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大陸境外NGO 公安將可「嚴管」

大陸全國人大常委會日前通過「境外非政府組織(NGO)境內活動管理法」,

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,賦予大陸公安更大權力,

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,包括約談、停止臨時活動、宣布不受歡迎名單,

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,預定明年元旦上路。大陸公安可在未提出正式指控下,

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,對NGO人員處以最多十五天的羈押,

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,也可對境外人士驅逐出境。這個法案從兩年前大陸官方提出後,

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,爭議不斷。去年該草案二審期間,

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,歐美政府、商界和學術機構紛紛表達憂慮,惟恐此法一旦通過,將賦予北京箝制公民社會的法源,擴大限制境外NGO在中國大陸的運作。該法賦予大陸公安擁有巨大權力,一旦認定境外NGO不利國家安全,可強制取消其活動,並對組織代表進行約談;若有「危害國家安全、煽動顛覆國家政權、分裂國家」等情況,將被列入不受歡迎名單,不准在大陸設立代表機構。據估計,大陸境內至少有一千個長期活動的外國NGO,包括「拯救兒童基金會」、「綠色和平組織」等,總數達七千多個,主要在環境、科技、教育、文化等領域。日前全國人大常委會的新聞發布會上,有外媒提問何以境外NGO不能在大陸募捐?法工委社會法室巡視員郭林茂解釋,根據「慈善法」規定,只有慈善組織才有資格募捐,境外NGO不是法人,所以不得進行募捐。境外NGO為何由公安部主導,而非民政部?郭林茂說,這是有利於公安機關為境外NGO「提供更加便捷的服務」,這部法律不是限制境外NGO在大陸活動,而是「只有發現涉嫌違法行為的時候,公安機關才能採取相關措施」。北京益仁平中心(NGO)理事陸軍指出,這類法案傳統上由民政部門牽頭,此次變成了公安部,表明政府對NGO的態度改變,不再視為社會公益事業,而是公共安全的威脅。紐約時報指出,此舉是大陸國家主席習近平企圖控管西方對大陸社會的影響。,

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觀天下/巴拿馬文件的危機處理

對福克蘭群島有主權爭議,

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,甚至開戰過的英國和阿根廷,

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,兩國領袖最近同時捲入「巴拿馬文件」風暴,

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,仕途遭遇亂流。遭到點名的現任領袖,

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,處理危機的方式大概可分為三類。以沙烏地阿拉伯及阿拉伯聯合大公國的國王為例,

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,在海外擁有大批不動產,

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,這算新聞嗎?國內媒體輿論敢質疑嗎?巴拿馬文件曝光,

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,這些君王根本懶得回應。俄國總統普亭與中國國家主席習近平則是另一種反應,

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,主要就是全盤否認,並斥為西方國家抹黑顛覆的陰謀。普亭親自上陣,習近平則交給宣傳部門代打,大陸媒體對巴拿馬文件的報導則偏重在其他國家被點名的情況,對本國領導人則隻字不提。冰島、英國、阿根廷屬於第三種危機處理方式。都是民主國家,都有民意的壓力。冰島總理與妻子自己開戶,沒設好防火牆,首當其衝下台,並不令人意外。英相卡麥隆與阿根廷總統馬克里一面試圖切割,一面強調「並無不法」。可是not illegal並不等於合法,而且牽涉到政治誠信。相較於外國對政治領袖與親屬間的金流窮追猛打,台灣則安靜得多。總統當選人蔡英文兄長蔡瀛陽的大名先後出現在浩鼎及巴拿馬文件中,未來繼續看到他的名字恐怕也不令人意外。是否會構成危機,有待時間證明。,

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遲到7年 查普爾新節目23日開播

美國喜劇藝人、40歲的脫口秀主持人查普爾(Dave Chappelle)睽違近7年重回大銀幕,

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,他10日在大衛深夜秀的節目中現身,

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,並說「就技術層面來說,

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,我從來就沒有辭職。我只是遲到了7年。」查普爾的新節目將於23日開播。,

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