國民年金保險因採柔性強制、欠繳率高問題一直未解，
，今精算報告出爐，
，潛藏負債突破1兆元，
，衛福部依法將於明年元旦調漲保費，
，對此，
，有學者認為，
，國民年金是為了照顧弱勢民眾而立法，
，兼具保險與社會福利性質，
，呼籲政府把錢撥足，
，讓年金可長可久，也能宣示對弱勢族群的照顧政策。中興大學財務金融學系教授林盈課表示，根據調查，國民年金繳費率最高的是60歲以上族群，未繳比率最高族群則是原住民、偏鄉民眾、再來是30多歲的族群。他表示，沒有收入、收入很低、連吃飯錢都很緊，不知道有國民年金、不懂國民年金好處、擔心繳了之後拿不回來、對國民年金沒信心、擔心領不到等，都是不繳的原因，當然國民年金有十年緩繳機制，也有人認為若有需要，十年內再補繳就可以。 林盈課表示，國民年金是為了照顧弱勢族群而設計的制度，採柔性保險制，因為受益的對象是最弱勢、貧窮者，這樣的制度設計之下，想要求百分之百的繳款率，本來就不符合實際狀況。外界認為政府若調漲保費，屆時未繳者增多，可能導致年金負擔更大，但林盈課表示，其實越多人不繳，未來潛藏債務的負擔也就變小了，他舉例，原本政府得付4成的保費，一但被保險人未繳，政府這筆支出也不用付，等於省下經費，財政負擔也變小。不過，雖然如此，也讓國民年金原本照顧弱勢族群的目的無法達到，林盈課表示，雖然現在不出這筆錢，但是當這些群族年老之後，政府還是需要編列一筆經費幫助他們。因此，他認為，由政府每年撥預算，補足年金的財政缺口，由勞動基金運用局透過安全穩健的方式運用，是讓年金可長可久的做法，也會讓被保險人對於年金更有信心。台大國發所副教授辛炳隆表示，國保機制先天不良，當初本來就不該由一群弱勢、甚至沒有收入的人來做一個老人年金機制，他認為政府與其要提高費率，不如降低給付項目，現在國保所得替代率1.33%，他認為在現在的情況之下是比較高的，應該可考慮。林盈課則認為是否降低給付項目是可以討論，但是現在國保年金每月領3千元，應該已經是最基本的金額。不過，他也提到，國民年金是確定給付，不管潛藏負債是多少，政府要負最終支付責任，未來年金若出問題，要由政府埋單，而依照目前方法若沒有做任何改革，是百分之百會出問題的，他說，像是蔡政府要做的年金改革、大國民年金等修法工作，都是未來解決的方向。，
前六福皇宮主廚游甯鈞（左）因沉迷網路賭博欠債，
，去年底鋌而走險搶銀行。 記者陳俊智／翻攝 分享 facebook 網路賭博無罪的判決影響深遠，
，中央警察大學犯罪防治研究所所長蔡田木認為，
，此見解易讓民眾產生心存僥倖與投機的想法，
，對治安有不好影響，
，希望法界能夠趕快討論這個問題，
，讓執法者有所依循。最高法院在判決中提及，
，對因科技精進新興賭博行為，
，如刑事政策認有依刑法處罰必要，應循立法途徑修法明定， 才符合罪刑法定原則。 一名資深檢察官認為，「網路賭博」既是隨科技精進衍生的新興犯罪，與傳統賭博有別，應該增修法條，以免混淆。如今網路科技發達，存有許多灰色地帶，甚至可探討網路犯罪有無修訂專法必要，像性騷擾從強制猥褻概念中抽離、另訂《性騷擾防治法》一樣 。因網路簽賭引發的治安問題不少，前六福皇宮主廚游甯鈞沉迷網路賭博，欠下八百多萬元債務，去年持玩具槍搶銀行，得手三百餘萬現金，日前被依加重強盜等罪嫌起訴；新北一名警員迷上網路簽賭，因積欠卅萬元賭債，與離職警員共謀，將民眾個資賣給徵信業者，今年二月被依違反個人資料保護法判刑外，也賠上工作。蔡田木說，賭博本身是抽象危險行為，易衍生出竊盜、搶劫等其他犯罪，網路世界無限寬廣，影響無遠弗屆，種種問題，相關單位都應嚴正以對。蔡田木指出，網路賭博雖然需要帳號密碼，但民眾取得帳號密碼並非難事，若往前推一層，民眾購買帳號密碼如同購買進入賭場的入場券，從廣義的角度看，儲值、收錢等行為都是賭博的一環，「難道輸錢不用付錢、贏錢不去收錢？」對於最高法院認為網路賭博並非在公開場所，蔡覺得這種見解過於狹隘，無法滿足民眾對於法律的期待與要求。目前刑法針對賭客只有罰金一千元以下、沒收賭桌或兌換籌碼處財物的處罰，如按社會秩序維護法懲處，最高上限罰九千元，這種處罰辦法，對動輒賭資上百萬、上千萬元的土豪根本不看在眼裡。，
新竹縣台三線遭人濫倒廢棄物，
，警方鑑識人員在垃圾堆中採證。 記者葉建宏／攝影 分享 facebook 客委會、新竹縣政府合力打造的浪漫台三線，
，遭人濫倒，
，出現多處垃圾堆，
，被譏是「垃圾台三線」。新竹縣警方將濫倒視為「重大刑案」偵辦，
，查出何姓男子為省垃圾處理費涉嫌濫倒，
，昨天將全案移由縣府處理。新竹縣警察局長溫枝發表示，
，希望以「重大刑案」方式處理濫倒問題，讓不肖民眾不要心存僥倖，未來仍會依此模式查處類似案件。新竹縣台三線指標九十一公里大窩橋旁及鄰近竹四十三線富興往頭份方向山區，數月來遭到不明人士傾倒大批垃圾，不時傳出臭味，當地民眾痛批是「垃圾台三線」。新竹縣環保局、峨眉鄉清潔隊追查數月沒有斬獲，竹東警分局刑警和鑑識人員介入調查。員警連日蒐證、調閱監視器，昨天逮捕來自嘉義市的何姓男子涉嫌濫倒。，
大陸籍漁船「閩霞漁01565號」帶千餘件流刺網出海捕魚，
，昨天清晨越界起網，
，被基隆海巡隊查獲130件網具、600斤高單價魚貨，
，扣留船隻和人員調查，
，最高可罰240萬元。目前尚有800多件流刺網漂在海中，
，恐嚴重危害海洋生態。基隆海巡隊昨天清晨5點巡邏時，
，發現船隻在彭佳嶼23.2浬處放流刺網，
，捕撈各種魚類、蝦蟹，
，隊員緊急登船逮人，當場查獲600斤赤鯮、蝦蛄、螃蟹、馬頭等高單價漁獲，立即處分海拋。海巡隊指出，43歲船長葉立志帶領16名船員，船上載有1千多件流刺網，上月10日從福建省霞浦縣三沙港出海，沿途放網捕魚，昨天查獲130件網具，每件長37公尺，寬1.5公尺，仍有8百餘件在海中漂流，這是隊上首次查獲陸船在台灣海域使用流刺網。葉立志訊時供稱，漁船載1千多件流刺網出海，但大多數放在公海，台灣海域只有130件。原本打算全部起網後要返回三沙港，準備今日掃墓祭祖，大嘆「現在被逮，不知何時才能回家」。海巡隊表示，依兩岸人民關係條例，可裁罰120萬至240萬元，未來市府將沒入網具，切割破壞起網機等器械，船長等17人被帶往淡水瑪鋉留置室，靜待司法調查，至少扣留1個月以上。漁會總幹事陳文欽表示，三層流刺網對海洋生態影響甚大，大小魚類通吃，造成生態浩劫。市府產發處科長蔡馥嚀指出，剩餘漁網在公海，恐仍造成漁民作業危險，市府已請漁會轉達電台協助通報，提醒漁民注意流刺網，避免發生絞網意外。，
約克維奇闖進法網八強。 （法新社） 分享 facebook 有機會挑戰生涯第二次連續包辦四大滿貫金盃的塞爾維亞「世界球王」約克維奇，
，昨天在男單十六強的發球局只面臨一個破發危機，
，最後只用了一小時卅三分鐘，
，就以六比三、六比二、六比二輕取德國好手史卓夫，
，生涯第十三度挺進法網八強。 約克維奇曾在二○一六年法網決賽擊敗「英國希望」墨瑞，
，打下個人首座法網金盃，
，也讓他完成連續在四大滿貫封王的紀錄。去年約克維奇先在溫網奪冠，
，接下來的美網、今年澳網也都順利登頂，
，並成為法網奪冠熱門人選之一。法網前三輪，約克維奇都以直落三取勝，昨天碰上世界排名第四十五的史卓夫。史卓夫全場沒帶給約克維奇太大壓力，讓球王輕鬆以直落三過關，賽後約克維奇說：「雖然下起雨來，但觀眾都沒有因此離開，我對此充滿感激。」同時他也表示，對自己此役各方面都感到滿意。女單十六強賽，前一輪爆冷扳倒單打世界球后日本大坂直美的雙打世界球后捷克絲妮柯娃，昨天以二比六、四比六輸給第十四種子美國凱絲。而前一場拍落美國小威廉絲的美國黑馬珂寧，輸給第八種子澳洲芭蒂，未能續演大驚奇。，
北市承德商圈汽修業者現仍有61件新查報的違建，
，建管處昨宣布每周二排拆，
，最晚年底前全面拆除。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 新違建最晚年底前全面拆除北市承德商圈汽修業者現仍有61件新查報的違建，
，台中農地違建大火造成消防員2死後，
，北市建管處昨宣布每周二排拆，
，最晚年底前全面拆除，
，再公布餘下50家業者的緩拆輔導方案。商圈發展促進會理事長李寶星表示，
，一把火燒得市府態度更強硬，
，「沒得談了」，
，顯得相當無奈。北投立賢路與關渡平原均為農業區，承德路四段至六段一帶的承德汽車商圈，業者長年違規搭建鐵皮屋營業、排放廢汙水，104年市長柯文哲上任後鐵皮屋持續增加，讓柯直呼「丟臉」，要求都發局清查，執行關渡平原清查專案，統計104年以後新增違建共87件。 柯文哲曾說「任內一個很大汙點」都發局建管處8月開鍘，第一波先強拆6處新違建，引來百名業者舉白布條抗議，雙方還爆發口角衝突，僵持3小時後6處違建仍被拆除。9月、10月初，建管處再啟動20件大型工廠違建的強拆作業，業者都自行配合拆除。承德商圈是汽車修理販售產業集中地，不過，柯文哲曾說，這案子是他「當台北市長任內一個很大的汙點」。3日發生台中違建大火，建管處昨宣布，承德商圈汽修業者後續61件違建，將於每周二排定強制拆除。業者無奈：沒得談了只能接受台北市承德汽車商圈發展促進會理事長李寶星昨受訪時無奈說，這一把大火把農地違建議題燒得更旺，原本政府有意透過工輔法讓農地違建就地合法，現在統統夭折，市府態度也愈來愈強硬，已經沒得談了。承德汽車商圈發展促進會表示，當地違建問題長達30年，他們曾建議市府開闢汽車城，遲無下文，商業處還補助不少經費協助商圈發展，柯文哲上月還親自參加承德汽車商圈嘉年華活動，面對現況只能接受。剩下50多家輔導就地合法 下一步，市府將輔導剩下50多家103年前搭建違建的汽修業者，就地合法，都發局最晚年底會公布關渡平原短期輔導計畫和中長期規畫。市府副秘書長李得全表示，明年前半年將開放業者申請納管，只要土地利用、汙染防治、公安問題均符合許可條件，就可緩拆，為期3年。，
親民黨李鴻鈞（左）提出公務人員退休資遣撫卹法部分條文釋憲聲請書，
，希望朝野黨團加入聯署。 報系資料照 分享 facebook 公教年金改革三讀後，
，國民黨提出釋憲主張。由於國民黨在立法院只有卅四席，
，要通過國會三分之一席次的三十八席聲請釋憲門檻，
，必須爭取其他政黨支持。對此，
，親民黨先建議總統召開「政黨領袖會議」解決，
，但未見回音；又說要自己提釋憲，
，還呼籲國民黨加入。親民黨到底在打什麼算盤？其實，
，道理很簡單，就是國親搶著當主角。親民黨若加入國民黨的釋憲，那就變成釋憲案「配角」，難以在過程中為自己加分。如果親民黨提釋憲案，無論國民黨連署與否，自己都是主角；若國民黨不連署，還可以把釋憲不成的罪名推給國民黨，自己則避免得罪民進黨。不論結局如何，親民黨都穩贏。但這種算計，外界其實一睹即知。事實上，國、親兩黨的釋憲主張並不衝突。國民黨著眼於年改的「適法性」和「信賴保護」等大原則，親民黨則聚焦於警消醫護人員等「危險公職」是否比照一般公教人員；即使互相連署，並不扞格，而且兩者都可成案。反之，則釋憲將成為一場空。亦即，僅要求對方為自己連署、卻不幫對方連署，釋憲幾無成功機會；若真為公教權益著想，應該交互連署，使之同時成案，才是正道。台灣政壇，常見「寧願自己失敗，也不要別人成功」，這是民主的病態。「本是同根生」的國、親兩黨，面對同是自己基本盤的公教人員，能不能捐棄成見、放下鬼胎，合作提案釋憲，兩黨都得再想想。，
外界質疑政府基金委外代操不但遭到坑殺，
，甚至績效很差，
，財政部長張盛和表示，
，會要求公股行庫查看證券子公司操作營業員過去近出股票狀況，
，以及是否有買豪宅、名車，
，甚至有沒有對作狀況，
，預計2周清查完畢。
委外代操 沒一家績效達標
立委賴士葆今天上午在立法院財政委員會上表示，
，四大基金委外代操的6家證券投信，原本委外目標每年8.436%，但2009年到2010年，績效最好的只有3.78%，最差的-17.2%，而大盤上漲6.89%，委外代操要很小心，因為都是老百姓的血汗錢，但政府這麼愛委外代操，其中一個原因是財政部官員怕負太多責任，所以都委外代操，但從6家證券投信的績效來看，「射飛鏢」隨便買，績效都不會比專家差。
立委盧秀燕質詢指出，公股操盤系統是否有嫌疑? 張盛和表示，目前沒聽到。張盛和說，委託代操的時候就要注意，投信要以誠信為主，如果沒有誠信就會掏空，但這種事情很難事先知道，都是發生後才知道，所以現在發函給所有公股行庫，去查旗下證券子公司有沒有類似謝青良的弊案。
營業員親戚的狀況也要查
張盛和表示，泛公股包括台銀有台銀證券，兆豐有兆豐證券，第一銀行有第一證券，華南有華南永昌證券等，預計2周可以查出來。會請政風單位協助，去看看公股證券子公司操作的營業員過去買的股票，有沒有明明知道某公司虧損了還買這家股票的，這就有問題了，還會查察他們私人資金和親戚的狀況，有沒有對作的，甚至和同仁對作的，還會查生活狀況有無異常，例如有沒有買豪宅，或買名車代步的。
立委陸續爆料政府勞保、勞退及退撫基金的操作績效不佳，其中有部分原因在於代為操作的基金經理人上下其手，以人頭戶先行買進個股，炒高個股股價後，再由所操作的政府基金接手買進，讓政府基金高檔套牢，認賠賣出個股。
被點名有此情形的個股包括盈正股、太陽股個股碩禾等，其中檢調及司法單位已鎖定調查的有前安泰投信副總謝青良，而本周日也有立委再爆料太陽能股碩禾也有類似情形，正待主管機關再進一步調查。，
反空汙救藻礁大遊行，
，群眾貼著印有賴揆語錄的貼紙，
，表達對執政黨承諾跳票的抗議。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 下周六即將舉行地方縣市長、議員與村里長選舉及十大案公投，
，涉及性別認同之公投議題，
，已有簡易版的圈選「指南」，
，在社群網路上瘋狂轉發；然而，
，台灣的生態永續與人民健康，
，卻從來不是各項選舉會提出來檢討反省的主題。各政黨與各層級候選人長期以來只需操弄各種認同（從省籍到統獨，
，現在又增加性別），或利用悲情、憤怒來左右選民，多麼容易與廉價，根本不必端出什麼實質改變環境汙染的政見「牛肉」。 當前我們最大的敵人，不是島內意識形態相左的同胞，也不是對岸的文攻武嚇。我們最大的敵人，是沒有意識到我們所居住的島，正面臨環境生態的破壞、人民健康正受空汙的巨大威脅。我們對自己周圍環境長期遭到以「開發」為名的財團剝削、以「發展」為名的錯誤政策綁架，而渾然無知。政商不公開攸關環境的訊息，選民也從不關心。我們還在看廿年如一日、粗製濫造的談話性口水節目，看著藍綠陣營如孩童般，互比誰的造勢大會人數多、指責誰的民調是作假等戲碼。我們心中的「顏色」似乎比是非真相都還重要，我們總戴上有色眼鏡來看待不同意見。我們還在各種人物與論述中積極先找政治顏色，再決定是否同意。當前最大的敵人，在於能源政策、環保議題也被政治顏色所籠罩，不論島內天空已多麼灰濛。政黨輪替是台灣民主政治的象徵，可惜藍綠情結廿年來仍很難化解，在某些方面甚至成為進步的阻力。例如有些親綠的環保人士，對民進黨政府通過興建深澳燃煤電廠時，卻默不吭聲；本次公投七、八、九案基本上是反空汙、反興建燃煤電廠與反核食的理念，這些朋友卻傾向不理會或選擇不同意，難道只因那是國民黨的提案？同樣的，不少親藍人士號稱反空汙，卻支持「以核養綠」公投，未深究這個提案涉及的能源配比中，燃煤發電比當前規畫還高出十％，實際上跟國民黨反興建深澳煤電廠的概念相左。中央與地方對於誰可以關掉高雄早過除役年歲的興達燃煤電廠，互踢皮球；日前甚至有立委質疑中研院開發的空氣盒子，研究基礎並不完善，顯示的空汙指數造成民眾恐慌，揚言要刪預算。而愛護環境的民眾，除了選擇日常戴口罩、淨灘減塑與資源回收外，並不具備基本檢視候選人環保政見的習慣與能力。如果選民不關心環境議題，如果關心環境議題的人不當「選民」，就沒有力量面對政商勾結下，台灣生態汙染、極端氣候、全球暖化的難題。愛護台灣，是否該立即成為監督環境正義的公民？不斷質詢各層級候選人對鄉里的環境改善、對縣市環保的監督、對中央能源政策與生態的立法。否則政客永遠不須對環境有任何改善的作為，只要繼續輕易操弄政黨顏色或將對岸做不同方式的解讀和運用。不緊迫監督政治人物，環境只會更惡化。有智慧的選民，您的這一票不是為藍綠，您的這一票是關乎台灣的永續與人命！期待這次選舉，是環保議題終上選舉議題檯面、選民養成體檢候選人環保政見的轉捩點。，
日本法務大臣上川陽子。 路透 分享 facebook 日本政府十九日上午處決兩名死刑犯，
，兩人都聲請再審中，
，其中一人犯案時未成年，
，特別引起關注。這是日本第二次處決犯案時未成年的死刑犯，
，距離上次已廿年。法務大臣上川陽子在死刑執行後舉行臨時記者會。她表示，
，這兩人犯下的是極其兇殘的刑案，
，經法院充分審理判刑定讞，
，她經過慎重思考下令執行。對於其中一人犯案時仍未成年，
，她表示已說明了自己判斷的基準，
，對於個別案例不予評論。十九日遭處決的兩人分別是死刑犯關光彥與松井喜代。關光彥一九九二年潛入千葉縣市川市一戶人家盜竊後，用菜刀殺害一家四人；松井喜代一九九四年在群馬縣安中市用榔頭打死女友及其雙親。其中，關光彥犯案時僅十九歲，尚未成年，不過一審、二審判決都認為其犯行必須處以極刑，在當時引起社會議論。關光彥的律師辯稱他受雙親虐待，而無法做出正確判斷，但最高法院駁回上訴，維持死刑定讞。這是自一九九七年八月的永山則夫以來，第二位犯案時未成年而遭執行死刑的例子。日本律師聯合會實現廢死本部事務局長小川原優之質疑，未成年人易受到家庭環境、社會影響，少年時代的犯行不僅是個人問題，非常不樂見政府處決犯案時十九歲的人。日本首相安倍晉三第二次出任首相之後，已是任內第十二次執行死刑，到目前為止，總共處決了廿一人，上次執行死刑是今年七月。根據法務省十九日最新數據，關押中死刑定讞者有一百廿三人，其中九十四人聲請再審中。至於多少人犯案時尚未成年，法務省未公布。，
