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聯合報一周大事11/11~11/17

國內:
11日:交通部長毛治國首度公開表示,

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,同意「上網吃到飽是塞車元兇」的說法,

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,未來,

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,業者取消行動上網吃到飽,

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,是遲早的事。
11日:宏達電與蘋果智慧手機專利之爭,

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,演出全球大和解;宏達電11日發布聲明表示,

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,與蘋果公司(Apple )已達成全球和解協議,

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,這個協議包含雙方所有專利訴訟均撤銷,

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,並簽訂10年專利授權契約。
13日:總部設在法國的「世界最美麗海灣組織」審查通過台灣澎湖海灣為正式會員。澎湖縣政府說有助推廣國際觀光。
15日:中國國民黨主席馬英九致賀電給新任中共總書記習近平,

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,盼兩岸強化互信、真誠合作以因應新的挑戰,創造更多和平紅利。
15日:因應台灣珍奶暢銷德國,卻被質疑有致癌風險;行政院消保處繼德國公布抽驗結果無虞後,15日也公布抽驗結果是安全,要消費者安心。
國外:
12日:緬甸中部發生規模6.8的淺層地震,傳出至少13人死亡、40人受傷,餘震引起當地恐慌。泰國曼谷不少高樓住戶一早都感受到地震的搖晃。
14日:南歐各國數百萬勞工今天罷工,抗議政府削減支出與增稅。工會說,撙節措施使人民生活日益悲慘、加深各國經濟危機。西班牙警方在全國各地已逮捕44 人。
15日:巴勒斯坦激進團體今天由加薩走廊發射火箭,攻擊以色列商業中心特拉維夫,引起當地居民恐慌,這是這個以色列大城20年來首度受到攻擊,顯示以巴衝突有升高為全面戰爭之虞。
    ,

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法操/浩鼎案未有新事證 檢仍聲請限制出境!

浩鼎公司董事長張念慈(圖中)於開庭結束後接受媒體採訪。 圖/法操司想傳媒 分享 facebook 浩鼎內線交易案 第2次準備程序庭時間:106年06月09日 14:30地點:士林地方法院 第7法庭2017年6月6日,

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,浩鼎案內線交易部分行第一次準備程序,

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,進行浩鼎研發長游丞德的準備程序。本次為第二次準備程序,

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,針對浩鼎公司董事長張念慈進行準備程序。雖然法庭上仍有類似前一次準備程序的情形,

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,辯護人陳述仍進入實質辯論的層次,

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,但在檢察官提出異議後,

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,受命法官表示,

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,她相信充分陳述,也有助於釐清案件,但也請辯護人聚焦,將需要釐清與爭執的部分特別提出重點,許多過於專業的解釋,仍有其他的庭期可以陳述。本次開庭,除了檢辯雙方不斷想跟受命法官、在場民眾澄清對方對自己的誤解外,法庭上到底還發生什麼事呢?就讓《法操》帶您來了解!檢察官在審判程序中才提出限制出境的聲請在本次開庭最後,受命法官詢問檢辯雙方有無需要補充時,公訴檢察官表示,想向法院聲請「限制張念慈出境」。檢方提出限制出境的理由為:被告擁有雙重國籍、海外有房產及本案所涉內線交易法條為3年以上,10年以下之重罪。足認被告有逃亡之虞,故向法官聲請限制被告出境。受命法官詢問檢察官,為什麼會在此時提出聲請,是否有新事證?因為先前法官有去函詢問起訴承辦股,是否有審酌對本案被告,實行限制出境。當時起訴承辦股的書記官回函表示,本案被告皆無須限制出境。檢察官除了將上述理由再陳述一遍外,也表示書記官「無法代表檢察官的立場」,再次強調檢察官一直都有羈押被告的立場,當初未聲請,是因為本案牽涉到另一個貪汙案件,而此案件,雖然刑度低於此案,但被告張念慈是被限制出境的。另外,檢察官提出「偵查中被告是否有犯罪」仍是浮動的,無法確定。檢方起訴,是因為認為被告嫌疑重大,故認為此時的情形與偵查中不同。除此之外,還有一個理由是檢方認為,起訴之後,卷證都公開,被告看到這些卷證,更能判斷自己是否可能被判刑,故有更高的逃亡可能。但值得注意的是,在實務上,承辦股書記官在回函前,一定會詢問承辦檢察官,不可能自己決定被告是否需要限制出境,否則書記官就越權了,而檢察官如今卻說書記官無法代表檢察官的立場,似乎其中有些誤會!辯護人:限制出境為羈押代替手段,應慎重為之針對檢方提出限制出境聲請,辯方表示,在此之前,檢察官都未提過要提出限制出境聲請,為何卻在此時此刻提出?並表示檢方所稱「被告擁有雙重國籍、在美國有住所、資產在國外」等理由,這些客觀事實,早在張念慈被起訴前、被調查前,就已經存在了,並非新事實新理由,更不能以他案已經限制出境為由,作為本案也該限制出境依據。且被告本來對於他案的限制出境,本就有質疑其適當性。另外,辯護人也強調,限制出境為羈押代替手段,侵害人民基本權,應慎重為之。本案他未看到檢察官提出此請求的急迫性,請求法官駁回檢察官限制出境的聲請。檢察官在審判中提出限制出境聲請,是否適當?由於辯方請求法院駁回限制出境的聲請,受命法官詢問檢察官,提出限制出境是以聲請方式為之,還是僅為建議性質?檢察官表示,由於在審判中,檢察官是否有權聲請限制出境,在實務上是有爭議的,故請法院決定,若法院認為檢察官可以提出聲請,檢察官就以聲請方式為之。受命法官當庭表示,請檢察官補聲請狀,表示法官接受檢察官的聲請。但同意檢察官提出聲請,並不代表張念慈已被限制出境。是否要限制出境,仍需由合議庭一起決定,受命法官是無法自己決定的。檢察官提出聲請後,仍需經由合議庭三位法官一同決定,被告是否有限制出境的必要。對於檢察官此舉,法操也不禁有些疑問,當初檢察官在偵查中為何未限制被告出境,卻等到起訴過後,經過這麼久的時間才提出聲請?檢察官表示,起訴是因為確定被告犯罪嫌疑重大,檢察官在確認被告的犯罪嫌疑後,才提出此聲請。但依據刑事訴訟法第93條,檢察官於偵查中,若認為被告無羈押之必要,仍可命具保、責付或限制住居。若檢察官真的認為被告有逃亡之虞,檢察官大可在偵查終結後、遞出起訴狀前,做出限制出境的裁決即可,何須在審理程序再提出聲請呢?且被告張念慈,從2017年1月9日接受起訴書後,理解其被起訴的內容,至今也並未逃亡,而「限制出境」侵害的是憲法所保障的人身自由,檢察官如要在審理程序提出限制出境的聲請,是否應有更充足的理由,而非僅以存在已久的客觀事實作為唯一依據!浩鼎案內線交易部分,仍有很長的訴訟過程需要進行,目前仍有三位被告尚未進行準備程序,《法操》也會持續關心浩鼎內線交易案的後續發展!延伸閱讀:【0606浩鼎內線交易案】「準備程序」並非「言詞辯論庭」!法官應發揮訴訟指揮繞過檢察官,直接潛逃?!「單次解除限制出境」標準在哪?【法操FOLLAW】司法監督媒體 http://www.follaw.tw/,

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退休生活 台灣民眾年需百萬

退休後,

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,每年要多少錢才夠用?根據匯豐銀行的調查,

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,受訪的台灣民眾認為,

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,退休後的替代所得,

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,須達退休前的77%,

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,才能擁有安心的退休生活。
換算後,

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,等於退休後的年家庭收入約需達3萬6,

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,120美元(折合新台幣106.86萬元);若和鄰近國家相較,

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,排名第四;次於澳洲的6萬0,471美元、香港的5萬6,217美元,以及新加坡的4萬8,773美元。
匯豐銀行這次針對全球15個地區的1.5萬人,進行調查,台灣的儲蓄率是15個受訪地區中最高,高達67%,第二名是印度,有62%,第三和四分別是香港的60%、新加坡的58%;歐美地區最高是法國的44%。
有24%的台灣受訪民眾認為,存款是退休主要的來源;而且,退休後的所需生活(支出),必須要達到退休前收入的77%,退休才能退的安心。
儘管東方人儲蓄比率較高,但若以時間長短畫分,台灣預計退休生活的時間約18年,不過,儲蓄能夠支應的年限,僅9年,等於仍有9年的退休缺口;香港受訪者認為退休生活要撐17年,儲蓄只夠用11年,缺口是6年;中國大陸受訪者認為退休年限約20年,但只有10年的儲蓄,也有長達10年的缺口。
在退休後的規畫,台灣和大陸的首選是和親友共度,比率都超過6成;但香港的首選則是遊山玩水,兩岸三地觀念,略有不同。
至於影響退休規畫的原因,台灣和大陸民眾受景氣不佳的影響最大,其次是購屋(房價);但香港認為是購屋。,

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長者失學多 我識字率輸北韓

內政部公布最新全國教育程度分析,

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,台灣識字率竟輸給北韓。我國識字率百分之九十八點二九,

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,還有卅四萬人不識字,

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,識字率在亞洲也僅占第四位。
內政部表示,

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,我國識字率在全世界約排名第五十二名,

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,但我國年輕人,

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,在十五至廿九歲人口,

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,幾乎已無不識字者。
內政部最新公布「全國教育分析」顯示,

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,亞洲國家識字率最高分別是日本、南韓、北韓,

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,均在百分之九十九左右,台灣高於中國大陸的百分之九十五點九,也高於新加坡的百分之九十四點七及香港的百分之九十四點六。
內政部分析,台灣不識字率仍有百分之一點七一,主要原因是目前六十五歲以上的老齡人口,因早期教育未普及,很多人沒念書,致不識字者有廿九萬五千六百多人,占不識字比率很高,達百分之八十六點六,這些人口大部分都是女性,約廿六萬四千多人。,

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CPR給付調漲 最快明年初上路

CPR給付從每十分鐘七百五十五元調漲至一千元,

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,最快明年初上路。 圖/ingimage 分享 facebook 醫界去年向衛福部健保署提出心肺復甦術(CPR)給付過低,

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,為確保急診重大疾病照護品質,

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,健保署經過多次開會,

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,決議將CPR給付從每十分鐘七百五十五元調漲至一千元,

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,這是CPR給付設置廿三年來首次調漲,

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,新制每年將支出七千九百萬元,

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,最快明年初上路,

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,可望給民眾更好醫療品質。自一九九五年健保開辦時,

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,CPR給付就是健保給付項目之一,每十分鐘給付七百五十五元,最多給付六十分鐘。但隨醫療行為變遷,急診醫學會建議提升CPR給付,健保署醫管組副組長劉玉娟表示,經專家研議、檢視臨床實況,各界皆認同急救投入人力、物力較多,也更專業,希望提高給付及品質。 急診醫學會理事長、台大醫院急診醫學部主任方震中說,目前健保給付不問耗費心力程度,恐造成醫護人員不願做風險高醫療行為,望提升CPR給付只是開端,未來將繼續爭取如困難插管給付等,風險高就應提高給付。,

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拉攏鴻海 美俄州急推租稅獎勵

美國俄亥俄州首府哥倫布市卅一日通過新的租稅獎勵措施,

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,希望拉攏鴻海在內的大公司也到當地設廠。另外,

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,威斯康辛州針對鴻海投資案將在一日舉行特別議程,

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,討論十五年卅億美元優惠方案,

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,主要為現金獎勵和幾項環保審核的豁免。哥倫布市議會以六票對○票,

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,緊急通過授權市政府和開發夥伴,

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,針對每月納稅至少一百萬美元的公司,

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,可就淨利協商納稅上限,期間最長可達卅年。每家公司能獲得的優惠要視和市府協議的內容而定。鴻海已在上周宣布在威州投資一百億美元興建LCD面板廠,當地政府承諾提供至少卅億美元獎勵。彭博報導,鴻海除了在威州設立面板廠外,也計畫利用在當地生產的面板,以夏普為品牌在美國其他地區成立生產電視和電腦螢幕的工廠。哥倫布市和底特律地區均在考慮之列。哥倫布市負責開發的官員表示,獎勵措施並未針對特定投資案,但目標的確是吸引像鴻海在威州的投資。哥市的租稅獎勵僅適用於年營收至少七十億美元的非零售事業,並承諾至少一千個新的全職工作、時薪至少十五美元。威州州長渥克要求州議會於一日舉行特別議程,討論對鴻海的十五年卅億美元優惠方案,主要為現金獎勵和幾項環保審核的豁免。依據優惠方案,若鴻海達成投資金額和聘僱目標,將可享有每年最高二億美元的退稅額,上限廿八點五億美元。另外,鴻海也能豁免建築材料、設備和耗材的一點五億美元州稅。經濟學家說,威州對鴻海的獎勵規模至少是平均獎勵方案的六倍,但與一些汽車廠和飛機製造商波音公司優惠方案很類似。,

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外資買A股 有望鬆綁

大陸「兩會」期間陸股改革消息頻傳,

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,深交所昨(4)日表示,

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,外資投資A股有望放寬,

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,已開始修改規則,

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,同時上市公司可望以股份支付方式進行海外併購;新三板有望在5月實施。投資快報報導,

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,全國人大代表、深交所總經理宋麗萍表示,

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,外國投資者投資A股規則需要修改,

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,且修改工作已啟動。宋麗萍指出,一些上市公司正積極回應大陸國家「一帶一路」戰略「走出去」,但在併購等操作中發現,用股份進行支付的相關法律政策仍不完善,建議加以修訂,支持上市公司以股份支付手段「走出去」。註冊制改革也成為昨日「兩會」熱議的焦點,有政協委員建議申報上市的新股應先經櫃檯交易再正式掛牌。全國政協委員、立信會計師事務所合夥人朱建弟表示,為防止造假,申報企業首先應進行櫃檯交易,並在櫃檯交易滿一年時間後才能公開上市。證監會昨日在官網公告,新三板分層有望於5月實施。同時,全國股轉中心已按照市場化標準制定了分層標準和方案。廣發證券發布兩會系列報告稱,今年「兩會」主題投資策略,關注供給側改革與「十三五」規劃。供給側改革建議關注產能收縮政策逐步落實的傳統行業和稅收體制改革利多的相關行業;「十三五」規劃建議關注智慧製造、資訊消費及服務業,重點推薦符合中國產業轉型方向、資產周轉率正在提升的消費服務型行業,例如教育、傳媒、資訊服務。,

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宏達電在高雄舉辦消費者活動 打卡送贈品

宏達電北亞區總經理董俊良今天表示,

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,宏達電做為世界品牌的台灣公司,

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,此次與國際知名表演團體太陽劇團合作,

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,透過在高雄的消費者活動,

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,希望讓高雄的消費者可以接觸到國際級演出,

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,藉此激發更多的創造力。
宏達電今天下午在高雄夢時代舉辦消費者活動,

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,現場消費者使用HTC手機打卡即送精美贈品,

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,並有機會獲得「太陽劇團麥可傑克森《不朽傳奇》世界巡迴」台北場高鐵套票或HTC專屬活動紀念T恤。而不朽傳奇的舞者Leo Moctezuma也親自南下高雄,

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,與現場觀眾互動,並帶領現場觀眾一起跳起麥可傑克森的經典舞蹈,不畏場外的滂沱大雨,現場熱情滿滿、驚呼聲不斷。,

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國家安置收費員 高公局:不可行

計程收費上路後,

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,國道收費員多次到交通部陳情,

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,要求國家安置,

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,並且爭取優於規定的資遣費。不過高公局強調,

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,國道改為ETC計程電子收費後,

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,政府不再辦理人工收費業務,

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,交通部也沒有其他大型專案性業務可提供適當職缺,

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,專案安置收費員在政府機關不可行。
至於收費員認為應給予優於規定的資遣費,

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,高公局則回應,

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,政府機關若開此先例,可能會引發通案援引比照的問題,也不可行。
高公局統計,900多名收費員中,有456人有轉職意願,目前有100多人在職、50多人錄取未報到,另有80多人錄取後放棄或離職,其餘還有200多人仍在媒合工作。
【中央社/台北5日電】
國道收費員自救會不信任遠通電收轉置工作,訴求由國家安置。高公局今天表示,綜合各方意見,收費員訴求於法無據,行不通。
針對國道收費員自救會訴求由政府專案安置及以優於法令規定計算資遣費。
交通部高速公路局說,5月7日及30日,兩次邀集相關機關、專家學者及法界人士開會,從法律面、政府組織面、經濟面、技術面、社會面分析探討,各方都表示不可行。
高公局昨天將評估分析報告送交通部。
高公局在報告中指出,國道收費已由人工全部改採電子方式,高公局在民國102年底是依勞基法第11條第4款「業務變更」事由,終止與收費員的契約關係,法律上高公局並無安置國道收費員的義務。
有關收費員主張應由交通部所屬各單位,甚或是政府其他部門安置部分,高公局說,政府機關有人事編制、法令及預算等問題,與一般私人企業不同,非依法不得任意任用或僱用私人,安置收費員在客觀及法令上都無可行性。
高公局說,國道改為ETC計程電子收費後,人工收費已非政府業務,交通部目前也無其他大型專案性業務得可增加足夠且適當的職缺,專案安置收費員在政府機關不可行。
至於收費員希望以優於法令規定計算年資發給資遣費,高公局認為,這對政府機關而言是開先例,除非涉及通案援引比照問題,非屬交通部權責得以逕自決定外,且無支應相關預算經費的依據,也是不可行。
高公局與遠通電收訂有安置收費員的契約,6月底要完成轉置工作。
高公局統計,456名應轉置的收費員中,100人已完成轉置並在職,另有50多名錄取還未報到,曾錄取或曾到職但最後放棄者80幾人,其他待業中者,高公局協助遠通轉置。,

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違反學倫追不回經費 科技部怠惰

台大前教授郭明良前年涉論文造假,

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,他當時出面說明,

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,並鞠躬道歉。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 聯合報報導,

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,科技部學術倫理處理結果,

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,發現「近五年僅追回五件違反學倫案補助費六四四萬多元」,

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,被學者批評此處理結果「不痛不癢」。科技部則是以「有些違反學倫的論文不是科技部補助計畫產出,

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,僅是違反者列為申請科技部補助的重要著作目錄。有些計畫是由多位主持人共同執行,

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,若僅其中一人被停權,

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,追回全部金額恐也不當」理由搪塞。其原因一則科技部未認真落實追償,另則科技部未嚴審學術倫理案。 根據科技部長陳良基之說法「目前的學術倫理爭議案件數量,一年約一五○件,三分之二不成案,成案約七十件上下。判定嚴重的案件才會公開,沒有公開的案件也會把個資去掉,在電子報公開。」然不成案之案件,是真的不違反學術倫理,還是縱放?根據既有之案例,至少可肯定縱放是不成案之因。根據台灣台中地方法院刑事判決,認定某位教授個人主持之三年期研究計畫大幅抄襲另一學校碩士生之碩士論文,作為成果報告。然此案之主持人被科技部認定為抄襲不成立,當然未追討研究補助費,甚至加碼核給大專校院獎勵特殊優秀人才薪資補助,以及補助研究經費。學術倫理問題不定期爆發,科技部事後之補救措施僅一再宣示強化學術倫理規範,並持續加重研究生與研究助理的學術倫理教育。殊不知,無法有效遏制學術倫理爭議之癥結,即在於科技部未能依照其所定之內規,切實執行,甚至其道德標準低於法律規範。為對得起用於科技研究之民脂民膏,科技部應提高學術倫理標準,並積極、確實進行實質調查。如仍有不成案之案件被法院定罪、核給違反學術倫理主持人學術研究獎勵、核給研究計畫等情事,顯示科技部缺乏自我管理責任,應將學術倫理檢舉案交由智財法庭審理,以昭公信。,

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