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開除國會議長是違憲?

近來的立法院長關說爭議,

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,部分人士批評為總統與政黨「違憲」干預國會自律。他們認為,

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,政黨藉由撤銷黨籍而免職立法院院長的作法,

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,侵犯了國會自主與權力分立原則。然而這種說法似稍嫌簡化了。
最根本的問題,

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,就是忽視仍然有效的大法官釋字三三一號解釋。在一九九三年,

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,大法官明確地表示,

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,不分區立委或國代,

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,「既係由所屬政黨依其得票比例分配名額而當選,

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,如喪失其所由選出之政黨黨員資格時,即失其當選之基礎,自應喪失其中央民意代表之資格,方符憲法增設此一制度之本旨」。不論個人是否喜歡這個解釋,在把它推翻之前,國民黨撤銷黨籍,並使王金平院長同時喪失立委與院長身分的行為,實在無法說成是「違憲」。
在政治實務上,各政黨也都曾經用這樣的手段來制裁不服從黨紀,傷害政黨形象的不分區代表。一九九九年,國民黨對參與「自肥延任」的國民大會議長蘇南成,做成開除黨籍的制裁,蘇南成同時喪失了國代與議長的身分。民進黨曾以相同的手段,開除堅持遵守議事規則不肯「亮票」的不分區立委邱彰。不久之前,台聯也開除了擅自簽署會計法修正案的林世嘉。鮮少有人為這三位抱屈,更沒有政黨主張這是違憲。
「政黨開除黨籍」,正是大法官在不分區代表無法被「罷免」的情況下,建立另外一種相當於罷免的機制。也是不分區代表在任期中,唯一的政治課責機制。如果沒有這種機制,那不分區代表胡作非為,卻不受罷免的威脅,不負任何責任。這叫許多在選區浴血奮戰才能選上的區域立委情何以堪?我們不能因為以前不喜歡蘇南成,而現在許多人喜歡慈眉善目的王金平,就對制度持有不同的評價。
批評者舉出歐陸的例子,說在德國或奧地利,政黨比例代表的議員,基於「自由委任」的法理,議員一旦選出,就是代表全國,而不是代表該政黨。因此,即使喪失原有的黨籍,也不會因此喪失議員身分。然而歐洲國家少有「罷免」制度,議員一旦當選,原選區選民或政黨,都難以在任期中間「回收」其授權。所以將議員擬制為「代表全國民意」,不會造成「區域代表」與「不分區代表」的落差。選民無論多麼不滿,總之都必須忍受到下一次選舉。
但中華民國憲法明定罷免制度,原選區選民(而非全國選民)有權在期中回收其授權,將代表罷免之。這或許也顯示,我國憲法並不採歐洲那樣絕對的「自由委任」。既然區域代表可以被罷免,那藉由政黨來控制不分區代表,只是讓二者平衡而已。這也是釋字三三一號解釋的脈絡。
論者又說「國會自律」,總統不能干涉。但王金平院長涉及關說的行為,與立委或院長的職權全然無關,怎能拿國會自律的保護傘來遮蔽?更何況不分區立委關說檢察官,在我國剛好沒有其他機制可以追究法律或政治責任。既沒刑責,又不適用公務員懲戒。甚至也不像一般政務官有「上級」可以免職。除非有人真心相信,我們的立法院紀律委員會,會對這種行為深入調查嚴厲制裁,並發揮功效。要不然,政黨黨紀,恐怕就是唯一有可能制裁的課責機制了。,

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旅客飛機上抽電子菸觸發警報器遭法辦

46歲的許姓男子12日從日本搭機回台,

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,在飛機廁所抽電子菸觸發警報器,

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,下機後立即被航警留置偵訊,

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,晚間依涉嫌違反民用航空法移送桃園地檢署偵辦。許姓男子搭乘班機的飛行時間僅2個多小時,

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,12日下午1時左右抵達桃園機場,

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,卻因為他在飛機上抽菸被發現,

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,下機後遭航警留置偵訊,

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,加上後續移送地檢署檢察官開庭訊問等程序,

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,到深夜才能結束,

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,多耗費7、8個小時,得不償失。這班飛機的空服組員也因為留下來製作證人筆錄,晚了5個小時才能下班回家。航警調查,許姓男子12日從日本福岡搭機返回台灣,飛行途中進入廁所偷抽電子菸,原本以為無人察覺,結果觸發飛機上的警報器,空服員及座艙長敲廁所的門,許姓男子才開門交出手上的電子菸。機長接獲報告後提前通知地面,請航警在空橋門口等候,許姓男子下機後立即將他帶回偵訊。航空公司規定,飛行途中全程禁止使用電子菸,旅客在飛機上使用電子菸,可能會干擾到飛機上的電子儀器。許姓男子涉嫌違反民用航空法第43條之2第1項的規定,航空器飛航中,不得使用干擾飛航或通訊之器材,但經民航局公告,並經機長許可,由航空器上工作人員宣布得使用者,不在此限。違反這項規定者,可處5年以下有期徒刑、拘役或新臺幣15萬元以下罰金,罰則相當重。46歲的許姓男子(中)從日本搭機回台,在飛機廁所抽電子菸觸發警報器,12日被航警依涉嫌違反民用航空法移送桃園地檢署偵辦。
記者陳嘉寧/攝影 分享 facebook,

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富爸爸加持 樺漢股價攻頂

工業電腦股王樺漢(6414)在母公司鴻海集團副總裁吳惠鋒出任董事長、新官上任三把火激勵下,

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,昨(20)日股價再度創新天價,

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,盤中最高來到543元,

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,終場漲15元、收539元。市場預期,

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,在鴻海集團加持下,

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,樺漢今年底前可望再發動併購,

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,壯大聲勢。市場認為,

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,鴻海董事長郭台銘曾公開表示,

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,樺漢是集團中最具成長態勢的公司。此次樺漢董座改由鴻海集團副總裁擔任,

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,透露樺漢在鴻海集團與郭台銘心中的地位,與亞太、夏普相當,重要性不言可喻,未來可望在集團中獲得更多資源,並能同步與集團連結,開發更多新客戶與新產品,對樺漢整體的發展具關鍵性的意義。樺漢近期股價盤堅向上,昨天再創掛牌來新高價,外資持續站在買方,單日買超110張。市場預期,樺漢第4季可能規劃新一輪併購案,有望在年底前出手,持續壯大該公司在工業電腦領域的深度與廣度。樺漢8月合併營收12.55億元,年增41%、月增4.5%,為歷史次高;前八月合併營收91.47億元,年增35.2%。法人看好,樺漢9月合併營收有望突破百億元大關。,

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披薩天王 退出Fed理事角逐

「披薩天王」凱恩 (路透) 分享 facebook 美國總統川普22日表示,

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,不會提名「披薩天王」凱恩 (Herman Cain)為聯準會(Fed)理事候選人,

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,並表示這是尊重凱恩本人的意向,

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,顯示美國政界仍不願見到Fed獨立性受到川普的過度干預。如今各界焦點轉向川普有意提名的另一位爭議理事人選摩爾(Stephen Moore)。凱恩22日表示,

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,Fed理事的待遇比他現在的薪資低,

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,且擔任理事將使他喪失影響力,

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,因此他不考慮出任。川普隨後表示尊重。 凱恩曾任美國教父披薩(Godfathers Pizza)連鎖店執行長,

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,也是2016年川普競選總統時的主要支持者之一。他最受外界質疑的是他的資歷。他2012年曾參與角逐共和黨總統提名人,

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,但因涉嫌性騷擾而被取消資格,儘管他本人否認此事。Fed理事提名人須得到參議院同意,但53位共和黨參議員中,已有四人公開表示不願支持凱恩,因此即使川普提名,也難以順利過關。Fed共有七名理事(含主席及兩位副主席),每人都有貨幣政策投票權,且獨立行使職權,理論上不受主席及總統的干擾。目前Fed理事懸缺兩席。在凱恩退出後,各界目光也轉向川普另一位也充滿爭議的潛在提名人-共和黨保守派人士摩爾。摩爾是川普的「死忠派」,2016年大選期間曾是川普的減稅政策顧問。,

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小兒川崎症會「傷心」 高燒5天是警訊

川崎症個案與麻疹病例,

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,都會出紅疹,

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,不易區別。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 2歲的彬彬(化名)發燒六天,

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,家長以為感冒,

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,吃退燒藥,

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,但燒退了又燒,

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,整個人病懨懨,

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,家長帶來求診。經檢查,

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,病童嘴唇乾紅、卡介苗接種處突然泛紅,

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,身上出現不同型態的疹子,這是川崎症典型症狀,後來也確診。川崎症的黃金治療期,為發燒期間的5至10天,病童透過靜脈注射高劑量免疫球蛋白治療及口服aspirin治療,症狀緩解,由於川崎症發作可能造成心臟血管損傷,因此安排了心臟超音波檢查,又多觀察兩天,證實冠狀動脈沒有問題,才讓病童出院。 川崎症是一種多系統血管發炎症候群,原因不明。依專家已知的證據推論,川崎症可能是由某種病原體感染後,引起特定體質的宿主產生過度免疫反應或免疫失調,造成全身性的血管發炎。在許多國家,川崎症已成為後天性心臟病的主因,且好發率逐年上升(台灣每10萬個5歲以下病童,約有69個川崎症,好發率僅次於日本的236和韓國的124)。所以台灣川崎症好發率全世界第三,每年約有1000個新增個案。雖然目前診斷仍須靠臨床症狀組合,但仍有一些輔助性指標可用於提高診斷正確率,尤其是非典型川崎症。如白蛋白指數、尿液常規檢查、白血球數、血小板數、血色素及肝功能指數。若不明原因發燒超過5天,建議做上述追蹤檢查,以及時確診。川崎症好發於六個月到五歲之間的幼童,症狀有以下特徵:1. 持續發高燒並超過五天(必要條件)。2. 手腳指尖周圍泛紅浮腫,一兩周後會脫皮脫屑。3. 不同型態的皮疹,廣泛分布於四肢和軀幹。4. 兩眼結膜充血,但是沒有分泌物。5. 嘴唇乾裂、泛紅。6. 急性頸部淋巴結腫大,單側或雙側。7. 台灣的兒童還有一個特徵,就是之前接種卡介苗的疤痕會突然泛紅。大部分的病童,能符合其中三項指標,就已經不錯了;但是一些症狀看起來有點像,又有點不像,這才是川崎症診斷困難的地方。,

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LV內蒙古店 意外熄燈

法國名牌路易威登(LV)在內蒙古的唯一專賣店12月19日突然停業關店,

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,引起外界議論。LV中國區客服人員說,

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,停業是出於公司營運調整,

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,且暫時沒有復業的打算。
LV位於呼和浩特市香格里拉酒店專賣店,

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,是在2010年8月底開幕,

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,日前關閉,

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,距離開業僅四年零三個月。
中新社報導,

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,這家專賣店曾是內蒙古地區唯一的一家路易威登專賣店,

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,卻並不是唯一的奢侈品專賣店;雖然內蒙古不算人們眼中的發達地區,

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,但近年來隨著當地經濟的發展,諸如Gucci、卡地亞,LaMer等國際時尚名牌也都走進呼和浩特。
據內蒙古當地媒體之前報導,位於呼和浩特的這家路易威登專賣店是中國大陸的第33家路易威登專賣店,其開業也被當做路易威登拓展大陸西北部市場的重要一步。中新社記者在致電官方客服後,客服人員表示,位於呼和浩特的路易威登專賣店已於19日關店。此後若有商品需要維修,可以帶到就近城市專賣店維修。
報導說,路易威登中國官網,還能在「專賣店」欄位的標示地圖上找到呼和浩特香格里拉酒店專賣店的位置信息。,

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鋼板漲最多 台船成本增

中鋼4、5月盤價漲3.1%,

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,七大類鋼材全面上揚,

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,其中棒線每公噸調高300元,

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,漲幅最低,

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,主力螺絲廠春雨、恆耀最開心;鋼板漲勢最凶、平均每公噸調高773元,

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,台船、中鋼構得尋求成本轉嫁機會。中鋼4、5月鋼品內銷基價,

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,鋼板每公噸漲773元、棒線300元、熱軋539元、冷軋623元、電鍍鋅鋼捲600元、電磁鋼捲730元、熱浸鍍鋅570元,

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,其中熱軋是多數鋼材底材,

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,更是燁輝、盛餘、裕鐵、統一實等關聯鋼廠最重要原料,

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,影響最大。燁輝、裕鐵主管說,中鋼熱軋每公噸平均漲539元,差價介於15至20美元,與目前外銷報價提高的金額相當,經由中鋼盤價產生的宣示效用,向海外買家提高報價可更有說服力,希望接下來招攬的5月或6月訂單,有順利調高機會。法人分析,中鋼昨(25)日盤價棒線漲幅最小,對螺絲業助益頗大,春雨、恆耀、三星、朝友等中鋼用戶原料成本獲得控制,創造獲利機會高。鋼板平均價格漲最多,台船、中鋼構成本墊高,需要適度轉嫁給用戶,才能維持基本利得。,

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「零撲殺」配套差 放寬設收容所挨批不治本

流浪動物「零撲殺」政策上路快三年,

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,多處收容所爆量。 圖/農委會提供 分享 facebook 電影「十二夜」促成流浪動物「零撲殺」,

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,但政策實施近三年,

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,全台逾半縣市動物收容所嚴重「爆量」。農委會近日訂定要點,

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,零點五公頃以下農牧用地經地方審查,

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,可簡化流程直接作動物收容所,

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,免向中央申請變更用地。但動保團體批評,

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,落實絕育、從源頭大規模減量才能解決問題,

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,否則只是治標不治本。截至昨日統計,

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,全台廿二縣市動物收容所,有十二縣市收容所爆滿,收容貓犬數遠超過可負荷數量。彰化縣收容數量已達可負荷數量的二點三倍,全台超標最嚴重,新竹市也高達兩倍,台北市一點九四倍,澎湖縣、雲林縣分別是一點七倍、一點五倍。 若以全台總數而言,廿二縣市的收容所僅能負荷七四五二隻動物,但收容數量已達到八六五二隻。過去地方政府若在農牧用地設置動物收容所,須先將農牧用地變更為特定目的事業用地,由中央先審核興辦事業計畫,再轉到地方實質變更,短則半年、長則一兩年。農委會表示,近日訂定「申請非都市土地作動物保護相關設施容許使用審查作業要點」,零點五公頃以下農牧用地只要經過地方審核,就可「容許」設置動保設施,讓有意增設動物收容所的地方政府甚至民間單位,程序更簡便。台灣動保行政監督聯盟秘書長何宗勳說,零撲殺最重要配套是從源頭減量,對流浪動物大規模絕育,現在只有提報熱點實施絕育,成效有限,因此流浪動物數量難以顯著下降。何宗勳說,應加強多元領養管道,很多收容所位處偏僻,可跟市區寵物店合作增設領養點。另收容所要主動出擊尋找適合認養人,否則在絕育政策尚未全面系統化下,無法解決問題。,

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東哥 遊艇展接單報捷

遊艇製造商東哥(8478)接單傳捷報,

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,本月參加美國羅德岱堡「第60屆國際遊艇展」頻獲買家青睞,

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,預計接單量將超過去年的五艘,

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,可挹注明年營運動能。該公司目前並正準備再搶進邁阿密遊艇展,

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,進一步推升業績表現。東哥表示,

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,每年11月在美國羅德岱堡舉辦的「國際遊艇展」(FLIBS),

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,是全球規模最大的遊艇展,

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,展出產品包括來自世界各地的頂級遊艇、中小型汽艇、比賽快艇、休閒釣漁船、帆船等,

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,各種船型超過1,

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,500艘,五天展期均可吸引逾15萬人次參觀。 而美國為世界遊艇主要銷售市場,各國船艇業者均全力參與,該公司同樣把此展視為每年的重頭戲,不曾缺席,展出規模一年比一年擴大;以今年來看,此次共展出七艘自有品牌OA豪華遊艇,涵蓋了70英呎至120英呎等六種船型,希望能吸引客群目光。船展期間已有訂單斬獲,目前尚有幾組客人在海試、議約中,預期此次船展可望繳出優於去年賣出五艘的成績單。該公司並乘勝追擊,打算明年2月再參加邁阿密遊艇展。東哥昨(22)日上漲0.7元,收在44.7元。,

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孫維新/系外行星—從科幻到真實

分享 facebook 二○一九年的諾貝爾物理獎公布了,

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,宇宙中的新知,

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,再次獲獎!近五十年來的物理評獎,

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,天文領域的課題就沒少拿過。一九六四年發現了微波背景輻射,

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,終於知道宇宙起自一場高溫大爆炸;一九六七年找到了中子星,

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,串起了恆星演化的失落環節;一九八九年觀察到宇宙背景在大尺度上是完美的,

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,讓服膺希臘哲學的科學家心滿意足,

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,但同時又在小尺度上看到微小缺陷,

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,才知道天地萬物如何形成;二○○二年確認微中子的三種本質,才知道太陽核心如何產生能量;二○一一年發現宇宙在加速膨脹,才知道宇宙中絕大部分能量是我們至今還看不見摸不著的;二○一五年偵測到重力波,才知道百年前的老愛預言果然是對的…… 二○一九年的今天,一半獎金給了皮博,是因為他對宇宙結構能總其大成,蔚然成一家之言,當年我在UCLA念天文研究所,宇宙學的教科書就是皮博寫的,看他得獎分外親切!但是另外一半給了一個新興課題:系外行星,這就更有戲了!美國太空總署宣布克卜勒太空望遠鏡又發現1284顆系外行星,其中九顆可能有水。圖為太空總署提供的系外行星示意圖。 (歐新社) 分享 facebook 自有人類以來,當我們走到戶外仰首蒼穹,總會好奇茫茫星海之中,是否也有其他高智文明存在?合理推想的第一步,就先要確定這些夜空星點是否也有行星環繞?一九九五年,今年共同得獎的梅爾和奎洛茲,在「自然」雜誌上發表一篇文章,說明在距離地球五十光年的飛馬座五十一號星近旁,發現了一顆木星大小的行星,這顆行星是如此接近它的母星,僅有水星到太陽距離的八分之一,表面溫度應該達到攝氏一千度!雖然這種「熱木星」根本不可能孕育類似地球上的生物,但因為是第一顆在「正常恆星」旁邊發現的行星,還是給了天文學家無比希望,自此搜尋「系外行星」的努力迅速展開。二○○九年,美國的克卜勒衛星發射升空,展開找尋類似地球的系外行星的工作。這顆衛星的觀察方式極為簡單,在地球軌道上跟著地球繞太陽轉,同時緊盯著織女星和天津四之間的一小塊天區觀察,連續記錄視野中十五萬顆星的亮度變化,若哪顆星有小小的百分之一二的亮度改變,再加上這個變化會周期性地反覆出現,就有理由相信有顆行星繞著這顆恆星轉,固定通過這顆恆星的前方,產生「水星凌日」的效果。這個任務設定極為簡單,但成果豐碩遠超預期!第一期的四年下來,就已經尋獲了將近四千顆行星,環繞三千顆恆星運轉!這是什麼概念?這表示有相當多的恆星旁邊有多於一顆的行星環繞!各位,這就是「別人的太陽系」!有些恆星旁邊竟然有七顆、八顆行星環繞,這就和我們的太陽系相去不遠。一開始獲得這個發現極為興奮,因為別的恆星周遭也有個太陽系!但隨之卻如河伯望海,嗒然若喪,因為我們的太陽系毫不特殊!的確,當我們對宇宙瞭解得愈多,就愈覺得我們自己實在平凡!這個趨勢並非自今日始,從一五四三年哥白尼出版「天體運行論」,將地球從宇宙中心搬離就開始了。克卜勒衛星二○一八年功成身退,但另一顆衛星「黛絲姑娘」同一年無縫接軌,以更精密的儀器和更寬廣的視野,緊接著展開新一輪的搜尋,我相信,三五年之內,地球人類必然會發現另一顆有山有水、有星有風的美好行星。屆時,就是我們要反思如何面對第二地球和其上可能存在生命的時候了……(作者為國立自然科學博物館館長、台灣大學物理系及天文所教授),

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