「偏遠地區學校教育發展條例」草案規定分發到偏遠學校的公費生及專為偏遠學校辦理的教師甄選錄取者，
，應綁約6年，
，引發討論。圖為示意圖。 報系資料照 分享 facebook 綁約六年、提高加給，
，翻轉得了偏鄉教育？聯合報系願景工程前年推出偏鄉教育系列報導，
，點出偏鄉學校師資不穩定、學習落差大、行政負擔重等困境。時隔兩年，
，立法院近日終於開始初審「偏遠地區學校教育發展條例」草案，
，政院版和立委版草案多達十多個，
，因意見紛雜，
，上周未審議完成，
，明天將續審。偏鄉學校面臨最大的困境是教師流動率過高，學童最常問：「老師，你明年還會不會來？」教師更替頻繁，不連貫的教學讓偏鄉學生學習效果打折扣。教師不願意到偏鄉任教的因素很多，包括偏鄉學校規模雖然小，教師該做的事情卻一件也不減，加上教師人數原本就少，使得一個老師要同時教很多科目，還得兼行政工作，消磨年輕老師的熱情。偏偏少子化襲擊，許多縣市把正式教師的職缺留在都會區，偏鄉小校只能聘用代理或代課教師，更讓情況雪上加霜。在各版草案中，「綁約」成了穩住師資、避免流動的「武器」，政院版規定分發到偏遠中小學的公費生和專為偏遠學校甄選的老師，六年才能調離；但教團反對，也有偏鄉學校憂心綁約制恐讓教師赴偏鄉教書的意願更低。包括政院版在內的不少版本，也都擬再增偏鄉教師加給，以提高偏鄉教師留任誘因。政院版除提供未來老師免費住宿，自願赴偏遠學校或久任偏遠學校的績優教師有額外獎勵，每月最多增加到兩萬元，立委也提案加給到最高四成。但目前政府其實已有發給偏鄉教師每月幾千元到上萬元不等的離島偏鄉加給，「撒錢」能再提高多大誘因？恐待檢視。偏鄉教育面臨的問題，其實就是台灣國教縮影，政府財政困難，連都會區學校也聘用越來越多代理或代課教師，多而繁瑣的行政工作落在教師身上，年輕教師卻步，近年甚至傳出有都會區名校要聘代理教師兼任生輔組長，招到第六招還找不到人。少子化衝擊擴大了目前教育體制的困境，而貧富差距、城鄉差異拉大，只是讓偏鄉率先面臨問題。政府祭出綁約和撒錢來搶救偏鄉教育，多少有些效果，但恐怕還是頭痛醫頭，若不能徹底總體檢師資結構扭曲、師資培育失衡等問題，國教勢必還有很長的崎嶇路要走。，
明年元旦又有交通新法上路，
，有3類駕駛人的酒測值將由每公升0.25毫克，
，下修為0.15毫克，
，以體重約70公斤的成人來說，
，約喝2罐的啤酒，
，即有可能超標；另外，
，車輛處於行駛狀態中使用手機的「低頭族」，
，警方也將全面開罰。
台北市大通大隊長張夢麟指出，依道路交通安全規則第114 條增修，3類駕駛人是指未領有駕駛執照、初次領有駕駛執照未滿2年之駕駛人或職業駕駛人，駕駛車輛時，飲用酒類或其他類似物後，其吐氣所含酒精濃度超過每公升0.15毫克或血液中酒精濃度超過百分之0.03，不得駕車。
酒測標準下修後，加有酒類湯底的四神湯、薑母鴨、麻油雞，都將成為酒測危險食物，但不能以此為藉口，拒絕測酒，台北市交通大隊上午在新法上路前，示範取締方式，以及實際喝下各式酒類後，吹氣值超標的情形。
經過測試，喝下1000cc的啤酒，吐氣所含酒精濃度達0.79 毫克，大約是3罐啤酒的量；米酒800cc為0.32毫克；高梁酒喝300cc達0.90毫克，已達公共危險罪標準，警方同時測試，若想靠嚼口香糖降低酒精濃度，並無效果，其中喝下高梁酒的測試者，吐氣酒精濃度反而升高。
警方指出，警方以米酒測試，是比照用酒類做湯底的薑母鴨的食物，但市面上薑母鴨湯底水、酒比例不一，測試結果僅是參考值。
張夢麟指出，另從明年元旦開始，行車使用具有傳送簡訊、收發電子郵件、撥接語音信箱、編輯電子文書檔案、瀏覽電子文書、連線FACEBOOK、LINE、奇摩即時通等社群網站、執行電子遊戲程式等功能之手機、電腦或相類功能的裝置，皆屬違規行為，汽、機車駕駛人違反規定者，分別處3000元及1000元罰鍰。
張夢麟說，這部分的處罰，僅限汽、機車駕駛人、單車不在此限，另行人過馬路低頭使用手機也無罰則。
北市交大執法組長黨一凡指出，民眾要注意的是，所謂「行駛狀態」，包括等紅綠燈和塞車過程中，雖然車輛靜止不動，駕駛低頭使用手機，仍將受罰，因此要使用手機，必須暫停在路邊非紅線區域。
至於取締方式，依規定員警只要依目測即可攔下違規駕駛開單，但員警仍會輔以蒐證器材，加強執法公信力。，
美國國際宗教自由無任所大使布朗貝克今天訪問印度，
，並會晤西藏精神領袖達賴喇嘛，
，討論如何改善藏傳佛教徒在世界各地的宗教自由。美國國務院表示，
，這是布朗貝克首度與達賴喇嘛會面。美國宗教自由大使布朗貝克（Sam Brownback）。 路透 分享 facebook 美國宗教自由大使布朗貝克（Sam Brownback）今天在印度展開為期2天的訪問，
，首日行程即前往印度北部西藏流亡政府所在地達蘭薩拉（Dharamsala），
，出席西藏表演藝術學院（Tibetan Institute of Performing Arts）60週年成立活動並致詞，
，以及與達賴喇嘛會晤。 VVIP 會員限定！ 使用活動金幣灌溉優質新聞，
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提醒：您今天尚未使用活動金幣 點按文章中的「贊助好新聞」，以活動金幣贊助該篇文章，支持心中優質新聞。iPhone 11、仟元現金….等您帶回家。越多天登入贊助，中獎機率越高！ 美國國務院今天發出的新聞稿表示，布朗貝克與達賴喇嘛的會面目的，是討論如何改善藏傳佛教徒在世界各地的宗教自由。國務院官員告訴中央社記者，此次會面是布朗貝克自去年1月接任宗教自由大使職務以來，首次與達賴喇嘛會面。根據藏人行政中央官網，布朗貝克是近期來訪最高階美國官員，訪團在抵達時表示，美國政府支持西藏人民及達賴喇嘛，也認為挑選達賴喇嘛繼任者，是藏傳佛教系統、達賴喇嘛及其他藏傳佛教領導人的工作，並「不屬於任何政府或實體」。藏人行政中央官網也指出，布朗貝克在與達賴喇嘛會面時強調，美國強烈支持宗教自由，也相信世界上所有人都應享有此權利，並能平靜、自由信奉他們宗教，「但不幸地，西藏人民不被允許在西藏境內自由信奉宗教，必須逃到印度或其他地方」。布朗貝克今天與達賴喇嘛會面後，隨即透過推特（Twitter）表示，此次會面加深他該更努力為宗教自由奮鬥的信念。布朗貝克指出：「與達賴喇嘛尊者在印度會面後，我被鼓舞且被深深觸動。他是宗教自由能克服仇恨、分歧及不寬容的活生生證明。」布朗貝克並說，西藏人是宗教自由的燈塔，對於來自試圖改變、限制及抹滅他們獨特傳統人們的攻擊，他們不只是承受也加以對抗。根據國務院所公布行程，布朗貝克明天將前往新德里，與相關人士討論擴大美印合作，也計劃參訪宗教景點。在結束印度訪問後，布朗貝克將前往尼泊爾與泰國。，
《沒有墓碑的草原》──敬致作者大野旭教授
往昔 草原是沒有墓碑的死去的親人與大地成為一體是合葬 也是重生來年芳草遍野 是文化深處對大自然的孺慕與疼惜
如今 草原也是沒有墓碑的遍野都豎起了蠻橫的鐵絲網大自然的循環被迫斷裂 走向死亡所有的生命最後只能與文化合葬
其中原由 後人或許可以從你的書中探究而我們的悲傷呢那時會在何處 在何處隱藏？
餘生
前天下午 終於把雲青馬也給賣了那個南方來的馬販子還直誇 是匹好馬而我把韁繩交出去之後就再也不敢回頭 不敢回頭看牠
昨天夜裡 去打了點兒酒順手就把馬鞭丟在西街巷底 忘了是一個什麼人家的門背後
今天早上 來了個客人他說是替博物館收購的叫我別擔心 以後想看我的馬鞍還有只要買票入場 那個民族博物館就蓋在城東的十字路口
現在的我 應該學著做個體面的城裡人了吧？
可是 老弟啊！我想你是不知道的 在我的心裡還有許多 許多條活著的蛇啊！帶著北方的寒氣和怎麼也不肯走遠的悲傷記憶 牠們纏著我咬著我悄悄地和我說話
（悄悄地 牠們不斷責問： 你還有沒有心肺？有沒有靈魂？ 你沒聽見那匹老馬的蹄聲 停了好幾次嗎？ 那天 好歹你也該轉身向牠揮一揮手吧？ ……… 什麼博物館？ 有一次才剛進去 你不是找個門就逃出來的嗎？ 那滿牆滿屋子的馬鞍啊？ 不是讓你心裡堵得直犯疼嗎？ ………）
唉！我說老弟啊！總說蓋起了樓房是要我們過舒服日子其實想一想 我和我的馬鞍十分相像現在都塞在一個小小的洞穴裡離開了馬 離開了天空和大地布滿灰塵 不言不語靜靜地等待那最後最後的 結局。，
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國泰金、富邦金2018年股東會年報內容雙雙出爐，
，二家金控董事長蔡宏圖與蔡明興對2018年看法同調，
，均認為經濟持續復甦，
，但也雙雙強調風險控管與新科技應用的重要。國泰金致股東報告書中，
，董事長蔡宏圖展望2018年，
，認為全球景氣復甦趨勢延續，
，步入升息循環，
，然而全球政治與經濟變數仍多，
，國泰金控將持續厚植風險控管能力，整合經營綜效，將新科技應用於各項服務及產品，創造客戶的優質服務與體驗，考量環境與社會利益，提供更多元化的商品，以「保險+銀行+資產管理」三引擎作為核心發展策略，以提升股東價值為目標，朝向亞太地區最佳金融機構的願景邁進。 富邦金董事長蔡明興致股東報告書中表示，隨全球景氣持續復甦，歐美及亞洲主要國家積極推動擴張性財政政策，將支持台灣出口穩定增長；在內需方面，隨著企業獲利好轉及營運展望樂觀，有助就業市場持續增溫及提振消費者信心，維持民間消費成長動能，並可望帶動企業提升投資意願，加上前瞻基礎建設計畫將陸續啟動，讓政府投資、民間消費有機會逐步增加，預期2018年國內景氣仍會維持穩健擴張。蔡明興也承諾股東，富邦金控將落實風險控管，追求長期穩健成長，積極投入金融科技，以成為業界金融科技領航者為目標；在致力為股東創造最大價值的同時， 也將同步推動富邦永續經營願景工程，帶領富邦朝「亞洲一流金融機構」的願景穩步前進。富邦金也強調資本適足率優於市場平均，2017年富邦金資本適足率(CAR)約 129.5%，遠高於法定100%；北富銀2017年底的資本適足率(BIS)達13.9%，資本強健。科技方面，富邦產將運用車聯網及大數據技術，打造車隊損害防阻系統及健康醫療網平台。銀行端將進行新一代數位分行之重新改裝，並善用人工智慧與聊天機器人技術，提供客戶目標導向、貼近 個人需求、簡單易懂且透明的投資組合。，
中信金控總經理吳一揆（左）、中信金控資深副總邱雅玲昨日共同主持中信金法說會。 記者陳怡慈／攝影 分享 facebook 中信金控總經理吳一揆昨（12）日公開對增加LINE Bank持股，
，及參與投資LINE Pay表達意願，
，中信銀行與LINE Pay合作發行聯名卡大受市場青睞，
，是中信金希望與LINE集團深化股權合作的主要動機。LINE Pay卡到底有多夯？中信金透露，
，兩年來合計刷卡金額將突破3，
，000億元。昨日法說會上，
，中信金控資深副總邱雅玲再次表示，
，LINE Pay卡刷卡動能良好，
，含簽帳金融卡、信用卡在內，
，今年前十月已刷出1，829億元，先前設定的目標：今年全年刷出2，000億元，應該可以順利達陣。 經濟日報提供 分享 facebook 邱雅玲說，LINE Pay卡去年全年刷出1，000億元，加上今年的2，000億元，兩年合計刷卡金額3，000億元。LINE Pay卡有簽帳金融卡與信用卡兩種型式，邱雅玲說，簽帳金融卡的發卡量比信用卡多一點，今年9月底，兩者合計發卡量180萬張，其中，簽帳金融卡占97萬張，簽帳金融卡到10月底已經超過100萬張。她表示，LINE Pay卡的累計發卡量，至今年底，含簽帳金融卡與信用卡在內，估計可突破200萬張。LINE Pay卡加持下，中信銀今年前九月，信用卡刷卡金額年增34%，LINE Pay信用卡約占三成。外界質疑中信銀發LINE Pay卡是賠錢搶市，邱雅玲說，LINE Pay卡至9月底的180萬張裡頭，一半以上是新戶、 一半以上是年輕客人，獲客只是第一步，還可以協銷其他產品，從客戶角度來看，整個LINE Pay卡是獲利的。，
香港特首林鄭月娥十一日出席亞太經合組織（APEC）經濟領導人非正式會議。香港中通社 分享 facebook 香港特首林鄭月娥上月發表的首份施政報告，
，在香港立法會辯論三天後，
，最終通過了一份致謝議案，
，不僅是女特首首次，
，也是過去九年來的首次。香港回歸廿年，
，但香港政治不脫英式政治的衣香鬢影。香港特首年年要做一份施政報告，
，跟當年港督格局差不多，
，而香港立法會要就這份報告展開辯論，殖民地年代通常最後以「致謝議案」的形式，向港督致以謝意。過去的港督不會漏收「致謝議案」，但後來的特首就沒那麼好命。香港回歸廿年，香港特首廿份施政報告，有十四次沒得到「致謝」，過去九年是連續九次沒有「致謝」，所以今年女特首特別有面子。施政報告的「致謝議案」，殖民地年代年年有，本來只是英式政治的一個客套，沒多大實際意義，但現在好久沒有「致謝」，突然來了一聲，大家就特別當回事了。有沒有來自立法會的施政報告致謝，不反映施政報告是好是壞，但折射香港立法會的政治對比。因為致謝議案是由議員提出，討論三天後以分組點票的形式表決。這次建制派要通過議案，也不是順風順水的，民主派提出了五項修正，要一項否決，而最後點票，因為民主派已經六名議員被撤銷了議員資格，又有三名被認為屬於泛民主派的議員要首度投下支持票，通過議案投票前，「致謝」大局已定。不過，殖民地時代的立法機關的假花，到今天特區的香港會被當作真花。致謝議案終獲通過，在港府的解說中，已定性為行政立法關係的改善，還是議會回歸理性的表現之一，相信會為之大做文章。而議會對施政報告的「致謝」，也會被特別解讀為議會支持政府和特首了。，
嘉義縣六腳鄉「尚軒園有機農場」主人謝水明與農試所攜手，
，養昆蟲大軍治彩椒蟲害。 記者魯永明／攝影 分享 facebook 嘉義縣六腳鄉「尚軒園有機農場」主人謝水明，
，栽種0.9公頃彩椒園，
，去年遭「薊馬」及「蚜蟲」危害，
，面臨廢園，
，他與農業試驗所合作，
，釋放農試所量產害蟲天敵「南方小黑花椿象」，
，又抓大量瓢蟲投放，
，與害蟲奮戰2個月，
，終於讓彩椒園恢復生機，提升品質產量。彩椒每年9月到隔年6月產期，薊馬是關鍵害蟲，平均每朵花有2隻就會造成心芽或花芽褐化萎凋，影響開花結果； 蚜蟲密度過高，分泌大量蜜露，會形成「煤煙病」汙染葉片及果實，影響彩椒產量品質。農試所印製害蟲薊馬為害與防治方法海報。 記者魯永明／攝影 分享 facebook 謝水明的彩椒園不噴農藥，慘遭2種蟲害，產量只剩一半。去年10月農試所防治團隊每周來投放大量南方小黑花椿象，防治薊馬，謝水明又到休耕田抓大量瓢蟲到彩椒園投放，專吃蚜蟲。短短2個月生物防治，薊馬及蚜蟲都減少，彩椒產量恢復正常。57歲國中畢業的謝水明，共種1.7公頃溫室小番茄、牛番茄、小黃瓜及彩色甜椒，是國內有機蔬果大通路商「里仁」重要供貨農友，20多年前從台南返鄉務農，曾因噴農藥引發肝炎，又看到叔叔肝癌過逝，決定從事有機種植。謝水明栽培出鮮豔甜美肥碩有機彩椒。 記者魯永明／攝影 分享 facebook 剛開始，謝水明被農友嘲笑「你要當乞丐了！」但他不放棄，7年努力獲有機驗證，身體也變健康，靠勤奮工作及農試所生物防治技術，栽培鮮豔甜美肥碩的有機彩椒，在里仁架上繽紛呈現，每公斤約5至6顆售價205元，平均每顆40元，相當於一顆蘋果價格。，
天安門維族自殺攻擊事件被定性為「恐怖攻擊」後，
，中共中央升高反恐力度，
，不僅軍方加入反恐行動，
，北京也將反恐列入維穩工作體系，
，加強對流動人口和旅館的管理，
，尤其對在北京的新疆維族人加強管理和監控。
十月廿八日天安門廣場出現自殺汽車事件，
，引起全球關注，
，該事件被定性為有組織、有預謀的恐怖攻擊事件，
，中共中央也為之震怒。新疆區委書記張春賢和中共公安部長郭聲琨都承受極大壓力，
，張春賢還被要求緊急趕赴北京出席會議，並受到「措辭嚴厲」的批評。
新疆日報披露，中共中央決定免去新疆軍區司令彭勇新疆維吾爾自治區黨委常委、委員職務，由中共新疆軍區政委劉雷接替，傳彭勇下台與天安門恐怖攻擊事件有關。
除了公安部門和安全部門外，北京市委書記郭金龍前天也下令，要求把反恐防暴切實納入維穩工作體系。
北京日報報導，郭金龍表示，天安門恐怖襲擊事件敲響了警鐘，北京要舉一反三，把反恐防暴切實納入維穩工作體系，提高安全保衛和加強情報資訊預警能力。
郭金龍要求北京各區縣、特別是核心城區要加強城市管理，尤其要加強對出租房屋、中小旅店的整治，並加大對流動人口、特別是對瞬間流動人口資訊的掌握，遏制人口無序過快成長。
報導指出，北京近期將加強社會面防控，中共公安部及安全部門在天安門恐怖攻擊事件後已採取一系列行動。除了跨地域追蹤調查及追緝在北京潛在嫌疑人，還自動監聽來自新疆地區的手機號碼，同時對進入北京的新疆人士採取嚴格監控。
「中國社會科學院」新疆發展研究中心主任馬大正表示，天安門恐怖攻擊事件的意圖非常明顯，就是在大陸政治核心地帶「製造恐慌，破壞居民安定，吸引全世界的關注」；大陸當局應「重擊這種令人髮指的暴力恐怖行為，消除公眾的不安。」
中共安全部門提升反恐工作的同時，中共軍方也加入反恐行列。大陸現代國際關係學院安全與軍控所長李偉接受中通社訪談指出，天安門撞車事件後，大陸軍方的強硬態度，顯示大陸中央延續反恐大方針，且將反恐戰略戰術升級之意。
他表示，大陸軍方反恐的能力與技術，「滿足隨時參與境內反恐行動的條件」，一旦恐怖主義在大陸形成規模，軍方必會「當機立斷」。，
廈門台協會長吳家瑩 記者許依晨／攝影 分享 facebook 無論是文化背景，
，還是飲食和語言，
，廈門可說是中國大陸各省市中與台灣最為相似的一座城市，
，加上地緣優勢，
，廈門吸引眾多台商登「鷺」（廈門簡稱「鷺」）發展事業。廈門市台商投資企業協會是大陸最早成立的台商協會之一，
，目前已有會員企業1，
，200多家，
，涉及行業領域45項。會長吳家瑩表示，
，今年會員目標要突破1，
，500家。 廈門台協1992年12月20日成立，發展至今，是大陸組織完善、也是最具影響力的地方台商協會之一。吳家瑩表示，27年來，協會會員從當初個位數到現在1，200多家，不斷致力推進廈台資企業間的聯繫和交往，並作為台企與政府溝通的橋梁，也持續改革會務、健全組織。吳家瑩指出，根據廈門市政府的數據，目前在廈門的台商企業約有6，900多家，2018年全年工業產值為1，962億人民幣，占廈門市工業產值的32.8%。台灣人在廈門深耕許久，到處都看得到台灣人身影，他說，在廈門常住的台胞約莫有12萬至15萬人，包括創業、就業以及大學就學人口等，至於高中以下的學生和孩童也近2，400人。吳家瑩2016年當選廈門台協第12屆會長，他表示，剛接任會長時會員僅700家，現在已有1，200家，今年目標是要突破1，500家。他說，時代變遷，經營環境也產生巨大改變，上任後對協會的功能委員會做出很大調整，他設立了轉型升級技術委員會、一帶一路委員會和青年創新委員會等，符合社會脈動。其中，設置轉型升級委員會，是因台資企業到廈門打拚幾十年，要跟大環境接軌和競爭，生產過程一定要優化，吳家瑩說，「這是奠定台資企業在廈門能否繼續在生存一個非常重要的委員會」。他說，委員會除與政府政策對接，也請來兩岸專家或顧問到廈門交流，為台商上管理課，此外，並組織台商到在地企業參訪，甚至遠赴日本企業考察，觀摩先進企業的品牌經營和智能應用，這是大陸台協的首創之舉。吳家瑩也重視青年創新委員會。他指出，近年來許多台青到廈門創業或就業，但對大陸經商和生活環境卻不甚了解，「我最怕年輕人因為不了解當地法規而觸法，很可惜」，因此，廈門台協在原有基礎上，加入輔導青年台商的功能，包括法規、政策、資源對接，用最嚴謹的態度協助初來乍到的台青。吳家瑩說，他一再告訴年輕人，想「登陸」必須先摸透大陸各地區環境，每個地方有不同的創業模式和專業，要找出適合自己的地域，勿一窩蜂地就跑到廈門。，
