立法院臨時會處理「前瞻基礎建設計畫第一期特別預算案」，
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，在民進黨團發動表決下，
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，全案已直接付委，
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，行政院長林全不必上台，
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，也不必接受質詢。前瞻預算下周再戰，
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，國民黨已揚言「永無寧日」，
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，朝野隨時可能開打，
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，但民眾更在意在野黨如何實質監督。立法院上周三讀通過「前瞻基礎建設特別條例」，雖將原來的8年8900億元改為4年4200億元，但可分期續編，刪減幅度有限，國民黨因此飽受「把關不力」的批評。社會上對於執政黨屢屢在上台後強推「特別預算」，原本就有質疑，加上此次立院通過前瞻預算的法源，與政院原擬草案已有出入，政院竟在法案通過後迅速重提小幅更動的預算內容，過程之草率，讓在野黨有了全力阻擋的理由。周四談話會上，國民黨立委許淑華的「一巴掌」，也著實讓藍營立委重燃鬥志。不過，國民黨以行政院「違法編列」為由要求退回重編，證諸過去立法實務及國民黨人數劣勢，幾乎難以達成；國民黨雖祭出「水球攻勢」，阻住林全上台，卻也因此無法透過質詢，就預算爭議逼使政院直接回應或作政治承諾。對於民進黨團在混亂中表決讓前瞻預算付委，跳過林全報告及備詢，立法院舉出1997年連戰、2000年張俊雄及2013年江宜樺也未報告為例；但上述前例都是因「人」，在朝野共識下不讓閣揆報告預算，與此次因不滿預算編列有別，執政黨強行訴諸表決，已有仗恃國會席次優勢、迴避政院報告及答詢義務，難脫「粗暴」之嫌。另一方面，立法院長蘇嘉全昨天主持朝野協商時，一度有意安排林全下周一再到立院報告，只是國民黨團一味阻止林全上台，未能拉長戰線，也自失實質堅督的機會。前瞻預算下周一付委審查，藍綠劍拔弩張，衝突一觸即發，若是延續「以暴制暴」的戰術，最終恐怕重演倉卒送出委員會的戲碼。就如立法院預算中心的評估，前瞻預算已混雜年度公務預算，就算國民黨質疑其合法性及合理性，卻也不得不為執政縣市爭取預算，稍不留意就可能落入進退失據的尷尬困境；最壞的情況，則是預算「退不了」、「擋不了」，卻也「審不了」。國民黨在展現鬥志之餘，想要有效監督，更要有「鬥智」的本事！日前立法院召開臨時會前的談話會上，民進黨立委邱議瑩（前右）上前要搶下麥克風時，遭國民黨立委許淑華（左二）一巴掌制止，雙方爆發肢體衝突。聯合報資料照／記者許正宏攝影 分享 facebook，