本周四立院經委會將首戰電價公式,
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,為求公式能順利闖關委員會,
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,行政單位已就輿論爭議點步步退讓;其中,
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,爭議最大的重建成本已宣布切割處理;但台電數千億的累積虧損還是得有出口,
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,若最終改為國庫買單,
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,恐怕還是受薪階層承擔更多。
過去國際燃料價格上漲期間,
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,因電價「凍漲」,
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,截至去年底台電累積虧損已高達2,
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,084億元;在前行政院政委薛琦的建議下,以每度電加數0.1元的方式,預計分十年打平。
以每度電加收重建成本的方式處理累虧,有雙層意義。第一為「使用者付費」的公平原則;既然虧損是因電價凍漲而來,若以每度電加收的方式,當初誰用的電最多,意味著電價凍漲期間的獲益最高,理當還得越多。
而台電為國營企業,萬一虧損由國庫買單,對毫無避稅能力的受薪階層而言,恐怕還是最大苦主。
再則為世代正義原則,依原先的重建成本規畫,可儘快在十年內打平虧損,考量企業生命周期與人類壽命,承擔共業的群體不致變化太大。但若改為台電從每年盈餘中逐年提撥,一旦台電獲利不佳、償還時間拉長,真的淪為「債留子孫」,對後人未必公平。,