民進黨已通過黨版的「兩岸協議監督條例」，
，即將送立法院並付委審查。這部被民進黨立委稱為「史上最強」對行政部門監督的法案，
，目的是在防止重蹈「兩岸服貿協議」黑箱談判的弊病，
，但過於嚴格的立法監督亦可能讓未來兩岸協議寸步難移，
，形同關進黑牢。是以，
，各界有必要針對相關問題作更深入廣泛的探討，
，以促使立法的周延性。從政治面來看，
，民進黨版「兩岸協議監督條例」，
，不再堅持「兩國」的名稱，而改以「兩岸」為名，雖未針對「兩岸」再作明確定義，但現行「台灣地區與大陸地區人民關係條例」一般通稱為「兩岸人民關係條例」，「兩岸協議監督條例」定位在「兩岸人民關係條例」的補充立法，等同默認「台灣地區與大陸地區」的「一國兩區」憲法定位，很顯然這是基於兩岸政治現實的考量，也化解了兩岸間的政治地雷，這樣的轉向應予肯定。民進黨版監督條例被稱為「史上最強」，是因為將兩岸協議監督區分為「談判前」、「談判中」和「談判後」三階段，每一階段都採高度監督設計，例如：在確定協商議題後，陸委會與權責單位須舉行公聽會，並與利害關係人溝通，在擬定「談判計畫」後，向立法院報告備詢；在協議談判達成初步共識後，行政院須向立法院提出協議草案，經立院同意後才能簽署，或依立院修正意見繼續談判；在協議簽署後，協議文本須再送立法院逐條審查，雖採全案表決，但立委仍可作附加條件的決定。如此嚴格的監督程序，可以說是國會自主意識高漲下的產物；民進黨雖在監督條例名稱上作出妥協，但在監督程序上則是向時代力量及民間版靠攏，換句話說，以往兩岸協議由行政部門全權主導的時代已經過去，立法權已凌駕行政權，成為主導兩岸協議的最大力量。這樣的改變可能引發的政治效應，必須審慎評估。首先，涉外談判及兩岸政策原本是總統權限，兩岸協議又是推動兩岸政策的核心，現在因立法院嚴格監督，行政權限固受到節制，不致重蹈黑箱服貿覆轍，但立法權若過度膨脹，也可能讓總統推動兩岸政策應保持的高度和彈性，受到大幅限縮，其對兩岸關係發展有極大的影響。其次，高強度的事前監督，和國際談判慣例有很大落差，尤其是協議經談判完成後，協議草案及文本須經國會先同意才能簽署，雖說是避免重蹈服貿協議前車之鑑，但簽署前須先經國會同意，似又矯枉過正，限縮行政部門的談判空間及策略運用，且如對岸以不符國際談判慣例為由，拒絕配合，也可能讓雙方已談好的協議胎死腹中。就以「兩岸貨貿協議」為例，海協會會長陳德銘在3月初表態，貨貿協議已經談完，無法簽署是卡在兩岸協議監督條例，雖然馬政府趕忙否認，但研判陸方主觀認為貨貿協議可以談的已經談完，可以讓利的也都讓了，故沒有繼續再談的必要，既然對岸態度如此，未來監督條例如在立法院通過，新政府依法補正程序，並要求全面重開談判，北京是否願意重談，將成最大變數。服貿協議問題更複雜，依新法或可不溯既往，但在目前這種政治氛圍下，民進黨敢強渡關山，照原案通過嗎？準閣揆林全說貨貿比服貿重要，可以先處理，很多專家學者也有同樣看法；但北京當局似乎將服貿協議能否通過作為兩岸關係指標，服貿過關，貨貿才有簽署的可能。果真如此，服貿、貨貿兩協議可能繼續拖延，如被關入黑牢，難見天日。所幸，現在是民進黨完全執政，未來行政和立法兩部門應充分磋商，讓監督條例的立法和實際運作不致脫離兩岸現實，才能確保在開啟黑箱後，不致將兩岸協議關入黑牢，這也是我們對新政府的期待。，
利澤永安宮190年 老廟、新廟做厝邊 | 基宜花東 | 地方 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物洄瀾秋漾南紡購物全攻略 台灣百寶鄉 大台北 桃竹苗 中彰投 雲嘉南 高屏離島 基宜花東 udn / 地方 / 基宜花東相關新聞蓬萊國小拔河精神 大陸教育官員來體驗民運社區 實現「白燈塔精神」和平島西班牙修道院遺址 4遺骨出土台東宗教共融營 12宗教近百人參與台東焚化廠評估啟用 1月辦公聽會協和1、2號機組 市長：不可延役百年校樹當老師 獲環境教育獎拓寬等了20年 員山路窄頻釀禍上千骨董藝品出清 到12月4日止利澤永安宮190年 老廟、新廟做厝邊分享分享分享留言列印A-A+2016-11-11 06:14聯合報 記者廖雅欣／五結報導WhatsApp 利澤永安宮新舊廟並存，
，新廟（左）啟用之後，
，舊廟（右）將做為文物館。 記者廖雅欣／攝影 分享 facebook 被指定為縣定古蹟的五結利澤永安宮，
，歷經10年新廟籌建過程，
，即將在17日舉辦媽祖晉殿俸座活動，
，昨天信徒及志工為65尊神像穿新衣、戴新帽，
，等待下周入新厝，
，舊廟將做為文物館保存歷史文物，新舊廟共存傳為佳話，管理委員會主委黃適超說，可提供其他有保存或拆除新建爭議的廟宇參考。利澤永安宮的志工和幹部們，為媽祖等神像換新袍。 記者廖雅欣／攝影 分享 facebook 五結利澤永安宮有190年歷史，是溪南重要的媽祖廟信仰中心，目文獻記載興建於清道光6年（1826年），歷經咸豐年間、日據時期、光復後的改建整修，仍保留典雅廟宇建築，具有保存意義。當地的信徒在10年前取得共識，決定舊廟不拆除重修，另在後方籌建新廟。「困難重重！」擴建委員會主委賴民亮說，但一關過一關，他號召親友及信徒捐地捐錢，也取得後方7間住宅同意遷建，在舊廟的後方興建新殿，兩廟新舊並存，又稱「母子廟」，17日將舉辦媽祖晉殿俸座活動。昨天信徒及志工一起為廟宇65尊神像換新袍，管理委員會主委黃適超說，舊廟是古蹟，內有多項珍貴的文物，未來將規畫為文物館，讓新舊廟都並存，也藉此保存歷史與文化，最近宜蘭市五穀廟因為廟宇建築老舊，信徒欲拆廟，引發爭議，反觀利澤永安宮不僅完成建新廟的目標，同時保留舊廟文化資產，達到雙贏，可供其他廟宇參考。，
已經超過14個月沒有動靜的上海證券交易所上市鐘，
，昨天終於敲響，
，來自杭州的浙能電力昨天從B股光榮轉A股掛牌，
，登上今年第一股。新股威力勢不可當，
，首日收盤狂飆逾60%。
陸港股市昨天齊迎新股上市，
，各有亮點，
，股民盼來「2013年第一新股」浙能電力，
，港交所有「中國殯葬第一股」福壽園上市，在市場高度關注下，首日完全不出意料的大漲近45%，穩坐今年香港新股首日「漲幅王」。
市場今天將聚焦光大銀行登陸香港市場，光大H股之路走得坎坷，此次是第三度赴港，儘管以港幣227.74億元（約新台幣879.28億元）的募資額穩坐今年全球第二大IPO，但在大陸銀行業面臨不良貸款上升的窘境下，不少人看衰光大銀今天表現。昨天光大H股的暗盤交易即跌破發行價。
備受矚目的今年首單新股浙能電力，昨天上市熱鬧非凡，開盤一分鐘即飆漲68.17%，遭臨時停牌、暫停交易；10點恢復交易後，小幅回落震盪，最終收盤報人民幣8.88元（約新台幣43.74元），漲幅達60.58%。
浙能電力1997年以子公司東南發電在發行境內外資股（B股），簡稱東電B。浙能電力成為大陸第一家成功從B股轉A股的企業，加上今年電力股業績大幅回升，使積極發展核電的浙能電力被看好。
大陸墓園與殯葬服務企業福壽園則選擇在香港IPO，公司因概念獨特，且位處行業龍頭，成為香港少有、且近年均有獲利的大陸墓園及殯葬股，昨天上市最多暴漲66%至港幣5.54元，最終上漲44.7%收報港幣4.82元。
福壽園主席白曉江昨天在上市儀式時指出，集團未來拓展會首選一二線城市，省會城市及四大直轄市為考慮重點。他又強調，內地發展空間龐大，集團會有序擴充，為殮葬新服務業注入新理念，繼續爭取提升市場份額。
福壽園去年在大陸殯葬業市占率為1%，是大陸最大的殯葬民營企業。
今天港股除光大銀行掛牌外，還有中國創意家居、富貴鳥、東江集團控股與龍光地產上市。香港今年下半年IPO規模已經達到全球第二，僅次於紐約證交所。，
台北市長柯文哲連任之路，
，僅贏對手丁守中3254票，
，其中取消重陽敬老禮金，
，讓柯的長輩票受重傷。如今議員有意發起「是否恢復發放重陽敬老金」i-Voting，
，如同替柯文哲拆炸彈，
，但柯過去曾點名其他縣市發敬老金是騙選票，
，若想借i-Voting「民意」順勢解套，
，恐要有一套合理解釋為自己辯解。柯文哲上任後，先後取消65歲以上健保費補助及重陽敬老金，去年連任之路上差點跌跤，應該可以感受到，這兩項政策，某種程度上確實影響到長者票源。 去年市長選舉，白、綠分手，柯文哲首場掃街拜票，勇闖綠營票倉的自強市場，連番遭長者嗆聲「還我重陽敬老金」，柯還得靠隨扈組成人牆，阻隔抗議者，柯媽、柯爸扮起兒子的分身掃街時，竟也有長者毫不留面抗議柯文哲砍重陽敬老金，並嗆柯爸柯媽在新竹也有領，柯媽則反嗆她有捐出來。柯文哲昨受訪，雖然強調還是反對，但對議員想恢復敬老金，柯對媒體說，這個要專訪來回答、這個要花時間，這種答案讓外界嗅到柯可能想改變，但過去柯文哲罵敬老金，罵太凶了，幾乎無轉圜餘地，此時轉彎，難免落人口實。議員代表民意，若提案恢復重發養老金，相信沒有其他議員敢反對，只不過提議的是藍營議員，若真的通過i-Voting，此時，柯文哲要照辦嗎？若順著藍營議員來解套，有違過去自己的堅持，不理，恐怕長者票繼續流失，看來柯文哲要大傷腦筋了。，
到日本地方城市體驗風土民情逐漸成為外國遊客喜愛的旅遊方式，
，去年旅客在地方城市的支出增加近六成，
，達到1兆日圓（96.7億美元），
，大幅超過整體的成長率。根據日本觀光廳的2019年觀光政策白皮書，
，外國遊客2018年在地方城市的消費額達1.036兆日圓，
，較2015年激增58%，
，超越同期全日本消費總額約三成的成長率。旅客在地方城市的消費占整體旅遊支出的比率也上升至28.5%，
，高於2015年的23.6%。體驗自然風光與道地日本文化的旅行模式大行其道，
，愈來愈多遊客選擇前往農漁村或參加滑雪等各種冬季活動。報告顯示，
，許多外國遊客開始步出東京、名古屋及大阪三大都市圈，去年走訪地方城市的旅客達1，800萬人，遠超過只駐足都市的500萬人。 這份觀光政策白皮書將東京都、神奈川縣、等八個都府縣定義為「都市圈」，其他道縣則為「地方城市」。報告顯示，遊客看重旅遊體驗而且希望深入在地文化，讓「體驗觀光」蔚為潮流。滑雪及單板滑雪格外受青睞，例如北海道小鎮二世谷便以世界級的滑雪場聞名，服務外國遊客的度假村林立，二世谷也一躍成為日本熱門的房地產市場。冬季運動向來是地方城市最大的賣點之一，如今農漁村的鄉間風情及春櫻、秋楓的動人景色，也吸引大批外國遊客湧入。，
高市20多歲吳姓女上班族，
，昨下午搭高雄捷運坐在座位上，
，坐在旁邊的男子伸出鹹豬手，
，觸摸她的大腿，
，吳姓女子淡定先請一旁兩名高中生，
，一名幫忙用手機蒐證，
，一名按壓列車「緊急通話鈕」，
，向列車駕駛報案，
，隨即在下一站，
，將鄭姓男子當場逮捕到案。
鄭姓男子自稱有博士學位，是某全國性協會理事長。今年9月他開車在高雄市中正路與民族路口違規被警方攔下，當時他與員警爭執，指員警妨害自由。
昨天下午1點28分左右，高雄捷運行控中心獲報指稱，「高捷列車上有女子遭不明人士觸摸身體，現由站務人員留置於捷運凹仔底站，請員警前往處理」。
高雄捷運警察隊據報派人前往，20多歲吳姓女子向警方說，當時她在搭捷運，旁邊的鄭姓男子用外套蓋住雙手，但卻摸她大腿，吳姓女子鎮定請一旁正在玩手機的兩名男高中生幫忙。
一名高中生向列車按「緊急通話鈕」與列車駕駛聯繫，另一名高中生拿著手機，站在吳女與鄭男前方，假裝玩手機，其實在用手機錄影蒐證，當場拍到，鄭姓男子伸出鹹豬手摸吳姓女子。
鄭男在吳女掀開衣服當下，隨即收回鹹豬手，但事證全都被錄下來，警方與保全人員接獲通報，在列車抵達下個車站，將鄭姓男子帶回偵辦。鄭男辯稱，當時他頭昏昏的，是不經意摸到的。
警方訊問後，將鄭姓男子依違反性騷擾防治法移送高雄地檢署偵辦。，
涉及台北市夜店殺警案在十九日遭判刑的「中山聯盟」成員苟桓銘、董玉堂與廖嘉隆、廖嘉俊兄弟，
，昨天凌晨心情鬱悶與友人到汽車旅館開趴，
，他們因為搶不到大包廂與對方衝突，
，一行人暴怒持刀棍殺傷對方落單兩人，
，再被逮捕依殺人未遂罪嫌送辦。警方調查，
，苟桓銘等人前天夥同女友和友人到台北市南港區某汽車旅館開趴，
，苟等人屬意一間有泳池的大包廂，
，但包廂已事先被鄭姓等十三人訂走開生日慶生會。他們連換兩間包廂仍不滿意，和鄭等人口角，一度要衝進對方包廂未果。昨天清晨近六點苟等人退房，開車出去時正好遇到對方外出買早餐的張姓和方姓男子；兩人被當出氣對象，遭苟等人持刀棍追殺，張右肩鎖骨遭砍斷，送醫無生命危險。警方獲報調查，發現是涉及二○一四年九月夜店殺警案剛被判刑的苟桓銘等人涉案，火速逮捕苟桓銘、廖嘉俊及共犯張姓、徐姓、李姓男子，搜出作案西瓜刀、鋁棒、鐵鎚和一批開趴用毒品；董玉堂昨天下午自行投案，廖嘉隆仍在逃。警方表示，昨天揮刀的張姓男子三天前才因攜槍遭警查獲；苟桓銘、董玉堂、廖嘉俊、廖嘉隆四人是中山聯盟成員，苟桓銘和廖嘉俊是殺警案「行刑手」，分別被判刑十二年和十二年六月，當時在旁助勢的董玉堂和廖嘉隆則分別被判四月和五月徒刑、得易科罰金，廖嘉隆緩刑兩年。，
亞都麗緻（5703）搶攻運動旅客商機，
，旅館營運部總經理顏鎮國昨（23）日表示，
，亞都布局多元客群，
，陸客占比不高，
，今年期望穩定中求成長。亞都今年預計投資2.5億元，
，進行卓越客房、空中花園婚禮、VIP Lounge等三大改裝計畫，
，VIP Lounge在3月已經完工，
，卓越客房6月可望動工，至於空中花園尚在挑選草圖階段，預計在農曆民俗月淡季與中餐廚房共同施工，搶攻下半年的旺季。亞都昨日股價上漲0.8元，收22.4元。亞都表示，由於商務客減少是長期趨勢，亞都積極開拓新客源，近二年台北路跑活動盛行，因此亞都針對運動旅客，推出路跑專案。亞都說，路跑專案除了結合運動補給品大廠，也會將退房時間延展至下午兩點，讓客人有充分休息時間。，
芥菜種會育幼院遷建 藝術家義賣籌款 | 冷暖人間 | 社會 | 聯合新聞網 買東西有設計NBA追星元氣網鳴人堂國際基金房地產讀書吧讀小說汽車時尚▼鳴人堂國際基金房地產讀書吧讀小說汽車時尚話題願景財經外貿網新鮮事部落格行旅捷客知識庫電子報售票網影音 RSS App 粉絲團 我的新聞 udn family 願景財經基金外貿網健康汽車時尚NBA台灣追星部落格行旅捷客讀書吧讀小說房地產知識庫電子報售票網買東西有設計影音 熱門：歌劇院出包女星變藍帶主廚省伙食費 首頁 即時 要聞 娛樂 運動 全球 社會 產經 股市 健康 生活 文教 評論 地方 兩岸 數位 旅遊 閱讀 雜誌 購物
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，明年搬遷重建，
，10多位藝術家昨將作品義賣籌款。71歲的「老院童」陳治中昨回老家，
，想起白色恐怖期間，
，育幼院是唯一避風港，
，他落淚表示，
，「希望育幼院順利重建，
，為更多沒有家的孩子遮風避雨。」基督教芥菜種會愛心育幼院明年將搬遷重建，
，昨10多名藝術家齊聚，
，以畫筆紀錄舊園區，作品將義賣作為重建經費。 記者連珮宇／攝影 分享 facebook 基督教芥菜種會愛心育幼院建院60年，房舍已破舊，重建計畫已啟動多年。曾是愛心育幼院童、現已成國際級藝術大師的翁登科，3年前即號召藝術家同好舉辦聯展，捐贈藝術品義賣，協助籌措重建經費。藝術聯展邁入第3年，期間共85名藝術家捐贈159件作品，募得582萬經費。由於育幼院預計在明年初搬遷、原址拆除重建，因此今年藝術展，10多位藝術家決定一同紀錄下舊院舍紅磚建築容貌，為愛心育幼院留下歷史紀念，作品將全數義賣作為重建基金。著名荷花畫家許忠英，畫下園區精神中心教堂；複合媒材藝術家陳純貞頂著豔陽畫下園區廚房一隅，她說，若教堂是精神中心，廚房就是院童的五臟廟嚮往處，對愛心育幼院的孩子們意義非凡。71歲的陳治中也回來參加藝術聯展，他的家人在白色恐怖期間遭捕入獄，他被轉介進入愛心育幼院。回憶當年動盪，他潸然落淚說，育幼院為他的童年首度帶來安定與歸屬感，期許育幼院順利重建。，
「南投停二天」 浙江備忘錄仍有效 | 兩岸要聞 | 兩岸 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋美國大選時尚汽車NBA台灣國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯文聯經世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 兩岸要聞 陸港傳真 兩岸經貿 台商情報 陸港股市 udn / 兩岸 / 兩岸要聞相關新聞香江風情／豪車、靚女、商戰 夢中的紙醉金迷陸懲治貪腐 紀錄片曬貪官中菲聯合聲明：南海和平解決紅軍戲劇 浪漫化萬里大逃亡紀念紅軍長征 習近平重申反分裂只差3秒兩飛機相撞 大陸重懲虹橋機場13名塔台管制員梁游宣誓辱華 支持者批「小學雞」反港獨 ViuTV停播王丹節目蘇榮愧又悔：我是全家腐敗「掌門人」天神首秀萌翻 景海鵬遛蠶、陳冬鏟屎海基會人事地震 服務台商恐斷層兩岸企業家峰會下月登場 俞正聲將致詞淮安串聯景區 打造西遊記之城陸禁「原住民」3字 強拆我原民會全銜特派員在現場／大陸能笑傲南海多久？陸團客遊台 本月減70%中菲關係回暖 杜特蒂：向美國說再見「南投停二天」 浙江備忘錄仍有效分享分享分享留言列印A-A+2016-10-22 03:07聯合報 記者張家樂／南投縣報導WhatsApp 南投縣長林明溱日前率團赴杭州參加「兩湖論壇」，
，會中確認七年前南投和杭州簽署的備忘錄依舊有效，
，不因民進黨執政有所改變；浙江將落實「每年十五萬人來台旅遊，
，至少在南投停留二天」的約定，
，外界解讀是藍營八縣市長北京之行效應「玩真的」。林明溱說，
，經過幾番討論，
，藍營八縣市的合作平台已訂出陸客來台的幾種不同路線，
，最近送交北京的國家旅遊局參考，
，只要北京高層敲定這幾條旅遊路線，大陸各省市政府就能發動陸客來台。來台的團客，大都會遵循既定的路線，若是背包客，就只能任其自由行。七年前南投縣和浙江省簽下備忘錄，對岸承諾「杭州每年五萬人，浙江省每年十萬人到台灣旅遊」。林明溱在兩湖論壇中，要求落實這項協定。浙江省長表示，協定效力還在，何時恢復施行，要等北京指示。「兩湖論壇」前天落幕，南投和杭州達成兩地合作的八項要點，大都聚焦在觀光和農產品行銷。包括南投民間社團每年五百人次赴杭州參訪、每年五十名大學生到杭州實習、一百名中小學生到杭州交流；南投的「茶博會」和「元宵燈會」，杭州都將派團前來參加，並鼓勵兩地民眾相互參加「泳渡日月潭」、「橫渡錢塘江」等活動。行銷農產品方面有春節前在杭州辦兩場南投農產品展售會，杭州設立五處以上的南投農產代售點等。，
