苗栗大埔35件土地徵收案中遭到拆除的張藥房等4戶，
，日前獲台中高等行政法院判勝訴。政大公行系教授陳敦源認為，
，政府以「決策外包式」的委員會推動政務，
，不但無法達到實質審查，
，若納入民眾參與可能又出現公共事務的「不可治理性」。文化大學政治系教授林忠山也提醒，
，事前的公聽會、聽證會能夠落實，
，才是首要。
台中高等行政法院發言人王茂修日前指出，
，內政部土地徵收審議委員會議並未就徵收案的實體及形式要件逐一審酌是否符合公益性、必要性，便逕自通過決議，未落實審查功能，因此判處內政部區段徵收不合法，須還地於民。
【出現不可治理性】
對此，政大公共行政系教授陳敦源在臉書評論指出，由於政府部門慣用「決策外包」的制度，將所有爭議性決策交由委外的委員會來決定。「行政部門會因為專業性、課責性與跨領域性的考量，將許多攸關民眾權益的決策外包給許多委員會，而這些委員會都是『兼差』（車馬費）的性質。」
陳敦源說，「由於案件太多，每個案子能分到的時間很少，而且每個委員會都必須在實質上證明他們做出決策時不但有『深思熟慮』、並且要為此『汗流浹背』，不然有可能被法院以『審查實質功能不彰』，而遭到敗訴的命運，甚至成了民眾人肉攻擊的對象。」若納入民眾參與，恐怕又會鬧到無法開會，一事無成，讓台灣的公共治理出現「不可治理性」。
「在這個民意高漲，知識與能力持續抗爭的時代中，須以不同的思維與制度設計讓行政可以運作下去。」陳敦源認為，行政部門投注在外包委員會上的資源必須要有所調整，甚至設計出更好的委員會制度，同時滿足專業課責、民主回應與跨領域管理三種價值，「否則當政府學會不去碰爭議性的問題，只放放跨年煙火就好，好官自我為之的消極應對，絕對不會產生真正的『人民勝利』。」
【政府規避責任】
台北大學不動產城鄉環境系副教授廖本全指出，雖然每個委員會的屬性不同，但以土地徵收審議委員會而言，一個上午要審30幾個案子，難免會有疏漏。台北大學公共行政暨政策學系教授丘昌泰說，委員會的功能本來就是形式審查，所謂「實質審查」是政府機關的主辦單位所應盡的職責。
文化大學政治系教授林忠山則指出，委員會邀請學者專家所做出的決議都是較偏向諮詢性功能，並非真的讓決策「外包」，最後的決議仍是由政務官在學者的意見裡取得實務上的平衡。丘昌泰也指出，應做出最終決策、負起政治責任的是部會首長，而非委員，「若以大埔案斷論委員會的運作出現『不可治理性』的危機，未免太過杞人憂天。」
林忠山強調，委員會做決定之前，都應先開聽證會、說明會，讓民眾得以發表意見，因此重點並非是讓民眾參與委員會，而是在事前的聽證會、說明會上所做的決議必須落實，事後再派少數代表出席委員會，確認意見有充份傳達。丘昌泰說，「大埔案是一個極端離譜的個案，被徵收戶只有接受與不接受的選擇，而沒有進行『協議價購』（向地主協商買地），行政單位可引以為鑑。」
「土地徵收必須符合必要性，必須是用盡任何法律手段均不可得的最後方法。」台灣農村陣線理事長、政大地政系教授徐世榮曾指出，目前《土地徵收條例》、《都市計畫法》等都是戒嚴時期訂定的，社會風氣迷信專家治理，讓少數人所組成的委員會決定公共利益，反而讓民眾無法參與。【更多精采內容，詳見】，
「每個人都有能力付出」的觀念，
，應在小朋友的認知理解開始啟動，
，他們的人生將熱誠付出，
，給予真正需要的人。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 桃園有廿四所小學，
，六百位小學生，
，捐出零用錢共計十萬元，
，幫助兒童之家重建家園。雖然小朋友捐出的只是幾十、幾百元的零錢，
，但學校用心安排，
，對小朋友的付出教育，意義深遠。「每個人都有能力付出」的觀念，在小朋友的認知裡啟動，他們的人生將熱誠付出，給予真正需要的人。偏鄉學校常常有許多資源，各界對弱勢家庭都非常關心，然而這樣「大量給魚」，忽略教他們釣魚事小，孩子將許多人的幫助，視為理所當然，沒有感恩心，甚至不知珍惜這樣的善行，才是最負面的教育。 有一次新北市一家熱心廠商，在過年前送學校幾個家境貧困的學生年菜，公司執行長百忙當中還特地到校關懷學生。更讓人窩心的，她希望學校安排一節課，跟孩子互動。我參與了這一節課，收穫良多。執行長溫馨的跟學生真情喊話，她說人人都可以當別人的貴人，只要一句話，一個動作，甚至只是舉手之勞，不一定要花錢或大費周章。她跟孩子分享，小學時碰到一位熱心的同學，常在她失望氣餒的時候關心她，在她國小階段成為鼓勵她奮發上進最大的力量。我們常想到幫助偏鄉弱勢學生，除了金錢與物質，也應該鼓勵這些平常受幫助的孩子走出來，不管從周遭環境，對人更溫暖地對待；或是服務社會，發動善行匯集力量。畢竟教育的意義，在於施與受的反饋下，人與人產生善意的互動，讓每個人都有幸福的感受。，
總統蔡英文（中右）30日在台北體育大樓，
，出席「2016年里約帕拉林匹克運動會授旗典禮」，
，向我國參賽選手握手加油打氣。 中央社 分享 facebook 里約帕運昨天在總統蔡英文授旗下，
，準備遠征里約，
，上屆奪下銀牌的柔道女將李凱琳，
，被寄予奪金希望。中華代表團自一九九六年亞特蘭大帕運起到二Ο一二年止，
，每屆比賽至少有一金進帳，
，雅典拿下兩金兩銀兩銅成績最佳，
，上屆倫敦僅拿一銀、兩銅，
，總統蔡英文期勉選手超過上屆成績。本屆帕運中華隊共有十三名選手參加田徑、桌球、健力、柔道、射箭、輪椅網球等六個項目，四年前在倫敦、以廿歲之齡奪銀的柔道女子四十八公斤李凱琳，本屆再戰里約，她笑稱：「帕運是我們家族的傳統。」目前就讀國立體大研究所三年級的李凱琳是視障，左右眼視力因為家族遺傳，僅有零點零三。李凱琳是柔道世家，叔叔李青忠曾拿下一九九六年帕運男子六十公斤級金牌，父親也是柔道教練。四年前她初體驗帕運，當時右膝前十字韌帶剛動完手術就出賽、僅獲銀牌，她說：「沒達到預期目標，有點可惜。」除了李凱琳之外，曾在二００四年雅典帕運健力女子七十五公斤級奪金的老將林資惠、男子反曲弓輪椅二級的老將曾隆煇等人，也都在里約帕運名單內。，
新加坡籍65歲許姓女子，
，今天傍晚從基隆港搭乘豪華郵輪「藍寶石公主號」，
，準備前往日本沖繩時，
，才離港半個多鐘頭，
，突然疑似心臟病發，
，整個人癱軟無力，
，船務人員緊急報案，
，海巡出動快艇將她接回，目前已經送醫搶救中。基隆海巡隊指出，今天晚間5點48分獲報，表示該郵輪在野柳岬北方約4海里處，有1名婦人身體不適，疑似心臟病發，緊急派遣20噸級的PP-2008巡防艇艇，但由於海象惡劣，大約6點18分抵達現場。海巡說，藍寶石公主號今晚約5點11分離港，不到半小時女子就突然病發，經接駁後救援後，於晚間7點04分返抵基隆港，後續交由港務消防隊將她送醫急救。海巡隊員從郵輪上將女子接駁回基隆港就醫。記者曾健祐／翻攝 分享 facebook，
彰化縣員林市曾經名聞一時，
，但已歇業的天鵝湖理容院今晚8時45分突然從其中一棟透天厝的2樓傳出燒焦味和飄出濃煙，
，屋主驚覺失火，
，消防局員林西區消防分隊趕往現場灌救，
，雖然很快控制火勢，
，但疑有悶燒跡象，
，消防隊員留守巡視和觀察，
，直到10時45分才收隊撤離。消防隊員說，
，起火的2樓內是一間間木材隔間的小包廂，
，看得到已很久沒開放使用，屋齡老舊有數十年，懷疑電線走火造成，確定起火原因有待一步調查；因燒毀範圍很小，業者表明財物損失很輕微。天鵝湖理容院位在員林市莒光路457巷裡，是3間連棟的透天厝，早期在員林市的知名度很高，因房屋和設備老舊，不敵新興的理容KTV競爭，已歇業很久。巷口有一家有名的豆漿店，多輛消防車衝到現場、警方也趕到巷口管制交通，吸引豆漿店內顧客注意，紛紛出來圍觀。員林市莒光路457巷內1棟透天厝2樓今晚失火，吸引不少民眾在巷口圍觀。記者何烱榮／攝影 分享 facebook 員林市莒光路457巷內1棟透天厝2樓今晚失火，消防隊動員人車趕往灌救。記者何烱榮／攝影 分享 facebook 員林市莒光路457巷內1棟透天厝2樓今晚失火，消防隊動員人車趕往灌救。記者何烱榮／攝影 分享 facebook 員林市莒光路457巷內1棟透天厝2樓今晚失火，消防隊員進進出出灌救。記者何烱榮／攝影 分享 facebook，
消防員業務繁重，
，除了打火救命外，
，往往捕蜂、抓蛇、救貓狗等業務，
，也都是消防員負責。 本報資料照片 分享 facebook 廿一歲消防員林永軒救火殉職，
，網購達人486先生基於「對消防弟兄們為了大家出生入死的那一份尊敬」捐兩百萬元給家屬，
，但林的父母第一時間以「兒子年輕，
，沒對社會有什麼貢獻」婉拒。這一幕觸動了台灣人心，
，對照賴清德談消防人員捕蜂抓蛇是做公德，
，林永軒的父母可愛又可敬多了！社會都無法接受這麼年輕的小伙子在救災中失去生命，
，林永軒父母遭受如此打擊，卻仍謙稱兒子「沒有什麼貢獻」，婉謝捐款，還說「這樣勞師動眾非常不好意思」。哪個人子不是父母心肝寶貝，喪子的林父謙卑低調幾句話，說的是台灣最美的人性。486先生得知家屬決定後，考慮把這兩百萬捐給消防局添購裝備，或以林永軒名義捐給育幼院。林永軒父母被其誠心所感，接受消防局長建議，決定把這筆錢以兒子名義捐出。林永軒、486先生和林永軒父母做的是人間功德，比賴揆的嘴上功德來得具體！消防人員工作辛苦危險，包山包海的業務，增加許多職業風險，賴揆「捕蜂抓蛇做功德」之說，不脫「能者多勞」鄉愿，但未思及消防人力不足、設備不夠、缺乏訓練的問題，更沒慮及消防員抓蛇捕蜂死亡不能獲得因公殉職撫卹的荒唐。消防人員每次出勤都可能和死神搏鬥，主政者應多一份疼惜及體恤，該加人就加人，該給裝備就給裝備，該提供訓練就提供訓練，而非只出一張嘴，卻讓屬下跑斷腿。比起林永軒父母及486先生，賴神實在不怎麼可愛。，
台北市公告明年土地現值評定結果，
，101大樓六度蟬聯地王。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 台北市公告土地現值明年平均調幅0.8％，
，終結連續2年下跌走勢，
，其中「地王」仍是台北101大樓，
，每坪逾584萬元，
，101大樓不僅是台北地王，
，也是全國最高價「地王」中的王；新北市地王位於板橋區板信雙子星大樓，
，每坪236萬元。台北市寸土寸金，
，台北101大樓連續6連蟬聯地王，
，地價比今年上漲1.55%。北市地政局分析，受惠於信義商圈百貨店家活動熱絡、大型商辦大樓投資等，101大樓仍是繁華商圈中的明星，另外新光摩天大樓每坪576.1萬元，位居「地后」。 新北市新的公告土地現值平均下跌0.24%，將於元旦施行，板橋區板信雙子星大樓每平方公尺71萬4000元，換算每坪超過236萬元，雖比今年下跌1.24%，依然連續第10年蟬聯新北地王。新府路、縣民大道二段交叉口的板信商業銀行雙子星總部大樓，光是4到5坪就能抵得上一棟千萬住宅；最低價土地是烏來區桶后附近和福山植物園保護區，每坪地價約529元，還買不了一張台北到高雄的莒光號火車票，兩者價差4462.5倍。新北「地王」是板信雙子星大樓，已10連霸。 記者施鴻基／攝影 分享 facebook 地政局表示，新北市不動產市場仍在盤整，買氣保守觀望，交易量因房地政策干擾影響減少，逐漸回歸自住型供需，價格呈現持平或微跌走勢。各行政區大多持平或走跌，僅金山、三重受到重劃區開發完成反應市場行情，微漲0.90%、0.47%；三峽台北大學特定區及周邊因交通、生各機能便利性完整也微漲0.49%，新莊頭前及副都心重劃區大量推案，價格向下修正。，
國際間普遍預期，
，美國聯準會（Fed）將於本周舉行的決策會議中降息；Fed一旦宣布這項針對經濟成長減緩所採取的「預防性」寬鬆動作，
，不僅將反轉從2016年以來的升息循環，
，也是Fed自2008年以來的首次降息。更令人關切的是，
，全球央行正走向鴿派，
，緊接著貿易戰而來的，
，很可能是新一輪的全球貨幣大戰，
，對於貨幣政策空間已經捉襟見肘的我國央行而言，
，必須更有意識地警覺及積極因應變局。這樣的憂慮並非無的放矢。除了Fed可能降息，歐洲央行（ECB）上周決策會議的聲明，已在為降息及重啟寬鬆政策鋪路；今年以來已有印尼、南韓、澳洲、紐西蘭、印度、俄羅斯等多國調降利率。在全球降息風潮之下，當各國央行都很難再以低利刺激景氣，包括PIMCO等國際性機構日前發出警告，一場全球性「貨幣冷戰」或「隱密貨幣戰爭」已然開打。 這種各國央行能做不能說的無形戰爭，尤以美國為首。美國總統川普總是抱怨美元太強，不斷指責中國、歐盟等在操控貨幣，有意壓低美元，為美國經濟再添助力。Fed一旦降息，姑且不論是否為屈服於川普的政治壓力，但必然觸動金融市場的敏感神經，為新一輪的貨幣競貶再升級加溫。面對如此潛在的威脅，我國央行能夠派上用場的子彈並不多。其實，央行總裁楊金龍日前在工商協進會以「央行貨幣政策與台灣經濟發展」為題演講時就已經指出，全球普遍面臨低利率問題，限縮央行因應經濟下行的能力。他並強調，「貨幣政策已無足夠的發揮空間，寬鬆性貨幣政策激勵經濟成長的效果，可能瀕臨極限。」對照二年多來Fed的多次升息，但我國央行一直原地踏步，維持重貼現率等政策指標利率不動；如今Fed降息，央行自無太大的進一步寬鬆貨幣空間。再從楊總裁所稱「貨幣政策激勵經濟成長效果已瀕臨極限」的說法，不難理解央行應對Fed降息時的窘境。從台灣的經濟基本面來看，尚稱穩定，國發會才發布的6月景氣對策信號維持黃藍燈，綜合判斷分數為21分，已較前一個月增加3分，且景氣領先指標連續六個月上升。但值此國際金融及經濟充滿不確定性之際，因應緊接而來可能出現的各項變局，我們建議央行在政策操作空間有限的情況下，必須重新檢討並更彈性地運用既有的各項政策工具。首先，即使央行降息空間不大，但仍可靈活運用公開市場操作等工具，調節資金供需，進而影響市場短期利率。事實上，市場短期利率指標金融業隔夜拆款利率已從6月中旬時一度上揚到0.2%以上，回降到近日0.18%左右的水準；這項利率在2008年全球金融危機時，一度降至只有0.10%左右。就算央行的政策利率調整空間受到侷限，但市場資金存量仍相當餘裕，央行應該妥善運用這些工具。其次，央行多次強調，我國採取的是管理浮動匯率制度。但因應Fed降息或可能接踵而至的貨幣競貶大戰，未來央行的匯率操作必須更為積極及彈性，這也是央行現今最有力的武器。央行曾經透露，自1998年以來，新台幣名目有效匯率（NEER）大致維持在過去36個月移動平均值上下5%的範圍內；除了觀察實質有效匯率指數，NEER的變動也是央行匯率操作的一項相當重要參考指標。不過，我們提醒，近幾年NEER多處於過去36個月移動平均值之上，即較常態落入平均值+5%的區間之中，且這些年來每波景氣循環期間已出現較大的變化，加上一旦國際間掀起貨幣大戰，市場資金移動及新台幣波動勢必加劇，除了短期間更為機動及彈性的調節，央行可以考慮新增較短期間的NEER移動平均值指標，供做匯率操作參考，以更充分反映國際主要貨幣匯率變化，以及符合動態穩定原則的新台幣匯率。，
東森國際將關渡1.1萬坪土地出售給偉章公司破局，
，東森國際也透過商仲業者積極處理這筆土地。業者指出，
，該案容積坪達約3萬坪，
，扣除東森做為總部自用及出租給好市多外，
，尚有部分空置面積，
，但因只有一張建照，
，東森也積極思考以持分方式處分資產。據了解，
，包括壽險業者在內，
，仍有買家對此案有興趣，
，只是價格與東森期待值有所落差。根據實價登錄資訊顯示，當地工業用地每坪60萬至70萬元的成交案件並不少。商仲業者認為，以當初雙方議定的價格80億元來說，換算土地每坪約70萬元，不算特別高。，
儘管5、6月保險業績動能停歇，
，但據主要壽險業者預估，
，下半年影響業績因素喜憂參半、並非全然悲觀，
，預期今年全年還可以維持去年初年度保費(FYP)1兆多元的業績水準。壽險業者表示，
，受英國公投決定脫離歐盟影響，
，市場對全球經濟復甦的信心可能受到影響，
，經濟前景不確定之下，
，保戶心態可能更為保守，
，轉而致力尋求可以保障資產的標的。保險是相對避險、有保障的商品，在長期低利率、資金多的大環境下，資金還是會繼續流向保險，壽險業的初年度保費銷售，下半年還是有機會持續成長。不過憂的是，同樣在低利的環境之下，壽險公司面臨龐大的財務壓力，不得不降低成本。壽險業者表示，央行6月底已連續四度降息，整體投資環境都處於低率利，預估下半年業者將會陸續調低宣告利率。，
