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聯合報社論/蔡政府的「治理降級」是如何發生的

行政院推出同性婚姻專法草案,

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,機巧命名為《司法院釋字第七四八號解釋施行法》,

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,以避開挺同/反同的爭議砲火。如此閃躲的做法,

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,顯示蔡政府只求敷衍過關,

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,失去了說服及推動新政的雄心。同日,

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,曾引發工會罷免糾紛的中油董事長戴謙則傳遭撤換,

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,將由已離開公務體系的歐嘉瑞接任。「養鴨博士」意外的中油人生,

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,隨著賴清德下台畫下句點。兩件事,都折射了蘇內閣不易作為的現實,也都在收拾蔡政府自己大話政治的殘局和錯誤的人事任命。先看同婚專法。這項專法的制訂,源於四年前蔡英文在競選時打出「我是蔡英文,我支持婚姻平權」的口號,獲得許多同志的認同。她當選後,司法院大法官循此舉行釋憲會議,作出《民法》違憲的宣告,要求在兩年內修法改善,否則同性伴侶即可依法自動登記為夫妻。也因此,才有去年挺同/反同團體各自推動公投角力,最後由「另立專法」一案勝出。 法務部委託學者研擬的專法草案原有兩種名稱,一是《同性伴侶法》,一是《同性婚姻法》。但蘇揆召集黨政協調後,接受綠委管碧玲的建議,將名稱含糊化為《司法院釋字第七四八號解釋施行法》,表面上避開挺同/反同的爭議,實質上則把責任推給司法院。當年蔡英文宣告「支持婚姻平權」,口號喊得多麼響亮;但一到新生兒即將落地的時刻,突然不敢接生、亦不敢直視了。這一幕,彷彿「葉公好龍」的現代版,讓人錯愕!三年來,蔡政府這類「治理降級」的現象層出不窮:說得天花亂墜的「進步價值」,在關鍵時刻卻摧枯拉朽草草了事。例如,《勞基法》兩度修法,蔡總統「心中最軟的一塊」的勞動人權曾被捧上天,然後重摔落地。同樣是華航罷工,空服員受到百般禮遇卻是「僅此一次」,絕不容許機師效法。動聽的治理口號,隨著執政時間拉長,逐一如拋物線般下落。志大言大的「年金改革」,宰割過軍公教,卻放著危機更嚴重的勞工年金不敢碰觸。當施政卡在錯誤的議題設定中,政府只能不斷收拾自己留下的殘局,如此不堪的「治理降級」,能帶給國家什麼願景?中油董事長戴謙悄悄退場,則述說了「治理降級」背後的用人不當的因素。戴謙是前閣揆賴清德所提拔,當時外界均認為「養鴨博士」主掌中油,顯不相稱;但在賴揆力保下,外界的評論又有何用?戴謙上任後,常常在會議上自吹自擂養鴨人生,公開訓斥高階主管,弄得內部士氣低落。一月間中油工會一度要發動一萬六千名員工公投,將他罷免,可見員工已忍無可忍。戴謙遭到撤換,只是蔡政府用人唯私的冰山一角。過去一年多戴謙能以外行人領導中油,完全是靠著賴揆的提拔和護佑;直到賴清德下台,蘇揆才能收拾這個爛攤。再看,戴謙的前任董事長陳金德又何德何能,不也仗著陳菊的護航,而能四處卡位?又如,掀起華航機師罷工風暴的何煖軒,難道不應檢討;卻也迄今安然無恙。最近兩天,嘲諷韓國瑜是「喝醉的土包子」的總統府發言人黃重諺,在發言人角色上完全失格,不也是因為蔡英文的厚愛,根本不在乎輿論和觀瞻?當經濟放緩、所得停滯,社會就會出現「消費降級」的現象,中產階級會失去他們原本享有的優質生活。同樣的,當政府施政腳步錯亂,人才接應不上,政治就會出現原地踏步甚至倒退的現象,這就是「治理降級」。在這種情況下,政府大半的精力都用在收拾殘局和因應危機,不再有餘力從容前瞻;目前的蔡政府,就是陷在這樣施政議程錯亂的局面。過去三年,蔡英文說過多少華麗的文青詞藻;而今她倚重的發言人只能口吐「土包子」的粗話,實在是斯文降級。,

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伊朗13套報復劇本 鎖定美將領

伊朗當局七日在蘇雷曼尼的家鄉克爾曼為他舉辦喪禮,

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,大批民眾湧入當地迎靈。 (美聯社) 分享 facebook 美國發動空襲狙殺伊朗革命衛隊「聖城旅」指揮官蘇雷曼尼,

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,伊朗揚言報復,

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,七日稱已考慮「十三套報復劇本」。美國軍方提升戒備,

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,預期伊朗可能一至兩天內會有重大攻擊,

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,甚至可能鎖定美軍高階將領。伊朗半官方法斯通訊社報導,

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,伊朗最高國家安全委員會秘書夏卡尼說:「美國人應知道,

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,委員會至今已討論十三套報復劇本,

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,即使達成共識,採用力道最弱的一套劇本,施行起來也將對美國人造成歷史性的夢魘。」 伊朗最高領導人哈米尼六日罕見出席國家安全會議,為報復行動定調。哈米尼表示,這場報復必須是對美國利益「直接且成比例」的攻擊,並且由伊朗軍隊公開執行。自一九七九年伊斯蘭革命以來,伊朗一向透過代理人發動攻擊,但蘇雷曼尼遇害引發舉國憤怒,哈米尼願意拋開這些傳統的顧慮。伊朗高層官員推文暗示將攻擊川普的私人產業,包括佛州海湖莊園和紐約曼哈頓的川普大廈。美國總統川普嗆聲,美軍已瞄準伊朗五十二個地點,對此伊朗總統羅哈尼推文說:「他們提到『五二』這個數字,想必也記得『二九○』。永遠不要威脅伊朗。」一九八八年,一架伊朗航空客機被美軍巡洋艦擊落,機上兩百九十人罹難。伊朗國會七日通過緊急法案,將美國國防部所有人員列為恐怖分子。 (美聯社) 分享 facebook 伊朗國會七日無異議通過法案,將美國國防部所有相關人員皆列為恐怖分子。國會也同意撥給聖城旅兩億歐元(約台幣六十七億兩千萬元)經費,用以強化防衛力量。美軍正積極準備因應伊朗可能採取的報復行動,一位官員表示,美方預期伊朗可能一或兩天內發動重大攻擊。伊朗可能「以牙還牙」,攻擊美國高層領導人,例如軍方指揮官。美國駐以色列和中東各國使館已警告僑民提高警覺。美國官員透露,伊朗已派出一些艦艇,雖然目前還不清楚用意何在,但他們有可能迅速出動發動攻擊。伊朗七日在蘇雷曼尼家鄉、東南部城市克爾曼舉辦送葬儀式,因人潮擁擠發生踩踏意外,造成至少四十人死亡,兩百多人受傷。,

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新竹新埔潘屋修繕上梁 循古禮祝禱

新竹縣縣定古蹟新埔潘屋修繕工程昨天舉行上梁儀式,

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,縣長楊文科(前排右四)等人循古禮焚香祝禱工程順利。 記者陳斯穎/攝影 分享 facebook 新竹縣縣定古蹟新埔潘屋修繕工程昨舉行上梁儀式,

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,由縣長楊文科等人循古禮焚香祝禱工程順利,

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,新埔潘屋前有螃蟹穴,

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,採用青磚是建築獨有的特色,

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,修繕工程預計明年2月完工,

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,將成為新埔客家小鎮文化新景點。楊文科說,

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,新埔早期商賈雲集,

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,宗祠、家廟等極具歷史性特色建築密度極高,

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,「新埔宗祠博物館」有7處古蹟及3處歷史建築,除潘屋及張氏家廟正進行修復工程,朱氏家廟已完成修復及再利用設計,其他皆已完成修復並開放,歡迎大家來新埔欣賞充滿客家味的老建築。典禮現場展出修復用的「黑瓦」試作樣本,經過修復工程後,潘屋將呈現過去原始樣貌。 記者陳斯穎/攝影 分享 facebook 縣府文化局局長李猶龍表示,潘屋修復工程總經費5042萬元,去年10月31日開工,預定明年2月22日竣工,上梁儀式遵循古禮焚香敬天、稟祝文,祈求修復工程平安順利。「梁」擔負著整個家屋的穩固,「上梁」藉由梁的作用來連接建築本體、天地、神靈與人之間的關係,呈現客家傳統崇天敬地的虔誠。潘屋管理人潘鵬仁說,潘家先祖從廣東梅縣來台落腳後,1815年購地興建成為潘屋雛形,腹地約800多坪,目前正積極籌備再利用的營運規畫,等修復完成後將由專人解說導覽,並展出先祖留著清朝辮子開墾的珍貴照片、潘家後代詩人杜潘芳格的詩文等多元內容,請鄉親拭目以待。現場也展出修復用的黑瓦試作樣本,修復工程完工後,潘屋將回復原來的風貌。,

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機車擦撞 血淋淋心臟掉在砂石車輪前

新北市蘆洲區17日下午1時許發生機車和預拌混凝土車擦撞事故,

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,救護人員和警察第1時間趕抵,

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,被混凝土車右側車輪前方1顆血淋淋的心臟嚇一大跳,

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,原來77歲葉姓老婦剛買完菜即在三民路口發生車禍,

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,左大腿嚴重撕裂傷,

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,沒有生命危險。輪胎前方是豬心。,

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台東黑葉荔枝 天熱果裂收成差

玉荷包荔枝產期期產期結束,

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,進入黑葉荔枝的採收期,

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,但今年台東黑葉荔枝生長不佳,

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,落果量近4成,

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,價格不如預期,

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,目前價格從1斤110元,

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,跌到只剩3、40元左右,

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,果農嘆「能賣多少算少了」。
台東栽種黑葉荔枝主要在太麻里地區,

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,面積約1點5公頃,

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,今年受天候影響,採收量不如往年多,加上供過於求,導致價格下跌。
「太熱了,很多裂果。」王姓果農無奈的表示,今年雨少,天氣又這麼熱,還沒採收就有一半果實掉落,且龜裂的情形相當普遍,賣相差,影響價格;近2年來幾乎都是這樣的情況,讓他損失不少,好在有種釋迦,不然沒收入。
另張姓農民說,扣掉肥料及請工開銷都不夠了,他乾脆自己採,然後分送給親朋好友,心裡也比較好過一點;剩下裂果或壞掉的果實,就拿去餵豬。,

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李克強:石化仍是經濟支柱

大陸國務院總理李克強昨(4)日召開國務院常務會議中強調,

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,石化產業仍是國民經濟的重要支柱,

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,「石化產業規劃布局方案一經確定,

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,必須嚴格執行。」顯示大陸在積極推動戰略性新興產業發展的同時,

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,仍高度重視石化產業的發展。
隨著大陸民眾環保與安全意識提升,

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,各地新石化廠投資難度愈來愈高,

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,今年3月30日,

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,廣東茂名民眾因反對一項芳烴(PX)廠投資爆發嚴重抗爭,

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,事件讓茂名希望發展成為全球第三大石化基地的目標受挫。
2010年茂名在制定「十二五」規劃綱要時提出,爭取在「十二五」(2011年至2015年)期間將煉油年產能提高到4,000萬噸,年乙烯產能提高到200萬噸,並新建一座年產100萬噸的芳烴廠。
事實上,不僅茂名的PX廠投資受阻,過去七年,從廈門到大連、昆明等地,大陸各地PX廠投資爭議從未停歇,導致多個PX投資計畫因此被迫延宕。大陸一些石化廠不得不轉而尋求赴海外投資,但這也使得大陸PX等石化產品供應缺口日益增大,目前大陸超過半數的PX就必須仰賴海外進口。
根據中國政府網發布的訊息,國務院常務會議提出,「石化產業是國民經濟的重要支柱,產業鏈條長,產品覆蓋面廣,與人民生活息息相關。」
會議稱,「在全球競爭加劇、資源環境約束加大、部分產品過多依賴進口的情況下,必須遵循經濟規律,按照安全環保優先、科學合理規劃、提高產業效益、保障能源安全的原則,搞好石化產業布局,使產業發展與民生改善相促進。」
值得注意的是,會議強調,「石化產業規劃布局方案一經確定,必須嚴格執行。」但同時提出,「要以現有產業基地和優勢企業挖潛改造為重點,促進石化產業提質增效升級。要嚴格環評、科學論證,做好項目選址,避免盲目違規亂上。」
《證券時報網》指出,大陸國家發改委、工信部等單位正積極編製《石化產業規劃布局方案》,內容包括要在大陸打造大連長興島、河北曹妃甸、江蘇連雲港、上海漕涇、浙江寧波、廣東惠州、福建古雷等七大石化產業基地。
報導稱,未來大陸石化產業布局基本將形成東部地區以石油化工為主、西北部地區以煤化工為主的局面,以實現區域資源優勢互補。這項規劃方案將擇期於國家發改委網站公布。,

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遠傳再出擊 攻定位服務

遠傳電信跨入消費性物聯網應用,

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,攜手聯發科等台灣產業鏈推出創新定位服務守護寶,

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,年底在台用戶目標10萬戶,

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,吸引東南亞三家電信業者興趣,

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,未來可望將整體解決方案外銷國際市場。遠傳推創新定位服務守護寶 圖/經濟日報提供 分享 facebook 遠傳總經理李彬表示,

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,這是遠傳邁向2020年2,

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,000萬連接用戶目標很重要的第一步,

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,未來將持續鎖定物聯網應用。遠傳昨(20)日宣布推出全台首創雙頻(電信基地台及GPS定位)定位裝置「BoBee守護寶」,

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,將遠傳行動服務從個人延伸到與家族成員的連動,

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,鎖定失智或有走失疑慮的長者、3歲至10歲兒童、寵物等三大易走失族群。根據內政部警政署統計,去年走失人口中學齡前兒童及65歲以上長者占近二成。遠傳推估,每天有近100人,以及近200隻寵物走失或瀕臨走失風險,全台有470萬人家中有老、幼、毛成員,其中有七成擔心成員走失的問題,有三成民眾願意付費購買定位產品以防走失。遠傳表示,預估年底前目標用戶數要達10萬人,中長期要鎖定全台約30萬潛在用戶。遠傳表示,「BoBee守護寶」使用聯發科晶片、現觀科技的基地台定位技術、竹科的硬體製造公司,加上後台及App,是一個全台灣產業鏈打造的消費性物聯網產品,強調逾100小時電池續航力,輕薄短小,日前在上海世界行動通訊大會上,已經吸引國際電信業者興趣,有三家東南亞電信業者積極接觸,預估年底可將整體解決方案搶進國際市場。近年電信業者積極切入物聯網技術及應用,李彬表示,除以既有電信3G、4G網路發展物聯網應用,預計年底前完成NB-IoT網路建置,但目前相關晶片及終端設備成本仍高,預計明年推出NB-IoT商轉服務。遠傳總經理李彬(左)及首席顧問李聖宣布推出創新定位服務「BoBee守護寶」。 記者黃晶琳/攝影 分享 facebook 李彬:積極爭取4G頻譜【記者黃晶琳/台北報導】遠傳電信近期拿下三個4G測速報告第一,遠傳總經理李彬表示,4G網路建設如「逆水行舟、不進則退」,因此去年訂出「彎道超車」目標,今年更要「全面完勝」;今年底第三波4G頻譜釋出,是4G最後一次取得頻譜機會,遠傳將積極爭取。近期國際測速單位Ookla旗下SpeedTest網站及行動網路測試機構「OpenSignal」宣布的4G測速報告,遠傳均拿下第一。國家通訊傳播委員會(NCC)公布的官方4G測速報告,遠傳拿下定點量測22個縣市的冠軍。今年政府將釋出第三波4G執照,李彬認為,這是最後一次4G頻譜競標,下一次頻譜釋出恐要等到2020年之後的5G頻譜,遠傳與各家業者都會競相爭取。,

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張臻䔶/「延禧攻略」翻轉戲路:女復仇、男助攻

「延禧攻略」。圖/愛奇藝台灣站提供 分享 facebook 「延禧攻略」在大陸點擊率超過百億,

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,在香港也突破30億熱播,

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,主因在於雖然是相隔百年的時代,

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,卻精準的道出了現代人不吐不快的怨氣,

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,更在那節奏鮮明的明爭暗鬥下,

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,有著大快人心、扣人心弦的過癮。宮鬥劇之所以好看,

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,是因為受眾會在其部分偽歷史性的故事下進行現代人的思考,

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,「延禧攻略」整體的故事架構與以往宮鬥劇的戲劇套路有很大差異,

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,不同於之前清宮劇主角的主要人設以成長、爭寵為核心,「延禧攻略」反以女復仇男助攻戲路格外突出,看在傳統古裝市場裡,就如主角魏瓔珞在劇中一身反骨,獨霸一「芳」。 對觀眾而言,在觀看一部電視劇的時候有幾大重點,「延禧攻略」可說是徹底抓住了受眾的愛好。其一,人物、劇情決定著其最終的喜好厭惡,也左右著劇紅與不紅的命途。演員選對了,戲就成功了一半,這部戲的演員個個到位,把故事講清楚,把表演合理化,把人物關係梳理清楚,人物立住,戲就成功了。其二,「延禧攻略」一改以往高飽和度、色彩艷麗的宮廷劇的風格,取而代之的是一種舒緩、寧靜畫面平和自然,舒緩雅致,有一種靜態和諧之美,整部戲的視覺美感充足節奏明快,特別是畫面的素淨感,灰色質調,讓整部戲的色彩基調顯得很紮實,構圖、顏色、服裝都精美就足以吸睛。這種相對沉穏的色調,呈現一種沉重的年代感,整部戲按這個風格走,視覺就多出了一份質感。其三,除了製作用心,服裝道具考究,劇情和人物設定更是令人驚嘆連連,這部戲視覺放在第一位故事和情緒是在視覺基礎上的延展。場景的陳設及光影處理韻味深沉,畫面的立體度大可滿足觀眾對於深宮的想像。服裝上,皇妃們的衣服設計以簡樸風又不失質感,甚至根據不同人物性格,量體裁衣,用顔色來區分角色個性,每個鐘頭構圖非常講究,堪比電影質感。最後,「延禧攻略」除了後宮的鬥爭,最重要的當然還是剪不斷、理還亂的愛情,印象最深刻的一幕,是當皇后問魏瓔珞一個問題:我花了數十年的時間都沒有贏得皇上的心,你到底用了什麼手段,讓皇上那麼愛你?魏瓔珞答道:「您對皇上那麼的一往情深,可是為什麼要告訴他呢?」魏瓔珞讓皇上一直對她的心捉摸不透,對她有著無盡的好奇心,也才能夠最愛她。正如魏瓔珞劇中所說:先說出口的人,就已經輸了。而初戀情人傅恆為了救瓔珞,前去找尋解藥不慎中了瘴氣,還同時指揮作戰,最終犧牲生命也令觀眾萬般不捨。臨死前,傅恆請海蘭察帶一句話給瓔珞:「這輩子我守著妳,已經守夠了,下輩子,可不可以換妳守著我。」瓔珞獨自倚靠在門上,輕聲說著:「好,我答應你。」超虐劇情好揪心⋯。追完這70集場場精彩的年度神劇,須歸功於編導演完全沒走鐘,大三角愛情貫穿全劇,最後瓔珞登上皇后位手上仍持著當年傅查皇后送她的那串唸珠,永遠不忘初心,這就是這部劇最動人之處。,

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公司不到十人年收上億 李家同:小企業也能拚高薪!

學者李家同今天在臉書發表文章「拚中小企業薪情」,

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,他指出,

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,儘管大企業的平均薪水比較高,

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,但只要中小企業能像德國、瑞士等國家看齊,

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,全力發展出獨步全球的技術、更上一層樓,

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,即使公司人不多,

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,但獲利相對高,

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,也給得起高薪。李家同說,

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,最近輿論一再談到低薪問題,

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,大家都知道,並非所有人都低薪,根據統計,大公司平均薪水比較高,所以很多人認為,政府有個任務,要使中小企業能更上一層樓,因為廣大中小企業雇用相當多的人,如果我們的中小企業的確相當高級,員工薪水就一定會提高,整個國家的低薪問題也就會有所解決。 他以瑞士為例,當然也有幾家大企業,比方說大藥廠,但很少人知道瑞士有相當多的中小企業,可是工業界往往知道,比方說瑞士有一種非常精密的線切割機,賣價都幾千萬,瑞士也有非常昂貴的研磨設備。德國也有一些小公司,產品往往能獨步全球,舉例來說,針織機裡面用的針,95%都是一家德國公司所生產的。反觀台灣,李家同認為,我們國家也有相當不錯的中小企業,比方說,有一家公司只用了不到10個人,可是今年的營業額預估1億元台幣,因為他們所生產的是工業界用的一種很機密的設備;他還知道有一家生產非常特別的紡織機公司,員工數不多,可是美國最有名大學也向他們訂購機器。「就以上例子來看,這些中小企業,不論外國或我們本國,都有一個特色,那就是他們的產品是工業用的,而且都有特別的性能,這些特別的性能都不是其他公司所能提供的,所以他們才能有不錯的營業額。」問題是,為什麼這些公司有這種能力,根據李家同觀察,關鍵在於他們都擁有非常高級、很有學問的工程師,他們都表示關鍵技術和某某學問有密切關係,也感謝當年教他們的教授們,如果沒有那些學問,他們絕對做不出來這麼精密的工業用產品。可是這些工程師也不完全依賴學問,他們往往是非常重視工業基礎技術,比方說,焊接就是一個例子,任何一個有學問的工程師如果看不起焊接,那就有可能根本無法發展出精密的儀器。當然,好的電機工程師一定要能夠設計非常困難的電子線路,好的機械工程師也一定要能夠設計相當穩定而精密的機械。李家同認為,政府應該做的是發掘這些擁有好技術而肯做研究的科技公司,站在制高點上,提出幾個我們國家目前做不到的工業產品,並鼓勵全國的工業界往這個方向去發展,尤其應幫助中小企業,因為我們的確有相當多的中小企業是有技術且肯做研發的。暨南大學前校長李家同。本報資料照 分享 facebook,

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又傳虐嬰? 4月娃頭受重創急救

四個月大男嬰因身上有新舊瘀傷,

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,檢警已介入調查是否故意虐打。圖為士林地檢署偵查大樓。圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 一名四個月大男嬰跟著父親周姓男子及周的女友出遊,

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,入住新北市新店區一家飯店,

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,疑似摔落房間地板造成頭部重創,

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,送醫仍在急救;醫師發現男嬰身上有新舊瘀傷,

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,懷疑遭虐打而通報社會局,

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,檢警已介入調查。士林地檢署說,

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,全案分他字案調查,

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,目前還不能確定是兒虐案件,但男嬰傷勢與周及其女友相關;兩人尚未到案說明,待男嬰詳細傷勢報告出爐、確認受傷時間,再調查是否故意虐打或疏於照顧導致傷勢。 檢警調查,周姓男子(廿四歲)與前妻離婚後取得男嬰監護權;本月十八日他帶女友、男嬰出遊,入住新店一家四星級飯店,廿日清晨六時許發現男嬰掉落在飯店房間地板,已全身僵硬、嘴唇發黑,意識不清,嚇得立即送往耕莘醫院急救,再轉往台北榮總救治。據了解,榮總醫師發現男嬰除頭部嚴重受創,四肢還有新舊瘀傷,全身傷痕不少,經精密儀器檢驗,初步評估傷勢是因劇烈搖晃或受外力因素造成,懷疑是兒虐案件,通報北市社會局,再報請檢警調查。台北市家庭暴力暨性侵害防治中心組長王儀玲說,全案確有虐嬰跡象,且嬰兒太小,現階段自我保護能力很低,又有醫療需求,中心已啟動緊急保護安置機制。新店警方說,周姓男子供稱男嬰有噎奶,並從沙發跌落導致,因為家住北投,要求將男嬰轉院至台北榮總醫院;警方廿四日接受檢察官指揮,已到飯店採證勘驗,近日會通知周及其女友到案說明。,

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