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新聞分析/民事裁定限制公權力 不合理

立法院長王金平的院長保衛戰,

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,除已引起政壇動盪,

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,也暴露現行法制上若干缺失,

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,應速檢討修正。
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,不分區立委喪失其所屬政黨黨籍者,

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,自喪失黨籍之日起,

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,喪失其資格,

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,由中選會函請立法院予以註銷。中選會已經發函通知立法院,

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,要求立法院註銷王金平的不分區立委資格,中選會的通知函是「確認」性質的行政處分,通知函一發出就生效,現在卻被台北地院民庭的假處分裁定阻擋。
王金平提起的「確認黨籍存在之訴」官司,要二、三年才會確定;可以預料在官司確定前,沒有任何機關會去執行中選會的行政處分,立法院也不會註銷王金平的立委資格。
但中選會是我國最高選務機關,發出的公函具法律效力,民事庭只是處理私權糾紛,民事假處分裁定卻限制了政府機關公函處分的法律效力,並不合理。
此外,目前選罷法規定不分區立委喪失黨籍就喪失其立委資格,主要是依據大法官會議在民國八十二年通過的第三三一號解釋;但當時立委選舉為單一選票制,而現在各政黨不分區席次的分配,已經改採兩票制。
選民依據各政黨不分區候選人名單投政黨票,不分區立委已經有選舉民意的檢視;因此,政黨撤銷黨籍剝奪不分區立委資格是否合理,似有商榷餘地,應該聲請大法官會議對三三一號解釋做出補充解釋。
再者,我國目前沒有政黨法,任何政黨都是「人民團體法」所指政治團體。黨員加入政黨是私法行為,政黨與黨員間的法律關係、權利義務,都屬私法關係,遇到糾紛歸民事法庭管轄;立委與立法院的關係卻是公法關係,雙方發生糾紛要歸行政法院管轄。
不分區立委資格的撤銷,涉及到黨員身分認定,也涉及到立法院註銷的問題;只要有人提告,民事法庭和行政法庭竟然都可介入,公法與私法的界線因此模糊,相當荒謬,凸顯制定政黨法的重要。,

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補充保費 楊志良:不能為反對而反對

民進黨中常會昨天決議,

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,要求暫緩實施補充保費制度。衛生署前署長楊志良表示,

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,不能為反對而反對,

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,否則健保永遠無法向前;衛生署健保小組副召集人曲同光說,

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,補充保費能維持原來制度,

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,又能朝公平精神邁進,

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,是變動幅度較小的做法。
楊志良表示,

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,全世界健保都有缺點,

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,台灣健保能走到這個地步,

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,已經是奇蹟,「除非民進黨要全面廢除台灣健保制度,我才舉雙手贊成。」
衛生署發言人王哲超也表示,現行健保費基只計算經常性薪資,雖然六項補充保費的規定仍有不足,但至少能讓依賴資本利得的族群,繳交更多保費。他說,如果連補充保費都沒有,健保財源又會回到依賴受薪階級,反而更不公平。,

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【重磅快評】拔管獨董進階版? 顧立雄不惜股市掀風暴

教育部卡管卡得左支右絀,

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,潘文忠自先了結。換上吳茂昆清理戰場,

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,拔管也拔得窘態畢露,

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,還牽拖一大堆,

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,戰火四處延燒,

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,現在連科技部和金管會都得倉促應戰。雖然蔡政府公然用雙重標準,

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,對同一套法規和程序,

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,左手拿來拔管,

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,右手拿來為自己的人和決策開脫,而且還能說得臉不紅氣不喘;但卡管牽扯出的赴陸講學問題,已讓綠營學官剉著等,拔管後還在獨董問題上糾纏不清,不惜翻覆股市? 吳茂昆能偷東華專利,還發明了綬草1.0和綬草2.0不同版本的說法;蔡政府橫搶台大校長,最新發明的管中閔罪狀,也有獨董問題2.0的進階版本。在獨董問題1.0的版本裡,教育部只說管中閔未作揭露,就是滔天罪證。但陽明大學校長郭旭崧也是在當選後才辭去獨董職務,遴選過程中也沒作任何揭露,教育部只好說他既然已經聘任,就繼續當吧。在獨董問題2.0版裡,行政院發言人徐國勇和金管會主委顧立雄都指控,管中閔不只擔任獨董,還兼任審計委員會和薪酬委員會職務。但審計和薪酬委員本來就是獨董的法定職權;就像徐國勇任立委時,先後擔任立法院紀律委員會、外交及僑務委員會召集委員,但那原本就是立委的法定職權,哪來兼職問題?進階版的獨董問題,還包括台大與台灣大尚未簽約,管中閔就去當獨董,「違法事證明確」;顧立雄也說有害公司治理,並不宜。但科技部長陳良基坦誠還是台大教授時,也是拿著校長的函就去擔任獨董;而且整個台大有九成五的教授都是在相同情況下擔任企業獨董的。尤其顧立雄的說法,讓140位台大教授拿著校長函就擔任獨董的上市櫃公司董事會決議,立馬出現合法性問題;至於全台各大學類似情況更是族繁不及備載。顧立雄製造的上市櫃公司董事會空窗期,投資人可不可以提告或求償?拔管事件已經讓外界擔心未來上市櫃公司可能找不到獨董。現在,顧立雄是嫌黨產砍得不過癮,還要在股市裡掀起腥風血雨嗎?從卡管到拔管,蔡政府極盡黨國之能,耗用洪荒之力,曠古未見,舉世所無,所能想出的理由、所能用上的法條,已經不是一句「荒腔走板」可以形容!唯一證明的是,「這個國家」果然不是「正常國家」。針對台大校長遴選爭議,立院財委會邀金管會主委顧立雄說明。記者陳正興/攝影 分享 facebook,

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專訪/侯怡君「舞男」舊愛進軍演藝圈 竟和她搭上線

演藝圈再加入生力軍,

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,國標舞老師出身的卜元昔日因和藝人侯怡君傳出閃婚閃分而知名度暴增,

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,事隔3年,

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,他重拾台灣藝術大學科班畢業身分,

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,全面宣告進軍演藝圈,

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,最近他簽了新東家,

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,巧的是簽約後,

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,他才知道經紀公司是侯怡君的前東家「萬星」,

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,無可避免的,再度和舊愛搭上線。國標舞老師卜元,近期簽進侯怡君舊東家,正式進軍演藝圈。圖/萬星提供 分享 facebook twitter pinterest 3年前侯怡君爆出與小5歲的舞蹈老師卜元閃婚,事後她雖澄清只是訂婚約沒登記,但因卜元一篇在臉書嗆侯怡君前男友蕭大陸「騷擾」,控訴對方威脅要「打斷他的腿」,一時之間鬧得沸沸揚揚,提起這段,卜元接受本報專訪,無奈表示:「那件事,真的是一場誤會,對蕭大哥真的不好意思、很抱歉,當年28、29歲其實是滿衝動的,只能說真的很不很意思。」卜元進軍演藝圈,但國標舞教課工作並未放棄。圖/萬星提供 分享 facebook twitter pinterest 卜元進軍演藝圈,與侯怡君昔日情事再搬上檯面,也因教國標舞,被冠上「舞男」,他淡淡表示不在意,表示自己雖曾從事模特兒工作,演過「我們這一班」,但事實上與演藝圈有距離,完全不熟知演藝生態,直到應「舞力全開」節目之邀,擔任侯怡君的國標舞老師,2人初見面時,卜元說:「根本不知道她是誰。」雙方還因加課問題,互覺得對方「難搞」。侯怡君。圖/民視提供 分享 facebook twitter pinterest 但之後2人分手,卜元解釋並無他人因素介入,他搬出老話:「個性不來吧。」他坦言自己是個很難相處的人,孤僻、有想法,有自己的生活步調、模式,怕吵、不喜歡夜生活,個性屬自我意識較強,他也說分手後,和侯怡君無交集,「沒什麼好聯絡的。」而之前被偷拍現身侯怡君住處樓下,他稱只是去牽放很久的舊車而已。至於演藝圈發展,卜元自稱很沒自信,但仍希望奉獻所學,未來不拘朝哪一個領域發展,但國標舞絕對不會放棄。今日星話題→「歐巴李敏鎬四腳朝天頭撞地 表情好猙獰!」,想看更多請戳這!,

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林敬殷/啥米~今天要組黨!?

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udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 聯晚私房新聞相關新聞王寓中/薪水沒著落 國民黨黨工賣咖啡?王寓中/國民黨 半夜龜敲門林修全/為了防某閣揆 扁任命同時索辭呈王茂臻/當「萬惡的共匪」已無所不在林修全/嗆記者、耍記者… 山水有相逢你記著!王彩鸝/私立科大教授 跑得比業務員還勤王茂臻/東西方床單下…間諜橋持續熱映中粉絲一番說/砲戰打響 48項作戰計畫全都用不上王彩鸝/招生寒冬 私校拚固樁李亦伸/台灣籃球職業化 看誰做?怎麼做?高凌雲/八二三砲戰 後勤出了什麼問題?李樹人/搖錢樹長桃花 醫院高層「看不到」李亦伸/這顆球 會不會籃外空心林政忠/寧信有鬼 也不信政客那張嘴!李樹人/醫界後宮甄環傳 小三還有排行榜林政忠/見鬼啦! 立委也怕鬼蔡佩芳/委員會 哪個最火爆?哪個最血汗?高凌雲/台灣發展地對地飛彈 美也不准蔡佩芳/選召委 有股神祕力量林修全/同是綠營媒體 民進黨親疏有別高凌雲/當年偷偷研發核武…台灣好友 1秒變臉林修全/翻開 民進黨與媒體恩仇錄林敬殷/被蔡總統刪掉的文字是什麼?林政忠/記者才是「大嘴巴」 獨家變通稿林敬殷/政治人物 背後的那隻筆王彩鸝/私校老師 被迫招生兼清潔工林政忠/那一年蔡英文夜會彭淮南… 原來深喉嚨是他王茂臻/霸氣大老闆vs.鬧場小股東王彩鸝/排毒?奪命?私校三刀除妖李樹人/除眼袋我最愛 蘋果肌會消風王茂臻/文鬥武鬥 股東會大亂鬥蔡佩芳/不要小看前總統的殺傷力李樹人/微整修修臉 男醫賽男神李亦伸/ALT@NBA 社群魔人激盪傳統媒體蔡佩芳/一個字形容他 馬英九就是憨李亦伸/ALT 玩翻 NBA 看我KUSO看我瘋林敬殷/你想上車?門兒都沒有…林修全/拜託蔡總統 不要電我啦林敬殷/請問小英…妳,

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,車裡藏了什麼?林敬殷/啥米~今天要組黨!?分享分享分享留言列印A-A+2016-10-02 14:55 民進黨創黨風聲鶴唳,

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,游錫堃(圖左起)、謝長廷、顏錦福、費希平、尤清、黃玉嬌在台北圓山飯店集會,

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,多數人到場才知情。 報系資料照 分享 facebook 時間/928只是剛好是星期日今年正好是民進黨創黨三十周年,

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,從當年的黨外,

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,沒有黨名的黨,

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,到後來建黨成功,

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,一路走來,

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,有失敗,也有成功,曾經鬧過分裂另組新黨,更發生過激烈的派系鬥爭,民進黨始終屹立不搖,從失敗中累積經驗,從第一次執政,到現在重返執政,完成總統、國會政黨輪替,是當年創黨時難以想像的事。1986年9月28日在台北市圓山飯店,民進黨創黨18人之一的費希平,在傍晚6時5分宣布民主進步黨成立。9月28日,是教師節,為何選擇這一天組黨?其實沒有特殊的原因,純粹是1986年的9月28日,剛好是星期日,當初為了方便住在中南部的黨外人士可以北上開會,與教師節一點關係都沒有。地點/圓山借場地被拒反向思考民進黨創黨風聲鶴唳,游錫堃、謝長廷、顏錦福、費希平、尤清、黃玉嬌在台北圓山飯店集會,多數人到場才知情。 報系資料照 分享 facebook 為什麼會選擇圓山飯店?當年的戒嚴時期,人民不得成立政黨,借場地辦活動多半會被拒絕,幾經波折後,後來反向思考,找上具有威權象徵的圓山飯店。當天開會的名義,並不是為了成立新的政黨,而是延續過去幾年的黨外中央後援會舉行的候選人推薦會,只有組黨十人小組和少數的工作人員知道這一天就是要組黨,其餘被找去開會的人,包括省議員、議員等,都被蒙在鼓裡。直到後來謝長廷、尤清突然在會議中提案變更議程,討論組黨事宜,在場人士才恍然大悟。黨名/討論多後來省略中國、台灣民進黨創黨風聲鶴唳,游錫堃、謝長廷、顏錦福、費希平、尤清、黃玉嬌在台北圓山飯店集會,多數人到場才知情。 報系資料照 分享 facebook 當年的黨外氣氛日益蓬勃,黨外人士多半已想過要組黨,唯一擔心的是會遭到政府鎮壓與逮捕,傷害正在成長茁壯的黨外勢力,也有人評估會遭到早已是民意代表的人士反彈,認為黨會限制這些人原有的既得利益,但是這些顧慮在當天會議並沒有發生,被討論最多的是黨名。據當天參與會議的人事後回憶,有些人質疑黨名為何沒有台灣?也有人建議使用當時人在海外的許信良建議的台灣民主黨,有人主張延用雷震當年的中國民主黨。後來謝長廷折衝協調,力陳在黨名中省略中國、台灣等字眼,可避免引起不必要的省籍糾紛。黨旗/十字台灣十字路、民主十字架至於黨旗,是沿用當年黨外聯合助選團的團旗,採台灣十字路,民主十字架意涵。一開始的黨部,設在立法院旁的青島東路,直到後來藉由選舉募款,才遷至現在的民進黨台北市黨部的建國北路。,

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NBA/爵士放給他投 格林不客氣砍全面數據

格林(右)。 美聯社 分享 facebook 勇士輕鬆擊敗爵士拿下NBA西區季後賽第2輪首勝,

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,除了「浪花兄弟」和杜蘭特(Kevin Durant )三大球星之外,

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,格林(Draymond Green)的貢獻也是不可或缺的拼圖之一。在106:94贏球的這場戰役中,

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,格林拿下17分、8籃板和6助攻的全面數據,

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,另外還貢獻2火鍋、2抄截。代理教練布朗( Mike Brown )大讚子弟兵,

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,他說:「格林實在太棒。」爵士的防守策略顯然不是那麼在乎格林。格林下半場轉為進攻模式,

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,全場17分之中有11分是在後兩節取得,

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,他說:「他們這樣守,我就這樣回應。」格林表示,「很明顯地,爵士只專注在柯瑞(Stephen Curry)、杜蘭特和湯普森(Klay Thompson )身上,所以我有了很多出手空檔。」格林表示自己熱愛季後賽,「這是每年最美好的時刻,每一點細節都不能大意,每一次進攻都很重要」,雙方第2場對決仍在勇士主場進行,台灣時間周五早上10點半開戰。,

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荒謬的非常上訴制 能平反冤屈?

非常上訴是司法救濟的重要防線,

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,但歷年來聲請非常上訴撤銷率都非常低。圖為民間司改會為羅明村案聲請非常上訴。 記者賴佩璇/攝影 分享 facebook 盛大的司改會議落幕已屆半年,

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,人民對司法仍然感到不滿意。許多司法改革技術性問題,

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,尚未推動;許多重要的制度,

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,仍然回到司法院與法務部研議的原點;甚至,

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,立法院這一會期的修法,

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,仍集中政治性法案,

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,司法性法案少之又少,

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,那麼當初何必如此勞師動眾、大張旗鼓地叫囂司法改革!從改革審判制度與救濟無辜的角色出發,我國審判救濟制度存在許多弊病由來已久。憲法第十六條保障人民訴訟權,其中再審與非常上訴就是司法救濟的重要防線;它是「自我糾錯」的功能,但歷年來無論是聲請再審准許率、或聲請非常上訴撤銷率都不到零點五%,導致實質救濟形同空轉。據統計,從民國八十八年至今,既連監察院決議有關非常上訴函請的一三六件,檢察總長僅提起八十二件,最高法院撤銷改判更僅四件;而此四件都是明顯算錯刑期。監察院認為有違背法令之提案,沒有一件成功非常上訴。監察制度自古為民申冤,唐代侍御史狄仁傑平反冤案,涉及一萬七千人。古代「三司會審」便是皇帝旨令的非常上訴,由刑部(檢察官)、御史(監察官)、大理寺(審判官)共同審理。演變至今,怎麼非常上訴全交給「檢察總長」獨立提出?「最高法院」獨立判決?這樣設計要法官承認有違背法令的判決,幾乎是不可能的事。我國刑事訴訟法將提出非常上訴的權利,專由檢察總長代為提起。令人疑惑的,監察院、司法院同為國家最高權責機關;既然監察機關決議提出,司法機關理應受理,方屬五院分工合作的憲政法理。可是政治地位不亞於檢察總長,且具憲法獨立性質的監委,縱經十多位委員同意,也無權提出。所以「非常上訴」並非案件「非常重大」,而是成案「非常困難」。刑事訴訟法的特別救濟程序,其「特別」之處在於,並非當事人對於判決不服即可提起,還須檢察總長提出;也需判決違背法令為理由。但不含法律解釋不當,且採書面審理原則。加上,最高法院九十七年第四次刑事庭會議認為,如果原判決尚非不利於被告,且不涉及統一適用法令,即無提起非常上訴之必要性。不僅限縮檢察總長提起非常上訴,更違反審檢分隸精神;影響了非常上訴糾正錯誤判決的功能,更損及人民訴訟權益。歐洲許多國家並無明顯的非常上訴制度,而以再審來救濟。由歐洲人權法院作為監督者,判決違反歐洲人權公約亦是救濟理由。可見,我國司法救濟著眼於「違背法令」與「統一適用法令」,荒謬地置「人權」與「正義」於何地!再審與非常上訴混淆不清,法院與檢察因此相互推諉,難以承擔整體實質審查的責任,也是實效偏低的原因。幾乎百分之百要能證明事實,方符合「足認動搖原確定判決」的要件;離譜的是,限縮「新證據」必須是「當時已經存在」、「審判時未經注意」。雖然考量法之安定性或訴訟經濟性,但已偏離「司法正義」的核心價值「真相」。這樣的非常救濟制度如何平反冤屈?,

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世衛:伊波拉病亡人數達7518名

世界衛生組織(WHO)今天說,

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,西非疫情最嚴重3國的伊波拉病毒致死人數,

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,現已增加到7518名;記錄有案的確診病例總數為1萬9340起。
根據這個最新數據,

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,自世衛不到3天前公布上次更新數據以來,

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,又增加了140起以上的死亡病例。
目前西非3國以獅子山的病例數最多,

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,達8939起;其次賴比瑞亞有7830起,

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,幾內亞2571起。
但獅子山的死亡病例數為2556起,

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,遠少於賴比瑞亞記錄有案的3376起,

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,使得某些專家懷疑獅子山通報數據的可信度。,

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詹皇要求太完美 灰熊教頭:不適合轉教練

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,恐怕不適合在退休後當總教練。 美聯社 分享 facebook 一路見證詹姆斯(LeBron James)奪下個人生涯首座總冠軍,

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,到看著他回到克里夫蘭帶領騎士大軍登上頂峰,

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,灰熊教頭費茲戴爾(David Fizdale)與詹姆斯過去幾年來建立深厚情誼,

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,並深知他在場上的破壞力,

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,不過對於詹姆斯是否能在退役後轉任教練,

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,費茲戴爾卻認為詹姆斯事事求完美的個性恐怕不適合。曾擔任過勇士、老鷹和熱火助理教練,

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,費茲戴爾今年獲得灰熊青睞,

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,首度執掌總教練兵符,

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,並帶領球隊打出亮眼佳績,不過在今天作客騎士主場的比賽中,費茲戴爾卻遭到曾與他合作過4個球季的詹姆斯領軍擊退。「如果我沒有機會執教他,甚至是花時間與他相處,我現在可能就無法在這邊擔任教練了。」在談到與詹姆斯的關係時,費茲戴爾說:「所以我很多的成功必須歸功於他,以及那批當時在熱火的球員和團隊。」雖然目前兩人已處於敵對關係,但費茲戴爾仍是相當誇讚詹姆斯,並認為他能夠奪得3座NBA總冠軍,正說明他擁有過人的籃球智慧,不過這並不代表費茲戴爾認為詹姆斯能夠當一名好教練:「他可能會殺了某人,他總是要求完美,我可以想像他擁有屬於自己的球隊並這樣要求他們,但身為一名教練,他可能會殺了某個球員,就因為無法達成他的要求。」對於費茲戴爾的說法,詹姆斯也表示贊同:「我可能會沒有耐心,你想要當一名教練就必須要很有耐心,我不認為自己有足夠的耐性。」,

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紐約禁菸 十年有成

紐約州實施室內禁菸令今年邁入第十年,

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,如今煙霧瀰漫的餐廳、辦公室,

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,甚至菸味衝鼻的酒吧、巴士、火車,

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,都幾乎成了歷史鏡頭。支持禁菸者宣稱,

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,禁菸令拯救了無數人的生命,

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,而反對人士認為餐館、酒吧等將因此流失顧客的擔憂,

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,也已煙消雲散。

州議會的這項「室內淨化空氣法」,

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,改變了紐約人的生活。該禁菸令規定吸菸須至室外,

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,使非吸菸者得以避免每天在工作場所吸進二手菸。

美國防癌協會防癌行動網絡副總裁霍勒(Blair Horner)說:「在2002年,紐約酒吧、餐廳簡直是致癌物質的溫室,對於在這些工作場所每天工作八小時的員工而言,這是極度危險的環境。

霍勒指出,1999至2009年的十年內,紐約成人吸菸者由22%降至17%,有意戒菸者則由54%增至65%。

不過,帝國州餐廳酒館協會執行長惠斯勒指出,禁菸令實施之初,的確令有些人失業、停止營業,該協會並曾為餐廳和酒吧業者控告紐約州府。但此情形並未持續太久。

在禁菸令實施的18個月後,由於吸菸顧客待在家裡,或到准許吸菸的私人俱樂部和兄弟會,使得部分業者的生意一落千丈,導致餐廳、酒吧有的關門,有的裁員。

惠斯勒說,當時餐廳生意下降3%到4%,酒吧生意下降18%,帝國州餐廳酒館協會的會員流失20%。如今,除非面臨准許吸菸的私人俱樂部和酒吧的競爭,否則業者很少為此抱怨。這些業者生意很快即恢復正常,但也並未如反吸菸者所預期的生意變得更好。

紐約州衛生廳將於下周公布該法影響的最新報告,而24日即是這項室內禁止吸菸、違者罰金1000元法令實施屆滿十年之日。

2006年公布的一項有關紐約室內淨化空氣法的健康及經濟影響報告發現,在2005年有80%紐約州民支持該法,其中包括三分之一至二分之一的吸菸者。但衛生廳引述學術報告指出,室內禁菸法並無正面影響。而衛生廳的民調發現,由於實施該法,紐約州民眾上餐廳和酒吧因此只稍微比較頻繁一些。

防癌協會的霍勒表示,仍有許多努力待進行,目前紐約每年仍有2萬5000名成人死於吸菸,該協會並預測,如今18歲以下的38萬9000名兒童和青少年,將會因吸菸提早死亡。,

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