在經歷迅速從高生育率到低生育率的轉變之後，
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，中國大陸人口的主要問題已經不再是增長過快，
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，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水準、人口老齡化、出生性別比失調等問題。
中青線上報導，
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，中國發展研究基金會日前發佈「人口形勢的變化和人口政策的調整」報告，
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，就集納了20多位人口學者的政策建議，
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，中國大陸的人口政策亟待轉向，
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，尤其是生育政策應該調整。
該報告特別提出，
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，近期生育政策的調整方案應該是在全國分步實施開放「二孩」。第一步，在城市地區和嚴格執行一孩政策的農村地區即刻放開二胎；第二步，2015年，在實行「一孩半」 (即有的地區第一胎為女孩的夫婦，可以生二胎)政策的地區開放二胎，實現全面開放二胎的目標。，