議。拉夫洛夫同樣回應，面對區域安保環境的變化，這些都是必要措施。日俄上次舉行「二加二會談」是二○一三年十一月，後來因為俄國兼併克里米亞，日本加入制裁莫斯科而擱置此一會談。日俄島嶼主權爭議 分享 facebook，

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，借口如廁，

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，卻溜到吳父的房間內偷錢幣；袁正想離開時，

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，賣完鹽酥雞的吳父剛好返家，

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，他看到窗外雨遮有人影在飄，

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，揪出小偷。吳父氣罵，

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，「早覺得這小子有問題」，

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，三令五申不准他再來，

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，沒想到又偷竊。
台北市警中正二分局昨偵訊後依竊盜罪嫌將袁移送法辦。
袁振祥（19歲）是新北市新店人，有竊盜前科；他和吳姓同學私交甚篤，經常跑到台北市同安街吳家玩樂。吳父賣鹽酥雞維生，常忙到凌晨才回家。
前天深夜10點多，袁又到吳家休憩，兩人一聊就聊到凌晨2點；袁振祥說「我想上廁所」，吳習以為常，沒多留意。
袁趁機溜下4樓吳父房間，偷取1千多元的硬幣，裝了2袋藏在身上；當他準備離開時，詎料吳父收攤返家。
吳父一進房間就感覺不對勁，他先將房門反鎖，走到陽台查看「人影」，差點被站在窗外的袁振祥嚇壞。由於袁不願爬回房間，吳父一邊拉住他衣服，一邊報請思源街派出所員警處理。
對於引賊作客，吳父氣呼呼罵說「早就叫兒子別跟他混在一塊兒」；吳則委屈地說「我以為他只是去上廁所啊！」袁振祥表示，因缺錢花用，才將腦筋動到同學家人上。袁的父母聽聞兒子又被抓，拒絕出面關切，埋怨「他不乖啦！」，

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，聯手打造「竹編迷宮」入口意象，

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，成為具在地特色的孩子遊樂園。 圖／新竹市府提供 分享 facebook 這裡有竹編迷宮耶！咦，

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，那裡還有樹屋！這些全是新竹市政府推動「社區．點胭脂」改造工程的結果，

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，26個社區動員800人，

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，成功讓下竹社區「樹屋咖啡廳」、樹林頭公園「竹編迷宮」等成為私房景點。「社區．點胭脂」改造工程，

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，由社區規劃師提出計畫，

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，26個獲選社區參與，經i-voting及擂台賽激烈競爭選出前3名及6名特別獎，首獎為下竹社區「樹屋」，社區聯手改造荒廢34年的警察局老宿舍，成為兼具可食地景的樹屋集會所，里民開講、種菜、喝咖啡一次滿足，創意巧思被票選為「人氣紅不讓獎」。第2名關新社區「楓香大道」針對楓樹林步道進行土質改良、草皮重植、重塑人行動線，透過綠化打造無障礙活動空間；第3名為比鄰香山濕地的朝山社區「朝山之美候車亭」，利用濕地招潮蟹、彩虹橋意象，改造老舊破損的中華路候車亭，提升社區特色與環境景觀。士林社區以精緻手工藝，聯手打造「竹編迷宮」入口意象，是社區數月來每日總動員，在大太陽下一磚一瓦親手打造，與兒藝節大型遊具並列，成為具在地特色的孩子遊樂園，獲頒精神錦標獎。市長林智堅引用日本社區營造專家西村幸夫《故鄉魅力俱樂部》名言，強調過程中社區從概念發想、規劃、到實踐通通親自動手，匯聚在地力量與共識，讓來自各年齡層的創意得以發揮，成為城市翻新的重要動力。新竹市府都發處表示，新竹市社區規劃師已推動15年，今年特別將個別補助經費提高至50萬，26個社區改造獲選作品即日起將於大同108展出，相關訊息請搜尋「新竹市105年度社區規劃師」粉絲專頁。，

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，今天申報轉讓其個人名下全部永豐金股票共1萬多張，

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，6月3日開盤即可開始賣出，

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，將採一般交易於集中市場賣股，

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，處分期間至7月2日止。
何宗達是永豐金董事長何壽川堂兄弟之子，

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，目前擔任永豐金子公司永豐銀監察人代表人，

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，因此出脫持股須事前申報轉讓，

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，根據公告資料，

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，何宗達申讓名下全部持股共1，

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，095.8萬餘股，是否衝擊永豐金股價，引起市場關注。
永豐金發言體系對此表示，何宗達申讓持股屬於大股東個人理財，公司並不清楚，也不會過問。一般認為，何宗達將名下持股全數出清，應與資金調度有關。，

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，宣布雙北市公車7月1日起實施上下車刷卡。 記者徐兆玄／攝影 分享 facebook 雙北市公車7月1日起同步實施上下車刷卡，

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，北市府昨在記者會上表示，

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，自7月1日起至11月30日，

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，民眾搭乘公車時只要完成上下車刷卡，

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，就可參加抽獎活動，

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，最大獎是特製版的一年定期票。台北市長柯文哲昨出席時表示，

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，將以悠遊卡結合大數據資料做規畫，希望更貼近市民生活。他也說，每次上班搭公車都要先看顯示器才知道怎麼刷，以後只要養成習慣，上下車都刷即可一次就解決。 柯說，最近在籌畫Taipei Data Company台北資料公司，刷悠遊卡是很重要的大數據，很多交通規畫就是少掉這資料，沒有辦法很精確規畫，之後將與捷運轉乘，規畫出更有助於北市的建設。交通局昨表示，雙北公車上下車刷卡分兩階段，第一階段從今年7月1日到109年1月31日，這段期間鼓勵上下車刷卡，若未刷卡也不會鎖卡，但第二階段109年2月1日開始，下車若未刷，就無法享有一個小時內轉乘公車的優惠。對於「公車上下車刷卡」，民眾看法不一，有學生覺得如果上車刷或下車刷，就不用一直拿著悠遊卡，另有民眾認為，上下車都刷卡比較方便，不用回想有沒有刷卡或忘記刷。，

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，國人旅途中平均花上3.6小時使用手機，

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，黏著度超越全球平均值，

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，「曬旅遊」成為最潮趨勢，

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，社群潛力甚至可決定旅遊去向。Hotels.com根據最新出爐的行動裝置旅遊調查，

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，國人旅途中使用手機平均時數達每日3.6小時，

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，「黏著度」高於全球平均值的2.7小時，

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，手機成癮僅次泰國及南韓旅客。甚至有1/4的台灣旅客表示，比起錢包被偷和錯失班機，手機於旅途中沒電(25.3%)更令人焦慮。調查也細觀旅客在手機上的行為，除了在旅途中利用手機的GPS / 地圖功能找路、尋找景點推薦之外，在社群媒體上「曬旅遊」逐漸成為風潮，最愛打卡分享的內容又以旅途中的美食佳餚(53%)奪冠，再來是著名旅遊景點(46%)和旅伴合照(45%)。細觀社群媒體對國人旅遊行為的影響，有超過半數的台灣旅客(56%)在選擇旅遊目的地以及旅遊景點時，會優先考慮該城市/景點的「社群潛力」，也就是分享該地點的旅遊照片是否能在社群上獲得可觀的讚數、留言、分享等，再決定是否前往。社群媒體宛如當今世代的旅遊書，有1/4國人表示，曾因社群上的貼文圖片和Instagram上的火紅打卡點，下訂機票前往造訪。Hotels.com 行動副總經理Daniel Crag表示，Hotels.com行動裝置旅遊調查邁入第二年，除了更加確認手機在旅途中日益增加的重要性之外，也發現旅客更熱衷於追求一個值得打卡上傳的經歷，藉由發佈個人旅遊動態，累積社交身價 (social currency)；這也解釋了為什麼有高達五成的旅人表示，帶著手機能讓旅途更為開心；甚至有四成的國人會因該飯店未提供免費Wi-Fi而拒絕訂房。國人手機黏著度超越全球均值，每日平均3 6小時。圖／Hotels.com提供 分享 facebook 有超過三成的國人大方承認，若旅行沒有帶上手機無法成就一趟完美旅程。圖／Hotels.com提供 分享 facebook 53%國人出國最愛上傳美食照片。圖／Hotels.com提供 分享 facebook 過半數的國人會以旅遊目的地的社群潛力，決定是否前往。圖／Hotels.com提供 分享 facebook，

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，但激烈戰場意外出現在黃大仙。昨晚警方在黃大仙地鐵站拘捕示威者引發居民不滿，

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，最終演變成對峙衝突，

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，港警對身穿便服的居民施放催淚彈與胡椒噴霧，

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，驅散群眾。綜合港媒報導，

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，昨晚有多名示威者在黃大仙警署外集結抗議，

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，並在警署外牆上塗鴉、拆除監視器後離去。 昨晚11時許，

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，近10名防暴警察進入地鐵黃大仙站追捕，

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，包圍2名身穿黑衣的男子，

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，要求搜身並拿掉口罩；另有6名配備槍械的防暴警察在地鐵黃大仙站外，將1名男子制伏在地。警方一度在地鐵站築起人牆，不准記者接近拍攝，而追捕行動也引起附近居民不滿，數百名民眾聚集在黃大仙巴士總站外與警方對峙。從現場直播畫面看，這些民眾並非清一色身著黑衣，身上只穿居家服裝，也沒有任何裝備，甚至有人只穿著拖鞋，幾乎都是附近的居民。民眾不斷高喊「黃大仙不歡迎你們」、「收隊」等口號；警方則警告不准「非法集會」，更一度高舉紅旗，要求示威者勿再衝擊，否則將使用武力。至昨晚11時30分左右，防暴警察回到警車準備離開，但群眾包圍警車，要求警方「放人」。隨後，警方下車驅散群眾，並施放胡椒噴霧，期間有人向警方噴射滅火器反擊。今天凌晨0時5分，警方再舉起黑旗，對毫無任何防護的居民，施放催淚彈，驅散現場民眾。至截稿前，黃大仙居民仍與警方對峙中。，

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，中油董事長陳金德接受電台專訪時，

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，拿出當天的工作許可證明表示，

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，巨路公司和中油簽有合約，

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，當天是執行合約工作，

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，而非義務協助。記者杜建重／攝影 分享 facebook 八一五大停電影響全台，

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，雖然蔡英文總統及林全院長出面道歉、經濟部長下台、台電減收停電戶一天電費，

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，但是傷害已經造成！停電肇因中油在大潭電廠的電動閥操作失當，

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，中油將責任推給外包廠商「巨路」，不管真相如何，近年政府機關或國營事業（以下簡稱機關）一旦出事，以承包商為代罪羔羊的案例，比比皆是。機關將自辦業務外包給廠商的比率有增無減，幾乎快失控了！外包或許能為機關帶來撙節，其實背後有些「不足為外人道」的理由。筆者在某機關（事業單位）擔任採購諮詢委員，開會時經常聽到將工程案從設計、營建及監造外包，甚至倡議把驗收也外包，筆者當場勸阻。現在許多機關已變成「發包中心」，機關首長任務在於爭取預算，然後承辦人員將執行工作從頭到尾全部外包，由於置身事外，久而久之，在專業上無法精進甚至荒廢，遑論監督管理外包廠商。尤有過者，不但將不懂的業務外包，連原來懂的也外包，究其原因，不過為將來出事案件埋設擋箭牌，必要時讓承包商當替死鬼。當然，筆者並非要求機關承辦人員事必躬親，而是主張不能將核心職能全部外包。你能想像國防部將保疆衛土的工作全部外包給「傭兵」，外交部將敦睦友邦的工作全部外包給「公關公司」嗎？即使需勞務提供者協助，機關主辦人員仍需參與與介入，以現代的名詞而言，這叫做「共同外包」，才能在學藝上自我磨練和增進，並有機會與承包廠商砥礪與交流，不致百分百地不沾鍋，以便掌控外包案件的進度與品質，甚至具備指導與監督廠商的能力。至於「共同外包」的落實，除了主管機關應擬訂方針或原則，揭示必需「共同外包」的重要業務或案件，譬如以政府採購而言，規定「查核一定金額」（工程五千萬元；勞務一千萬元）以上者；另外可借助「相關成本分析法」來決定外包與自辦的合理比率。總之，如果機關不改變外包心態與制度，大小事均無約束地委諸廠商，那麼停電、淹水、橋塌等類似事件，或將層出不窮，難免政府威信掃地，民怨沸騰！，