經濟/中美大博弈 台灣如何趨吉避凶

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,民進黨拚失魂經濟/中美大博弈 台灣如何趨吉避凶分享分享留言列印A-A+2017-03-08 03:55經濟日報 經濟日報社論WhatsApp 美國總統川普上任未滿百日,

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,但執政、目標與策略似已輪廓初現。歸納言之,

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,方向是六反三要,

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,六反指的是反穆斯林、反移民、反歐版醫保、反環保、反援外、反全球化,

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,三要是要產業、要基建、要軍備;目標,總的就一個:讓美國再度強大。然而三要的前提,首先是要錢,國防預算年增10%,約540億美元,全面搞基建總金額1兆美元,錢從哪裡來?主要策略不外三途,一是刪各部門支出(醫保、環保、外交等),二是削盟國、削北約,要它們增加分擔安全支出,三還是老辦法,發債。川普這一套行不行得通,做了之後對美國有何影響?暫不置評,我們關心的是,只要朝這些方向去做,對全球、亞太、中國及兩岸會有什麼影響。新加坡總理李顯龍最近說,不希望被迫在中美之間「二選一」。他說現在新加坡與這兩個大國關係都很好,但不是說未來就不存在問題。李顯龍的憂慮,的確是許多國家,特別是包括台灣在內的亞太地區共同關注。不妨從川普念茲在茲的「讓美國再度強大」談起。川普這句話的潛台詞有二,一是美國不再強大;二是我要永遠強大,不能被人取而代之。讓美國及川普產生這樣的憂慮,問題不在於絕對概念,因美國在經濟、科技、軍事等領域,都還是天下第一;而是在一個相對的概念,美國正在被作為老二的中國緊緊追趕。就現實看,中國在GDP上超越美國已是必然趨勢,或遲或早,川普也擋不住。中美博弈,美國還能居於優勢的就是軍事,雖然中美在這方面的差距也在縮小。所以川普的戰略思路就是大幅增加對軍事的投入,讓這個差距再度拉大,並且還要在這個過程,通過軍事施壓,干擾並打擊中國經濟崛起的勢頭,為了避免引發核子大戰,此等干擾與打擊必須控制在常規與局部戰爭範圍之內。如果此一邏輯推論成立,那麼中美新世紀全球大博弈的初始,衝突點就不排除發生在西太平洋,尤其是第一島鏈的黃、東、台、南四海。這個地區不免就會面臨李顯龍最擔心的選擇,台灣自不例外。北京當然也不願見到形勢朝這樣的方面發展,面對美國的「亞太再平衡」,從歐巴馬的1.0到川普的2.0,北京的因應就是「中國版的全球化」。就在美國棄全球化不顧之際,中國國家主席習近平在2017年初瑞士達沃斯論壇上卻高舉「新全球化」大旗,並以「一帶一路」作為此一號召最堅實的後盾。一帶一路絕非一個抽象概念,其部署配套正逐年完善中,從亞投行、高鐵、人民幣國際化、RCEP到以航母為核心的遠洋艦隊、南海造島、從麻六甲海峽到印度洋的珍珠鏈補給基地,到2020年全球覆蓋的北斗導航系統,可說是一個全方位、全立體的龐大系統工程,它要打通的不僅是國與國之間的人為障礙,也要打通國與國之間的山川河海自然障礙,它的終極戰略目標是將亞、歐、非整合成全球最大的一塊無障礙自貿區。川普無疑是一個現實主義者,也是一個堅定的美國國族主義者,一切以美國利益為優先,也因此中美之間的博弈,既有可能是對抗,甚至是軍事鬥爭,但也有可能是交換或合作。對抗或鬥爭,會引發危機;交換或合作,則會產生契機,契機的獲利者,不僅是中與美,也當然包括台灣等所有參與者,惟台灣處境比較特殊。以言合作,美國與中國完全有可能在美國高達1兆美元的基建及中國主導的一帶一路上進行,商機無限,但台灣則視兩岸關係走向而定。以言交換,中美兩強在全球議題上的空間很大,川普時代除了不再重視歐巴馬時代的氣候問題外,諸如反恐、朝鮮、伊朗等仍將是中美共同關注討論及交換範疇,甚至不排除西太平洋的議題。中美全球大博弈,從歐巴馬到川普,在本質上明顯地存在同與不同,必須明察,才能趨吉避禍。,

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