非常上訴是司法救濟的重要防線，
，但歷年來聲請非常上訴撤銷率都非常低。圖為民間司改會為羅明村案聲請非常上訴。 記者賴佩璇／攝影 分享 facebook 盛大的司改會議落幕已屆半年，
，人民對司法仍然感到不滿意。許多司法改革技術性問題，
，尚未推動；許多重要的制度，
，仍然回到司法院與法務部研議的原點；甚至，
，立法院這一會期的修法，
，仍集中政治性法案，
，司法性法案少之又少，
，那麼當初何必如此勞師動眾、大張旗鼓地叫囂司法改革！從改革審判制度與救濟無辜的角色出發，我國審判救濟制度存在許多弊病由來已久。憲法第十六條保障人民訴訟權，其中再審與非常上訴就是司法救濟的重要防線；它是「自我糾錯」的功能，但歷年來無論是聲請再審准許率、或聲請非常上訴撤銷率都不到零點五％，導致實質救濟形同空轉。據統計，從民國八十八年至今，既連監察院決議有關非常上訴函請的一三六件，檢察總長僅提起八十二件，最高法院撤銷改判更僅四件；而此四件都是明顯算錯刑期。監察院認為有違背法令之提案，沒有一件成功非常上訴。監察制度自古為民申冤，唐代侍御史狄仁傑平反冤案，涉及一萬七千人。古代「三司會審」便是皇帝旨令的非常上訴，由刑部（檢察官）、御史（監察官）、大理寺（審判官）共同審理。演變至今，怎麼非常上訴全交給「檢察總長」獨立提出？「最高法院」獨立判決？這樣設計要法官承認有違背法令的判決，幾乎是不可能的事。我國刑事訴訟法將提出非常上訴的權利，專由檢察總長代為提起。令人疑惑的，監察院、司法院同為國家最高權責機關；既然監察機關決議提出，司法機關理應受理，方屬五院分工合作的憲政法理。可是政治地位不亞於檢察總長，且具憲法獨立性質的監委，縱經十多位委員同意，也無權提出。所以「非常上訴」並非案件「非常重大」，而是成案「非常困難」。刑事訴訟法的特別救濟程序，其「特別」之處在於，並非當事人對於判決不服即可提起，還須檢察總長提出；也需判決違背法令為理由。但不含法律解釋不當，且採書面審理原則。加上，最高法院九十七年第四次刑事庭會議認為，如果原判決尚非不利於被告，且不涉及統一適用法令，即無提起非常上訴之必要性。不僅限縮檢察總長提起非常上訴，更違反審檢分隸精神；影響了非常上訴糾正錯誤判決的功能，更損及人民訴訟權益。歐洲許多國家並無明顯的非常上訴制度，而以再審來救濟。由歐洲人權法院作為監督者，判決違反歐洲人權公約亦是救濟理由。可見，我國司法救濟著眼於「違背法令」與「統一適用法令」，荒謬地置「人權」與「正義」於何地！再審與非常上訴混淆不清，法院與檢察因此相互推諉，難以承擔整體實質審查的責任，也是實效偏低的原因。幾乎百分之百要能證明事實，方符合「足認動搖原確定判決」的要件；離譜的是，限縮「新證據」必須是「當時已經存在」、「審判時未經注意」。雖然考量法之安定性或訴訟經濟性，但已偏離「司法正義」的核心價值「真相」。這樣的非常救濟制度如何平反冤屈？，
菲律賓公務船槍擊沒有武裝的台灣漁船「廣大興二十八號」，
，各界譁然。菲國至今不道歉，
，令人質疑會不會找藉口卸責？或想以拖待變？
案發至今，
，菲方「自己非常混亂」。據指出，
，台灣官方前天最初獲報「廣大興二十八號」突遭「不明船隻」開槍射擊後，
，知道事態嚴重，
，但正是如此，
，須先確認該肇事「不明船隻」，究竟是菲國公務船？民間漁船？甚或是海盜船舶？以免抗議錯了對象。
前天下午一時卅分，外交部接獲海巡署勤務指揮中心通報後，即電駐菲律賓代表處洽菲國，查明該肇事「不明船隻」，並表達台灣嚴正關切，要求追捕肇事船隻與兇手。外交部同時也約晤菲律賓駐台副代表艾奎諾當面表達嚴正關切，要求立即查明真相。
結果，艾奎諾前天下午二時許趕到外交部時，當時菲國也還「一直不知道狀況」。
據了解，若非我方積極接洽，菲國政府何時才會開始注意此事，都是未知，遑論查明真相。直到前晚七時許，菲方才向王樂生回復，釐清肇事船隻是菲國公務船。自此，台灣官方急遽拉高外交抗議的力道。
菲方混亂的現象，一直持續到昨天。據悉，包括出事原因？地點？菲國公務船「開火」準則是什麼？菲方「說法」都兜不攏。有的單位想導向「驅離」，即「警告射擊」卻發生意外當藉口卸責。
「廣大興二十八號」不幸事件發生在台灣與菲律賓重疊水域，台菲雙方雖都有管轄權，但面對菲方的模糊態度，主導權應在我們自己手上。馬政府不能無限期寄望於台菲「共同調查」或「比對」調查結果，「真相要靠台灣自己找！公道要靠台灣自己討！」，
今年第二號輕度颱風「莫柏」（Merbok，
，馬來西亞命名，
，是一種鳩類）形成，
，雖然不會直接影響台灣，
，但中央氣象局提醒，
，今明兩天，
，中南部、東南部沿海及澎湖、金門海域，
，都可能受到颱風外圍水氣影響，天氣不穩定，也要留意長浪。此外，本周受滯留鋒面影響，要注意豪大雨，小心淹積水。原本在中西沙島海面上的熱帶性低氣壓，昨下午兩點成為今年第二號颱風「莫柏」，根據氣象局昨天觀測資料顯示，它在恆春西南方六九○公里處，以每小時廿一公里速度向北北西前進，近中心最大風速每秒十八公尺，瞬間之最大陣風每秒廿五公尺，七級風半徑八十公里。氣象局指出，莫柏今將直接影響廣東，不過今天中、南部地區可能會受外圍水氣影響而有短暫雨，同時今明兩天，沿海地區也要留意長浪。周三起滯留鋒面和西南氣流在台灣上空交會，屆時可能帶來瞬間大雨或是豪雨，氣象局預測至少影響到周末，建議民眾做好防災準備，避免積水或淹水。，
于美人瘦身成功後，
，在臉書上分享的照片還被讚激似陳妍希，
，雖然于美人謙稱那有一半是修圖的功勞，
，不過現在她又公開了一張「無修正」圖片，
，是在上時尚穿搭課時，
，用手機側拍的照片，
，保證沒有修圖。兩條腿看起來很纖細，
，網友大讚她變年輕了！還大讚果然「美人」就是「美人」。，
，，
媒體所有權的多元化本身並不會保證內容的多元，
，例如英國通訊辦公室（Office of Communications，
， Ofcom）分析電視新聞的內容後發現，
，其多元性比新聞提供者的數量來的低，
，主要媒體均以類似篇幅報導重大事件，
，而且其選定的前三大事件均相同，
，都是以相同材料與觀點報導相同事件。反之，
，媒體數目的減少未必會導致資訊與觀點的減少。
內部多元性與外部多元性的複雜關係，使得彼此無法成為對方存在的擔保，因此嚴格維持並且依賴一定數量的供給業者，可能無法提升或維持有效的多元性。在資訊供應來源多元（例如YouTube、部落格、各種公民報導），以及有各種全球平台可供公眾接近使用的時代，我們傾向於相信，媒體所有權集中此一議題，短期內比較不重要。真正重要的是，有多元的資訊提供者、多元的內容及多元的意見，供消費者及公民比較選擇。
媒體外部多元性在於維持市場的參進，讓市場保持健康的外部競爭（inter competition），而媒體內部多元性則在單一媒體維護內部的多元性，在媒體因為網際網路興起而經營困難、不得不集中的情況下，媒體內部多元性可能比媒體外部多元性更為重要，因為仍然可以在單一平台或載具內，促進內容的多元創作與競爭（內部競爭intra competition）。其次，競爭不足的市場一定不會有多元的媒體，反之，多元的媒體必定以市場有充分競爭為前提，二者氣息相通，相互為用。從我國目前有這麼多媒體、競爭又如此激烈的現況來看，政治操作下的反媒體壟斷只會傷害媒體業的發展。
以普及率最高的有線電視為例，收視率最高的是新聞節目，這與英國通訊辦公室2007年的調查結果相近，該調查顯示，在英國所有種類的電視節目中，閱聽者是將新聞列為最有社會重要性的節目，有超過半數的受訪者表示，新聞協助他們成為民主程序的一部份；認為電視是最受到信賴的新聞平台的人，比起報紙、雜誌及網際網路多三倍。則我國有多達十餘家電視新聞媒體，何來壟斷？
最後，不論以何種數字寫在法條當絕對禁止標準，都帶有恣意性，輕則與市場脫節，重則禁不起合憲性的檢驗。以美國為例，在1934年制訂聯邦通訊傳播法（The Communication Act）之後的70多年間，聯邦通訊委員會皆以考量「促進多元化」為由，進行媒體所有權管制。但90年代以後，聯邦通訊委員會分散媒體所有權，便能促成觀點多元化的論述，持續遭受法院質疑，認為其所持的多元化標準太過模糊，無法通過司法審查。法院甚至要求聯邦通訊委員會必須明確定義，何謂觀點多元化，並證明限制媒體所有權，確實可促進更多觀點呈現，導致聯邦通訊委員會有線電視30%的水平結合上限，自1993年提出以來迄今遲遲無法定案。同樣地，帶有相當多絕對禁止標準的反媒體壟斷法，能經得起合憲性的嚴格檢驗嗎？
既然有諸多疑慮，反媒體壟斷法就算了吧，先專心把12年國教搞好，要不靜下心來思考台灣的能源政策也好。（作者是清華大學科技法律研究所教授），
台聯去年立委選舉拿下近百分之九選票，
，成功重返國會。但有台聯人士爆料，
，台聯已多年未依黨章改選黨主席，
，不但不符民主程序，
，有黨員更私下批評現任黨主席黃昆輝是「萬年黨主席」，
，黨內傳出改選呼聲。
除了台聯，
，親民黨由宋楚瑜一手創立，
，尚未出現其他黨主席人選，
，但現在只剩三席立委，陷入沒資源、沒人、發展空間有限，以及泡沫化與後繼無人的困境。親民黨立院黨團總召李桐豪說，二○一四將是親民黨重新站起來的契機。
新黨今年成立邁入廿年，現任黨主席郁慕明已連任五屆，今年八月即將改選黨主席，若無意外，郁慕明還可望連任。而在台北市議員王鴻薇重返國民黨後，新黨目前只剩兩位台北市議員，面臨與親民黨類似的問題。
小黨問題不少。內政部最新調查發現，全國備案政黨兩百卅七個，真正查得到的政黨才一百零二個；有一百零七個政黨沒辦法取得聯繫，有的根本「查無地址」，連黨主席都失去連絡或已死亡。即使有效查訪到的政黨，也有八成的中央黨部是靠租借來的，多數政黨都叫窮，苦無運作經費。
台聯秘書長林志嘉昨天表示，台聯已打算明年改選黨主席。但有台聯黨員指出，台聯網站日前悄悄撤下黨員申請書，改募不必繳黨費的「台聯之友」，也讓基層議論，是否面臨經營危機。
對此，林志嘉說，因直接募黨員的程序及難度都高，才先以「台聯之友」擴大支持者參與後，再招募入黨，「台聯絕不會缺席明年七合一選舉」。，
新竹縣前縣長鄭永金今日宣布投入縣長選舉，
，國民黨發言人陳以信上午表示，
，將持續溝通，
，努力達成國民黨勝選目標。地方人士則嘆30年恩怨化不開，
，黨前後任秘書長金溥聰、曾永權出面都無法化解。
地方傳聞除國民黨秘書長曾永權之外，
，國安會秘書長金溥聰也曾出面勸退鄭永金，
，地方人士還一度以為這次選戰應不至分裂，
，沒想到鄭永金仍舊堅持參選。
地方人士認為，黨中央錯過整合機會，日前客委會主委黃玉振請辭時，若徵詢鄭永金是否轉換跑道，說不定就能化解僵局。，
劉雨柔和舒子晨是同門師姐妹，
，兩人不打不相識，
，一開始互看對方不順眼，
，舒子晨說：「那時知道要和她變同一家公司，
，我還心想，
，也太衰了吧！」不過同門情誼隨著時間相處慢慢累積，
，劉雨柔說：「後來慢慢發現，
，我們兩個真的超像，
，所以私交變很好。」劉雨柔（左）和舒子晨同門師姐妹，感情好。記者曾吉松／攝影 分享 facebook twitter pinterest 兩人的緣分，是從一場2年前的飯局開始，當天劉雨柔請客吃飯，沒想到舒子晨因為共同友人的邀約也到場，讓劉當場臉臭：「我本來只請4個人，結果來了12個人，我請客不是隨便吃的那種，後來我也不想請了，各自埋單就走人。」但命運就是這麼奇妙，兩人還是成了同門師姐妹，在劉雨柔眼中，舒子晨就是個需要人照顧的妹妹：「有一次帶她去喝酒，她喝了兩杯shot，10分鐘後想說她怎麼不見了，我們就去找她，結果廁所大排長龍，後來才發現，她醉倒睡在廁所裡面，我心想，天啊，她也太可愛了，怎麼會做出這種事啊！」舒子晨不好意思地說：「我看起來很會喝，其實酒量很差。」不過有劉雨柔在，她才敢放膽喝，因為知道劉雨柔會像姐姐一樣保護她，「其實第一眼看到她（劉雨柔），會覺得她是到處說妳壞話、口不擇言的人，但她很貼心，會記得你愛吃什麼，雖然她不會講一些肉麻話，但會做一些事，讓妳覺得妳在她心裡很重要，就像爸爸一樣。」劉雨柔（左）和舒子晨同門師姐妹，感情好。記者曾吉松／攝影 分享 facebook twitter pinterest 兩人感情好到甚至在耳後刺一樣的六芒星圖案，劉雨柔說：「有一次我們去吃飯，不知道要去哪，我們兩個突然間就有一樣的想法，想一起去刺青。」因為時間已晚，兩個人找了好久才找到刺青店，圖案是劉雨柔選的，「因為我們兩個都太暴衝了，六芒星有冷靜和智慧結合的意思。」既然是閨密，幫彼此鑑定男友也是很合理的事，對於劉雨柔的現任男友，舒子晨說：「第一個印象是他手合不起來耶，因為太壯了，但是個好人，就是壯了點。」劉雨柔先前被男友求婚，但她坦言目前想先拚事業：「當下是很感動，不過還是要等到雙方都有基礎再說吧！」她對感情態度隨緣，「我的順序是工作、家人、朋友，再來才是感情，男友也常跟我吃朋友的醋。」完全是女漢子一枚。舒子晨發片，劉雨柔也很支持：「她有先跟我說，她本來就是適合在舞台表演的人。」舒子晨說，希望以蔡依林為目標，朝唱跳歌手的方向邁進，而劉雨柔則計畫考健身教練證照，希望今年能出健身書，挑戰不同領域。劉雨柔（左）和舒子晨同門師姐妹，感情好。記者曾吉松／攝影 分享 facebook twitter pinterest，
紐約甜點名店Lady M首度登台，
，與台北晶華酒店合作推出多款經典蛋糕，
，其中還包括獨家的百香果千層蛋糕（前）。 記者王騰毅／攝影 分享 facebook twitter pinterest 紐約甜點名店Lady M首度登台，
，與台北晶華酒店合作推出獨家的百香果千層蛋糕，
，主廚親自示範製作過程。記者王騰毅／攝影 分享 facebook twitter pinterest 紐約神人級甜點名店Lady M來台快閃消息一出，
，掀起一股旋風，
，台北晶華酒店線上購物今天凌晨起至5月8日開放訂購6款蛋糕，
，晶華獨家隱藏版百香果千層蛋糕則在上庭酒廊單點供應。如果還吃不到，那就等等吧！Lady M副總裁島田安紀子說，預計年底來台設店，屆時可能又要排隊了。Lady M好吃的秘訣在哪裡？為何能被Bon Appetit雜誌評選為美國十大蛋糕、New York Magazine評選為紐約最佳起士蛋糕？島田安紀子說，Lady M特別之處在融合日式及法式甜點技法，尤其在口味偏甜的美國市場中，提供一種不會太甜的選擇，因而能受到喜愛。台北晶華酒店與Lady M合作快閃7款蛋糕，最知名的是法式經典蛋糕，薄如紙片的薄餅推出20層，外層裹以金黃色焦糖，奶香與焦糖香交融出美味。Lady M主廚Julien Micault昨天也示範百香果千層蛋糕製作，同樣堆疊20層，淋上酸甜的百香果，又是另一種清爽滋味。Lady M來台快閃，所用的奶油及薄餅等原物料、半成品都是空運來台，再進行組裝，只有栗子及草莓採用台灣食材，因此數量有限。網購的6款蛋糕只有2，000個，每日分批釋出，天天凌晨起開賣，售價1，500元起；上庭酒廊供應單點百香果千層蛋糕，每片320元+10%。紐約甜點名店Lady M首度登台，與台北晶華酒店合作推出獨家的百香果千層蛋糕。記者王騰毅／攝影 分享 facebook twitter pinterest 紐約甜點名店Lady M首度登台，與台北晶華酒店合作推出獨家的百香果千層蛋糕。記者王騰毅／攝影 分享 facebook twitter pinterest，
昨天是綜合所得稅申報首日，
，許多民眾趁五一勞動節休假報稅，
，電腦系統卻發生史上最嚴重的網路塞車事件，
，歷時約六小時才恢復正常。大批報稅民眾面露無奈，
，苦等系統修復。 記者侯永全／攝影 分享 facebook 昨天是年度綜合所得稅申報首日，
，許多民眾趁五一勞動節休假報稅，
，電腦系統卻因為負荷過大，
，發生史上最嚴重的網路塞車事件，
，報稅系統歷時約六小時才恢復正常。財政部賦稅署署長李慶華致歉並表示，各地國稅局今天也將加派人力、加班收件，提供民眾申報及收件服務，「保證系統異常不會再發生」。昨天上午約九點卅分，網路報稅系統開始當機，申報上傳系統出狀況，沒辦法完成上傳作業。許多民眾一早特地趕到國稅局辦理報稅，卻只能乾瞪眼枯等，繳稅傷荷包又遇上當機，實在是超級不開心，大罵「瞎爆了」。每年五月一日都是報稅尖峰期，總申報戶數增加幅度不多，明明沒什麼突發狀況，為什麼今年會出現網路大塞車？財政資訊中心主任陳泉錫表示，昨天自凌晨零時到下午三點，共有六萬多戶成功完成申報，也有十九萬多筆所得下載成功，網路報稅頻寬足敷使用，流量也沒有限制，主要是設定發生問題，導致流量過於集中到台中主機，使系統負荷過重，處理緩慢而造成塞車。找出問題後，財政資訊中心已請受託處理網路報稅的關貿網路公司調整相關系統設定與配置，網路報稅系統在下午三時四十五分已恢復正常運作，總計網路塞車約六小時。官員表示，以前報稅期間也有系統不穩的消息傳出，多在報稅首日系統剛上線的凌晨或八點到九點發生，大概十分鐘左右都可排除；此次全台大規模網路壅塞情況是史上首見，但已排除是遭駭客入侵。台北國稅局局長許慈美表示，發生系統塞車狀況後，馬上安撫現場的等待民眾，留下號碼牌和聯絡電話，等系統正常後再通知來辦理報稅，一定會加班服務到報完稅為止；若昨天被卡住的民眾打算今天到國稅局申報，則可以免排隊優先辦理。不願再跑一趟國稅局的民眾，則輔導採二維條碼或人工申報。「很抱歉造成民眾的困擾」，李慶華保證網路報稅系統不會再出現異常，至於相關責任歸屬，問題是出在關貿網路公司還是中華電信，必須釐清後再依合約追究，現在最重要的是確保報稅系統正常運作，讓民眾順利完成報稅。，
