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，日前獲台中高等行政法院判勝訴。政大公行系教授陳敦源認為，

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，政府以「決策外包式」的委員會推動政務，

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，不但無法達到實質審查，

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，若納入民眾參與可能又出現公共事務的「不可治理性」。文化大學政治系教授林忠山也提醒，

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，事前的公聽會、聽證會能夠落實，

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，才是首要。
台中高等行政法院發言人王茂修日前指出，

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，內政部土地徵收審議委員會議並未就徵收案的實體及形式要件逐一審酌是否符合公益性、必要性，便逕自通過決議，未落實審查功能，因此判處內政部區段徵收不合法，須還地於民。
【出現不可治理性】
對此，政大公共行政系教授陳敦源在臉書評論指出，由於政府部門慣用「決策外包」的制度，將所有爭議性決策交由委外的委員會來決定。「行政部門會因為專業性、課責性與跨領域性的考量，將許多攸關民眾權益的決策外包給許多委員會，而這些委員會都是『兼差』（車馬費）的性質。」
陳敦源說，「由於案件太多，每個案子能分到的時間很少，而且每個委員會都必須在實質上證明他們做出決策時不但有『深思熟慮』、並且要為此『汗流浹背』，不然有可能被法院以『審查實質功能不彰』，而遭到敗訴的命運，甚至成了民眾人肉攻擊的對象。」若納入民眾參與，恐怕又會鬧到無法開會，一事無成，讓台灣的公共治理出現「不可治理性」。
「在這個民意高漲，知識與能力持續抗爭的時代中，須以不同的思維與制度設計讓行政可以運作下去。」陳敦源認為，行政部門投注在外包委員會上的資源必須要有所調整，甚至設計出更好的委員會制度，同時滿足專業課責、民主回應與跨領域管理三種價值，「否則當政府學會不去碰爭議性的問題，只放放跨年煙火就好，好官自我為之的消極應對，絕對不會產生真正的『人民勝利』。」
【政府規避責任】
台北大學不動產城鄉環境系副教授廖本全指出，雖然每個委員會的屬性不同，但以土地徵收審議委員會而言，一個上午要審30幾個案子，難免會有疏漏。台北大學公共行政暨政策學系教授丘昌泰說，委員會的功能本來就是形式審查，所謂「實質審查」是政府機關的主辦單位所應盡的職責。
文化大學政治系教授林忠山則指出，委員會邀請學者專家所做出的決議都是較偏向諮詢性功能，並非真的讓決策「外包」，最後的決議仍是由政務官在學者的意見裡取得實務上的平衡。丘昌泰也指出，應做出最終決策、負起政治責任的是部會首長，而非委員，「若以大埔案斷論委員會的運作出現『不可治理性』的危機，未免太過杞人憂天。」
林忠山強調，委員會做決定之前，都應先開聽證會、說明會，讓民眾得以發表意見，因此重點並非是讓民眾參與委員會，而是在事前的聽證會、說明會上所做的決議必須落實，事後再派少數代表出席委員會，確認意見有充份傳達。丘昌泰說，「大埔案是一個極端離譜的個案，被徵收戶只有接受與不接受的選擇，而沒有進行『協議價購』（向地主協商買地），行政單位可引以為鑑。」
「土地徵收必須符合必要性，必須是用盡任何法律手段均不可得的最後方法。」台灣農村陣線理事長、政大地政系教授徐世榮曾指出，目前《土地徵收條例》、《都市計畫法》等都是戒嚴時期訂定的，社會風氣迷信專家治理，讓少數人所組成的委員會決定公共利益，反而讓民眾無法參與。【更多精采內容，詳見】，

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，華裔駕駛應天華罹難。 美聯社 分享 facebook 美國加州聖蓋博谷機場十四日上午發生空難，

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，一架漆有中華民國國徽、復刻「介壽號」教練機的單引擎小飛機，

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，起飛不久，

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，就在機場最南邊墜落，

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，飛行員遇難；警方已確認飛行員是來自台灣、六十三歲的飛行冒險家應天華。14日出事的應天華與他的編號5858、美造PL-2「介壽號」小飛機。 圖／取自美國華人飛行協會網站 分享 facebook 應天華早年從台灣龍華工專畢業後，

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，來美進修並創業；應天華曾在二○一○年和妻子陳小平駕駛單引擎飛機環遊世界，

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，全程歷時八十二天、兩萬六千多哩，

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，飛過廿六個國家，

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，並成為全世界第一六六位完成駕駛單引擎繞行地球一周的飛行員。美國國家交通運輸安全委員會航空安全調查員瓊斯（Patrick H. Johns）表示，這架飛機早上九時四十分從聖蓋博谷機場起飛，往上飛了一百多至兩百呎時出了問題；附近居民表示，見到飛機剛起飛不久，引擎就沒聲音了。瓊斯證實飛機左翼往下傾，相信是想要在空中左轉，隨後飛機朝機場方向劇烈下降，最後頭朝下，栽倒機場內跑道旁邊的地上，「但尚不清楚，他原本打算飛往哪裡。」出事現場可見機身前半部已撞成碎片，散落地上，機翼開始的後半部以大約六十度角上翹；機身上漆中華民國的青天白日國徽，還有一個5858的編號。瓊斯表示，飛行時有很多因素影響，現在初步判斷是機械故障，但詳細的事故調查報告還需一年時間完成。，

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，重點鋼廠積極應變。燁聯親往印尼投資，

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，堅定開創低成本優勢；華新麗華尋求海外新機會，

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，並以最優製程強化競爭力；下游加工廠允強增加高毛利的鋼管比重、減少平板類分量，

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，以因應變局。鋼鐵專家表示，

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，燁聯是台灣不銹鋼產業的開創者，

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，當年全台不銹鋼年需求僅30萬公噸，

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，燁聯新廠就設定為100萬公噸的規模，帶動不銹鋼產業鏈繁榮。當不銹鋼煉鋼發展出鎳生鐵取代純鎳的最新技術時，燁聯毅然到福建寧德設廠，不料遭遇印尼禁止紅土鎳出口，只能改用其他料源。近年燁聯直接進取印尼鎳礦區投資百億元，順利取得採礦權，後續有一貫作業不銹鋼廠的規劃。 華新麗華顧問張文春說，華新麗華不銹鋼的設備與製程都具國際競爭力，並尋求到印尼礦區投資的機會。青山集團已是全球最大不銹鋼廠，設定年產1，300萬公噸目標，占全球4，500公噸的三成，規模十分驚人。青山印尼廠的價格誘人，所幸華新麗華盤元線材屹立不搖，具有極強的優勢地位。允強總經理張金鈺指出，允強會減少不銹鋼板銷售，增加高毛利不銹鋼管比重。資深唐榮員工表示，感覺不銹鋼走到十字路口，應該有全新的做法，否則「沒路了」。，

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，台將僅存3組人馬繼續拚戰，

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，「世界球后」戴資穎遭遇世界排名第4的印度好手辛德胡（P. V. Sindhu）陷入苦戰，

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，鏖戰60分鐘後，

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，「小戴」才以10：21、22：20、21：16逆轉獲勝晉級4強，

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，也刷新個人在澳洲超羽賽成績新高。賽前雙方交手過9次，

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，小戴取得6勝3負的對戰優勢；今天戴資穎面對身高179公分、人高馬大的辛德胡頻頻進攻，

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，加上第1局發生較多次失誤，以10：21丟掉首局。第2局雙方互有領先，7度戰成平手，辛德胡打到20：19的賽末點，但戴資穎頂住壓力，化解賽末點後以22：20逆轉獲勝，也將局數扳平。決勝局辛德胡靠著身材優勢，讓戴資穎在後苦苦追趕，在15：15扳平後、連拿5分，最後以21：16順利收下勝利。除戴資穎獲勝外，男雙盧敬堯／楊博涵組合以21：16、21：18拍落南韓組合，也闖進4強，另一組男雙陳宏麟／王齊麟以18：21、19：21不敵日本組合，止步8強。，

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，確立台灣將發展環島高鐵的目標，

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，高鐵南延有其必要性。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 引發爭議的高鐵延伸屏東案進入延長賽。交通部昨召開該案可行性研究報告審查會，

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，針對屏東縣政府提出的兩路線，

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，與會委員認為財務效益低，

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，加上距離屏東火車站三點八公里，

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，離東港、恆春更遠，

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，可行性不高，

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，要求交通部鐵道局重新從國土區域發展角度規畫，

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，並研議銜接台鐵南迴線。不過，交通部政次黃玉霖說，昨會議中審查委員認同高鐵延伸屏東有必要性，會中達成共識，若在國土區域發展架構下，高鐵延伸應與台鐵南迴鐵路銜接；東部鐵路則透過技術改善提升速度，達成「西部高鐵、東部快鐵」的環島鐵路網。 目前高鐵抵達高雄新左營站，就可轉乘台鐵並達成環島鐵路網，為何非得高鐵再延伸到屏東？與會的學者李克聰說，台鐵左營到屏東雖在改善後已提速，但台鐵、高鐵服務水準仍有差別，若要從國土規畫角度提升必要性，高鐵南延路線就須重新規畫，例如延伸潮州接南迴。據鐵道局報告，高鐵延伸屏東規畫路線，一條從高雄燕巢主線上岔出、經費約七五六億元，另一條從左營站岔出、經費約六一九億元；站址選定台糖六塊厝農場、台鐵六塊厝。其中，路線以左營岔出方案、站址以台糖六塊厝農場最可行。該案去年四月審查會中，遭學者質疑運量評估偏高、自償率偏低，卅年無法獲利、不具經濟效益，要求補件再審。屏東縣政府昨由祕書長邱黃肇崇出席盼力爭通過，屏東立委鍾佳濱也提出高鐵南延屏東符合區域發展與國土規畫。審查委員認為，高鐵從左營分岔到六塊厝，不僅經濟財務效益可行性低，從六塊厝到屏東火車站還有三點八公里、必須轉乘，到東港、恆春、墾丁更遠，認為路線不可行，應重新規畫。與會的屏東縣府交通旅遊處長黃國維表示，針對委員的意見，縣府會配合鐵道局再補充相關數據資料。，

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，在美國遭警方逮捕。圖／擷自狄鶯臉書 分享 facebook 台灣藝人之子孫安佐在美國讀書，

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，揚言要在學校發動槍擊，

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，警方認定孫安佐有策畫攻擊之嫌逮捕；其母狄鶯澄清這只是兒子跟同學的「玩笑話」。第一時間選擇偏袒兒子或許護子心切，

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，可是「養不教，

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，父之過，

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，教不嚴，

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，師之惰」，

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，從家庭、學校乃至整個教育體系，

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，我們都得為一個孩子未能擔起責任而負責。事實上，知識的內涵是多向度且高乘載的。在現有的教育體制中，台灣學生不但只能單向度的吸收課程知識，甚至也被掏空了對知識所乘載的情感，和對社會所應承擔的責任。以至於在學習過程中，台灣同學最在乎的是訊息接收並機械複製的效率，其效標就是考試分數。對於與分數無關的人間悲歡離合、愛恨情仇則毫無感受，甚至顯得冷漠，如過去高中生以納粹扮裝遊行，很多僅是出於團體氛圍或一時興起，未做深層思考。台灣政府若未能從此事件，反思我們的教育、司法的盲點，僅選擇站在父母一方來偏袒子女，亦不過凸顯執政者是如何理盲濫情。，

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，因此，

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，引來多空雙方的激戰，

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，群創個股期貨2、3月合約價格盤中在13.05~13.3元遊走，

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，目前技術線型較具多頭優勢，

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，能否突破創高仍有待多頭使力。群創本周三（18日）量價俱揚攻至13.3元創波段新高，今日再度發動攻勢，盤中觸及13.3元高點後即陷入整理；群創個股期貨在9點38分左右，伴隨現貨衝高而拉抬合約價格走揚，隨後出現賣壓而拉回至13.2元整理。群益投顧表示，群創去（2016）年第4季面板出貨量優於預期，接下來在今年第1季的大尺寸面板報價延續漲勢，此外，今年有8.6代線新產能挹注，營收可望成長，稅後獲利也可為轉盈。受惠Sakai Display將停止對Samsung、海信等品牌客戶供應TV面板，市場上，大尺寸TV面板供需狀況緊俏，為維持一定拉貨需求，群創春節期間生產線亦維持正常運作。群益投顧估計，群創第1季營收可望相當於去年第3季水準；去年第1季受南台強震停線影響，使得今年第1季的營收年成長可望超過25%。路竹8.6代新產線今年1月投產，預估今年底每月4.5萬片滿載稼動，產品以50吋、58吋為主，發展中高階產品。群益投顧說，8.6代線新產能供應群創今年成長所需，也是後續營收獲利最主要的成長動能。，

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，昨天開會決議，

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，邀請環境保護局成立「遊民查察聯合稽查小組」，

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，即時處理遊民於公共區域堆置雜物，

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，以維護市容整潔。
社會處昨天上午舉行下半年度遊民輔導聯繫會報，

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，邀請都發處與環保局合作，

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，落實9月23日通過的基隆巿遊民安置輔導辦法。社會處發現，

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，在媒合遊民租屋的過程中，

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，屋主往往聽到房客過去是街友，

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，就不願出租，遊民要回歸社會，首當其中的問題就是「無家可居」。
因此昨天會報也邀請都發處和環保局一起參加，要求都發處應該配合個案申請資格準備相關文件，並健全遊民租屋制度。另外，遊民接受安置後所留下的環境問題，則由環保局組成遊民查察聯合稽查小組，立即清除遊民遺留的物品。
社會處社會工作及救助科長蔡惠貞認為，要安置遊民，或是協助他們重新走入社會，最大的難關在於「你要跟我走」，要取得遊民信任，進而讓他們願意接受政府的協助，這是目前社會處面對遊民問題的一大考驗。，

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，2人還有溫馨接送情，

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，當時倪安東否認彼此是情侶關係。沒想到現在爆料加碼，

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，不但傳他結婚，

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，連小孩都有了？

爆料內容指稱，

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，倪安東和李姓護士在基隆路同居，

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，小孩則快滿3個月，

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，還說：「倪安東好像不喜歡帶孩子，所以女友的媽媽時常坐計程車去幫他們帶小孩。」

對這些爆料內容，倪安東所屬的經紀公司金星娛樂昨回應：「匪夷所思，不可能的事情，完全是想像。」並澄清：「他現在單身。」強調倪安東住在永和親戚家，沒和別人同居。倪安東的唱片公司華研昨也表示：「無中生有的故事，不回應。」
，

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，高鐵桃園站昨天送出500份「12色彩色鉛筆筒」給搭乘列車的小朋友；大江購物中心則是將部分賣場裝置成為闖關樂園，

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，讓小朋友與家長同樂體驗尋寶樂趣。
高鐵桃園站表示，

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，兒童節屬於小朋友快樂的日子，

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，昨天上午9點、中午12點及晚上6點3時段送出500份小禮物，

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，希望出遊或返鄉的小朋友感到驚喜，

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，並透過彩筆畫出快樂回憶。
大江購物中心昨天推出2014大江Kids當家─「小小水手探險尋寶趣」，

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，有大江吉祥玩偶「CHAPI」及藍色企鵝人偶跟小朋友同歡，2樓童裝部則塑造成為海洋風探險尋寶地，讓小朋友挑戰關卡領獎品。
大江表示，昨天還邀請劇團表演，帶給孩子寓教於樂體驗，4月26日還有一場，歡迎親子參加。，