每三年一次的彰化銀行董事會改選都會引起話題，
，不只財政部、台新金控參與其中，
，屢屢也成為立法院質詢的題材。甚至十幾年前台新金認購彰銀22.5%股權、財政部允諾給予經營權的效力性，
，還告上法庭並引起國際關注。今年彰銀董事會改選，
，因金管會推出的自然人董事新制，
，財政部認為不利於公股掌握彰銀控制權，
，希望行政院長出面協調。目前台灣上市櫃公司的董事會組成，
，有一般董事、獨立董事；過去一般董事普遍有法人代表，
，可以隨時改派補足原任期，
，獨立董事則必須是自然人身分。為了降低董事會法人代表比例與增強董事會專業性，金管會針對金控、銀行要求設立一定席次的自然人董事，且須符合特定的金融專業。 自然人董事可以是一般董事，也可以是獨立董事，但是獨立董事未必符合自然人董事的專業資格。獨立董事的專業資格比較寬鬆，只要求五年商務、法務、財務、會計等工作經歷，不如金控、銀行之自然人董事的專業性要求。所謂自然人董事是指非以政府、法人或其代表人當選，而且有銀行經營、金融行政或管理五年工作經驗。自然人董事制度從去年7月開始實施，首要影響的就是今年改選董事會的金控、銀行。當金控、銀行只有單一大股東，若想握有控制權，自然要提名並當選合乎法規要求的自然人董事、獨立董事。但是當有二個大股東，而且都想擁有控制權時，就會有誰來確保當選足夠席位之自然人董事的問題。以彰銀為例，資本額超過1兆元，董事會有九席，則自然人專業董事必須有四席，獨立董事需有三席以上。其實，公股保衛彰銀經營權，已經相當純熟，且手段已經非常多元，絕對不遜、甚至超過民股台新金。例如，發動其他公股銀行購買彰銀股權、收委託書，甚至還有利用本身職權的其他手段，以致2014年董事會改選時，公股在六席一般董事控有四席，並提名當選二席獨立董事；2017年亦有三席一般董事、二席獨立董事，可說在董事會、審計委員會皆握有控制權。由於自然人董事非法人代表，不能隨時改派，因此執政黨立委認為自然人董事不像公股法人代表般會服從政府決策，恐有叛變之虞。該立委的言論實不符公司治理的精神，倒是金管會主委顧立雄回答得相當有智慧，指出財政部只是泛公股銀行其中一個大股東，與民營銀行沒有太大的不同，而董事都是基於專業執行業務，要為股東、客戶、公司的利益考量，是否要以大股東利益作唯一考量，仍有待論證。特別是過去公股約擁有彰銀二至三成股權、台新金擁有二成多股權，尚有一半股權是眾多股東持有的。雖然立法院決議，在彰銀改選董事時，財政部以持有的彰銀股權只能投票給其法人代表，不能投票給公股所推派的其他人選，但是財政部還控有其他公股銀行、國發會與政府掌握基金對彰銀的持股；而且在今年彰銀第三大股東出售股權時，財政部還發動其他公股銀行承接其股權，掌握的股權已超過三成。至於在收委託書方面，相關機構也會與公股配合，2014、2017年兩次彰銀董事會改選結果就是例證。日昨，顧立雄主委在立法院備詢時，建議彰銀董事會之獨立董事可增加一席，變成四席，且提名的人選皆符合自然人董事的專業資格，然而此建議被批評為愈幫愈忙。財政部的立場是，要控有審計委員會，至少要提名當選三席獨董，若還要在一般董事控有三席，則困難度加重。然而，以目前公股的布局與可用手段，要獲得一半以上董事（含獨董）並非困難，加上過去一些監理措施，例如金金分離排除公股的適用，因此自然人董事就應一體適用，公平對待所有股東。即使改選結果，選出的自然人董事席位不足，仍可剔除原當選一般董事得票數較少者，三或六個月進行補選自然人董事，以此化解董事改選可能衍生的爭議。，
花縣4月酒駕件數暴增，
，花蓮警分局表示，
，許多人仍抱著僥倖心態酒駕車，
，因此警方會持續加強取締，
，希望民眾勿知法犯法。花蓮警分局統計，
，花蓮市4月酒駕有增加趨勢，
，短短一周，
，取締酒駕多達33件，其中觸犯刑法公共危險罪嫌移送達28件，還有2件是施用毒品致不能安全駕駛，顯見不少駕駛人無視法規。警加強宣導防治酒駕，同時也加強取締酒駕及惡性違規，以零容忍立場，嚴正執法。，
反核食公投過關，
，日本政府宣稱不排除向世貿組織（ＷＴＯ）提告，
，台日關係面臨挑戰。圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 我國這次以七七九萬張的高票通過「反核食」公投，
，禁止開放福島核災農產品及食品進口；與此同時，
，中國大陸卻宣布解禁日本新潟米進口，
，香港政府也鬆綁了日本部分農產品的管制。對於這樣的解禁落差，
，日本政府除了對我國公投結果表示「遺憾」，
，也宣稱不排除向世貿組織（ＷＴＯ）提告，
，要訴諸爭端解決機制。這項發展，為兩國關係掀起了一陣波瀾，對自詡台日關係良好的蔡政府則多了一項挑戰。儘管有學者認為，日本若向ＷＴＯ提出申訴，台灣幾乎注定會「敗訴」。原因是，南韓禁止福島八縣之水產品進口問題曾遭日本提告，ＷＴＯ後來裁定南韓敗訴，要求解除進口禁令。事實上，南韓後來又提出上訴，ＷＴＯ迄未作出裁決，結局仍未可知。而我國的情況與南韓不同的是，南韓的禁令只是行政命令，而我國反核食如今已是經「公民投票」確認的全國民意，具有更強的民主效力，這將更有利於我國向ＷＴＯ提出反駁。 進一步說，反核食公投能以如此高票過關，顯示了民眾健康意識高漲，遠超過了對外交關係的重視。選前，蔡政府若擔心這項公投案會影響台日關係，乃至產生ＷＴＯ爭訟問題，即應竭盡全力就相關議題辯論宣傳，說明其嚴重性。但蔡政府卻輕忽以對，駐日代表謝長廷更在選舉期間跑回國內為特定人士助選，對「反核食」議題亦避而不談。事態發展至今，政府只能認真面對，沒有其他巧門可走。日本揚言對台灣提告，除了是「見笑轉生氣」的反應，也可看出日本對台灣不平等關係的兩種手法。日本對台灣的不平等關係，表現在兩個面向：首先，是「反日的國民黨可以，親日的民進黨不行」。在日本眼裡，認為親中的國民黨必定反日，反中的民進黨就是親日；因此，蔡政府上台後，日本政府便對解禁福島核食寄予厚望。但民進黨執政兩年多來，不僅遲遲未解禁，還讓「反核食」公投綁上選舉，如今形勢只會更艱難。其次，日本對台灣的不平等關係，也表現在「反日的中國大陸可以，親日的台灣不行」的態度上。日本認為，台灣解禁日本核食不應落在大陸之後，這是消費台灣對日本的好感，也是不平等關係。日本更一再宣傳安倍是有史以來最親台的政府，台灣未能解禁日本核食，安倍將難以向日本人民交代日本為何要向台灣讓利。但台灣的公投結果，民眾把健康問題與兩國情感問題脫鉤，展現了集體意志。深一層看，台灣解禁日本農漁產品的時程，其實並未落後大陸。台灣僅禁止福島鄰近五縣的食品進口，大陸的管制範圍則多達十二縣。北京兩個月前雖解禁山形、山梨兩縣，但管制縣市仍為台灣的兩倍；而近日大陸所解禁的新潟米，台灣早就開放進口。可見，日本政府宣稱大陸解禁時程快於台灣，理由並不成立，只是用以作為對台施壓的工具。就實質面而言，儘管日本政府不斷強調福島五縣的食品是「合食」（合格食品），而並非「核食」，也把食安議題升高為政治議題，指稱「反核食」公投是台灣在野黨的操作。但最後這項公投以高達七成二的同意率通過，這說明台灣民眾對於日本核食安全的莫大疑慮，也反映了對蔡政府行政把關的不信任。不僅如此，近年日本政府一直把解禁核食當成是台日關係能否進一步提升的前提，甚至把解禁核食當成協助台灣加入ＣＰＴＰＰ的「門票」，及簽署「自由貿易協定」和「台日漁業協議」的墊腳石。事實上，卻一直口惠而實不至，說的多，做的少。這次反核食公投是台灣民意集體向日本說「不」，宣示台灣人不願意犧牲健康去交換兩國外交。喜歡強調對等與尊嚴的民進黨，必須用更嚴肅的態度面對台日關係，別一味想取巧。，
經濟學家對歐洲央行（ECB）降息的看法：
‧Markit公司首席經濟學家威廉森（Chris Williamson）：
收購資產的效果將比降息大；立即效果將是歐元走貶，
，提高出口競爭力，
，也有助改善企業與消費者信心。
‧Hermes首席經濟學家威廉斯（Neil Williams）：
策略方向正確，
，但力道太小且太遲，
，難以力阻通縮風險並推動成長。歐元的貶勢可能很短暫。
‧IHS全球透視首席英國與歐洲經濟學家艾區（Howard Archer）
ECB的行動明顯是受迫於歐元區通膨預期惡化和經濟走軟，
，可能反映歐元區GDP和通膨將進一步下修。
‧穆迪分析公司經濟學家霍林卡（Tomas Holinka）：
通縮風險與虛弱的歐元區復甦，
，可能促使ECB在未來數個月內推出額外刺激措施，
，像是全面的量化寬鬆。
‧Saxo資本市場公司資深分析師畢考夫（Nick Beecroft）：
ECB邁向收購單純與透明的資產擔保證券（ABS）以及擔保債券，
，等於是精簡版的QE。
資料來源：金融時報
葉亭均／製表，
未來健保ＩＣ卡將有愈來愈多功能。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 健保IC卡自九十三年一月啟用，
，已逾十五年，
，行政院政委唐鳳日前拋出實體卡片退場說。衛福部健保署表示，
，考量資訊安全、因應人口老化及居家醫療服務需求，
，健保卡有必要改革，
，目前朝向保留實體健保卡，
，同時發展虛擬健保卡，
，但尚未納入行動支付及電子錢包功能。衛福部健保署長李伯璋昨天指出，健保署已啟動新一代健保卡規畫並向行政院報告。他指出，健保卡汰舊換新是基於資安考量，先前估計換發二代卡需卅億元預算，更涉及二千三百萬國人，目前由國發會主委陳美伶邀集各部會共同審議，由唐鳳及公共數位創新小組協助，仍在政策規畫階段。 唐鳳在第一次協作會議時，提出討論二○三○年後不使用實體健保卡，另據會議結論，新一代健保卡可望走向定額電子錢包和綁定手機的虛擬化卡片。但唐鳳總結時表示，這只是政策的最前期，並未定案，仍待聽取網路意見後，再進行兩次協作會議，彙整意見。全民健保開辦後，最初以紙本卡片通行，健保晶片卡於九十三年上路，至今有一千一百萬民眾仍持有十五年前首批製發的晶片卡。根據統計，每天有一百萬人次看診，每年民眾遺失健保卡有六十萬張，每年新發加上補發的共一百六十萬張。由於現行健保卡有照片難以辨識，恐遭冒用看診、晶片資安等級不足、卡片讀寫速度慢等問題，因此協作會議題綱提出綁定手機的虛擬健保卡、用行動支付或電子錢包進行掛號批價、用指紋虹膜等身份確認的生物辨識功能，與類似悠遊卡的非接觸式功能等。健保署調查，換發健保卡支持與反對的民眾相當，各約百分之卅三。另外，百分之七十三點九的民眾反對換發虛擬健保卡，電子錢包則因安全問題，有百分之四十六點四贊成，百分之四十七反對。國民黨立委蔣萬安質疑，目前系統穩定，還有一千一百萬人使用首發健保卡，每年換卡率不到一成，看不出換發新健保卡的需求及迫切性。政府現今財政困難，換卡是否為優先推動事項，有待考量。，
歸仁區陳小姐問：營業人以物流中心或自由貿易港區事業名義出口貨物，
，營業稅申報零稅率銷售額時可否免檢附零稅率證明文件？
南區國稅局新化稽徵所答覆：以物流中心或自由貿易港區事業名義代其他營業人出貨，
，實際貨物銷售人自103年9-10月（期）營業稅申報作業起納入海關出口報單檔與稽徵機關經海關出口之零稅率銷售額之總額交查範圍，
，申報營業稅適用零稅率銷售額時，
，免檢附零稅率證明文件。稽徵機關已將該報單（D5、F5報單）之「其他申報事項欄位」前八位為「實際銷售人國內廠商統一編號」，
，列入實際貨物銷售人之總額交查範圍，
，其應填載於營業人銷售額與稅額申報書之「零稅率銷售額」欄「經海關出口免附證明文件者」填報銷售額，
，以免申報營業稅適用零稅率案件時，
，因申報資料填寫方式不正確，造成資料勾稽異常，無法及時退稅，影響納稅人權益。，
張志軍以「並沒有任何想法要把台灣的經濟給吃掉」回應兩岸經濟交流問題，
，對照高雄市長陳菊當面向他提及高雄與對岸互動遭遇的許多問題，
，顯然並未化解台灣人民在現實生活中對中國大陸以商逼政的負面感受和強烈不信任，
，也凸顯民進黨在重返執政路上，
，必須面臨的嚴肅課題。
以高雄為例，
，高雄被香港旅遊集團稱為「鑽石中心」，
，藉此吸引陸客來台觀光，
，並形成目前港資、陸資觀光旅遊「一條龍」模式，但關鍵是觀光旅遊在大陸仍是審批制，決定從哪裡進、哪裡出，是掐在中方政府手上。另一方面，大陸也繞過台灣的縣市政府，直接與農漁業者簽約，例如與虱目魚業者簽訂契作合同，中方想給多少就放多少，一旦閘門一關，業者血本無歸，更哭訴無門，例子不勝枚舉。
作為一個擺脫重工業，轉型為以服務業、觀光業為主的高雄而言，政府對中大幅開放的政策之後，高雄在某種程度上已被這套模式給制約住，令高雄市政府頭痛不已，也難怪陳菊不客氣地向張提到兩岸互動的諸多問題，要求中方協助改善，建立透明公開平台機制，意在提醒張志軍，台灣不接受這樣的交流方式。
此次張志軍挑上高雄，意義不言可喻。比起高雄，台南的文化內涵更勝高雄，農、漁業發展也不輸高雄，產業、經濟亟待突破，大陸下一個目標，肯定會是台南。
從城市治理到重返執政，現實的殘酷迫使民進黨須跨出務實的步伐，與其關上大門，不如讓交流正常化，但交流的內涵，得有所不同，才不會落入過去為人詬病的買辦文化及競標模式。
因此，民進黨主席蔡英文在年初指派林全訪陸後，一再重申建立優質的兩岸交流新模式，高雄近幾年的發展與遭遇的困境，足為借鏡。她同時也提到經濟發展新模式，台灣必須進行產業調整，國家總體經濟戰略應有所因應，雞蛋不要放在同一個籃子裡的思維，才得以落實。，
行政院長江宜樺下午參訪中山老人日間照顧中心，
，在端節前夕探視長者。針對外界傳聞將選新北市長，
，江宜樺並未作回應。
媒體報導新北市長朱立倫將接任行政院長，
，江宜樺則轉選新北市長。今日參訪行程中江宜樺宣布重大長照政策，
，並未接受媒體採訪，
，同場出席的還有台北市長郝龍斌及衛福部長邱文達。，
，，
，
陸第三批自貿區 七地下月掛牌 | 兩岸經貿 | 兩岸 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 兩岸要聞 陸港傳真 兩岸經貿 台商情報 陸港股市 udn / 兩岸 / 兩岸經貿相關新聞大摩：Fed加速升息 重傷中國陸股匯債三殺 前景不妙陸汽車購置稅 明年升至7.5%董明珠力挺能源車發展萬達攻電動車 入股珠海銀隆藍思砸61億 吃下聯勝「秒投」獲天使融資 具「獨角獸」潛力香港拚FinTech 打造「獨角獸」銀行資金吃緊 人行擴大投放陸企11月對外投資 創新高陸新能車復熱 動力電池又來電新聞眼／「川普挑戰」最難解陸政府綠採購 年省上億處理費陶冬：人民幣將下探7.3陸11月新增貸款3.7兆 房貸占70％陸11月外匯占款 大減1.8兆2017年大陸經濟新策略 穩中求進陸第三批自貿區 七地下月掛牌分享分享分享留言列印A-A+2016-12-16 01:16經濟日報 記者林則宏／綜合報導WhatsApp 據新華社旗下的經濟參考報報導，
，大陸第三批自貿試驗區整體方案即將公布，
，遼寧、浙江、河南等七地自貿區最快可望在明年1月統一掛牌上路。大陸自貿試驗區將也形成「梯度發展」的新格局，
，步入3.0時代，
，探索內陸開放新途徑將成為自貿試驗區的新任務。據有關人士透露，
，現階段第三批自貿區正進入最後的審批階段。今年8月，
，遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陝西七地正式獲批第三批自貿區。其中，
，浙江舟山定位大宗商品自貿區，
，河南鄭州定位國際物流分撥中心，湖北側重對接中部地區崛起和長江經濟帶戰略。四川、陝西重點加大西部門戶城市開發力度，打造內陸開放新高地，遼寧則著力打造東北老工業基地對外開放的新引擎，提升東北的整體競爭力。經濟參考報指出，第三批自貿區方案已幾易其稿，重點是避免碎片式板塊分割。大陸商務部部長高虎城曾表示，「上海、廣東、天津、福建自貿試驗區建設取得的成效，彰顯了自貿試驗區的試驗田作用。新設立七個自貿試驗區，代表著我國自貿試驗區建設進入了試點探索的新航程。」經濟參考報表示，未來大陸自貿區「梯度發展」的新格局也將逐漸呈現：作為最老牌的自貿試驗區，上海自貿試驗區將繼續在推進投資貿易便利化、貨幣兌換自由、監管高效便捷以及法治環境規範等方面擔當「領頭羊」角色，在更大範圍突破創新，對接國際新規則。天津、福建與廣東自貿區在複製推廣上海經驗的同時，將進一步擴充創新內容，且定位各有側重。廣東將立足推動大陸與港澳經濟深度合作，天津立足於京津冀協同發展，福建立足於深化兩岸經濟合作。即將啟動的第三批自貿試驗區，與分布在沿海地區的前兩批自貿試驗區最大的不同，就是區域覆蓋到中國內陸地區。探索內陸開放新途徑就將成為其重點任務。此外，更好地對接「一帶一路」、「長江經濟帶」等大陸的國家戰略，在更大範圍內複製推廣經驗也是第三批自貿試驗區的試點主要內容。與此同時，七個自貿試驗區的具體定位也將各有側重，各具特色。，
新北市長朱立倫昨天肯定中華隊在世界棒球經典賽中打出「棒球魂」，
，指示教育局研擬獎勵辦法，
，鼓勵市民組「社區棒球隊」，
，利用全市28座高灘地棒球場練球；同時把棒球列為中小學體育重點發展項目，
，讓棒球在新北市扎根，
，進而振興棒球運動。
朱立倫昨天在市政會議中，
，肯定中華隊的精采表現，
，不僅打進8強、再度掀起國內棒球熱，
，也凝聚國人對重要運動賽事的團結。
朱立倫說，中華隊總教練謝長亨是新北市城市棒球隊的總教練，新北市在棒球運動扮演很重要的角色，要為振興台灣棒運盡一分心力，未來振興棒運要從社區、校園做起。
朱立倫要求教育局長林騰蛟提出獎勵辦法，強化棒球教育和市民參與，讓棒球運動向下扎根。他說，新北市有30座社區棒球場，28座在高灘地，如果市民組社區棒球隊，不一定為了比賽，而是為帶動全民運動風潮。
林騰蛟表示，一個月內會提出社區棒球隊的獎勵辦法，除補助買設備外，每年至少辦一次全市社區棒球聯賽，切磋球技。
校園棒球也將列為新北市中小學的體育重點發展項目；林騰蛟說，目前新北市小學棒球隊有9隊，國中4隊、高中職3隊，教育局會提供實質補助，鼓勵增加球隊數。
林騰蛟說，比賽成績優異的學校將列為棒運重點發展學校，教育局會額外再給資源力挺，以提升新北棒球競爭力，讓棒球運動更普及。
朱立倫並透露，有網友在他的臉書抱怨，市府前的市民廣場大螢幕未轉播經典球賽，而是把球迷拉到新莊棒球場，可見市民對大型運動賽事的關心度逐漸提高。
他指示教育局和祕書處從便民的角度思考，在交通便利、市民聚集的公共場所即時轉播重要賽事，為運動員加油打氣。，
