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前瞻北京兩會/大部制改革「大」變小

中共全國人大五年一度換屆,

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,國務院機構改革,

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,也基本上每五年來一次。中共國務院機構改革既牽扯到人,

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,又涉及到事,

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,所以各方關心。
今年機構改革,

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,是五年前機構改革的繼續。五年前機構改革叫「大部制改革」,

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,或者叫「大部門制改革」,

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,當時改革也遇到種種困難,所以只改了一半,曾有所謂「十年為期完成改革」之說,這次改革,就被寄予更厚之望。
正因為此,在改革方案醞釀期間,大部分國務院部委,除了外交部、公安部和國防部之類外,都傳過併撤重組之說。由於有大部制改革的帽子,一時更有「大農業」、「大交通」、「大文化」、「大城建」、「大市場」等部委重組的說法。
但到大會召開之際,改革由「大」變小,預計將不會有以前設計那麼大的規模,而只是將上一輪改革未到位的,或有迫切需要撤併重組的部門加以改革,同時因應形勢變化,合併重組新的職能部門。
第一類如鐵道部之併入大交通運輸部,五年前就列入計畫,前鐵道部長劉志軍頑強抵抗,令計畫告吹,這次重續舊約;第二類是「大市場」不行,就來個「大監管」,要新組監管市場秩序的部門,把那些工商、質監等部門合併;第三類如海事管理部門,因應南海、東海的最新形勢變化,有需要把原國家海洋局強化重組成新的職能部門。
至於爭論相當激烈的國家發展改革委員會,根本就沒被納入討論計畫,其中一個原因,是原國家體改委的政治陰影還在,沒有領導人願再捲入其中。
過去國務院的機構改革,是先由中共中央全會拿出一個「意見」,再由國務院根據這個意見,去制訂一個方案。雖然這是一個作秀,因為「意見」起草是跟「方案」起草同步,但這次作秀免了,提交中全會的直接就是方案。其中一個原因,是改革內容有變。
這次機構改革,不只要改機構,還要轉變職能。這是因為,歷來的機構改革,主導的不管是強人朱鎔基,還是柔性的溫家寶,都是機構越改越多,職能越改越亂。所以這次要把機構改革中同步職能轉變,還要「放在更加突出位置」。
如政府機構職能改革真能進行,倒是對大部制改革縮水的一個彌補。但今天大陸的部門利益化,水已太深,這一改革之「進」,也只能審慎為之。(系列三),

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健康你我他/萬籟俱寂 忽聞坦克壓境

日前和友人前往清境露營,

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,享受沁涼清新的高山氣息,

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,令人心情舒暢無比!
夜宿野外總是讓人身心容易放鬆,

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,大夥開心的吃,

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,大聲的笑,

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,直至夜深,

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,累了,

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,一個個溜回帳蓬安睡了!
隔日已日上三竿,

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,友人才睡眼惺忪,

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,滿臉疲憊的爬出營帳,一問才知一夜未能安睡,不容易入眠的他,被此起彼落的鼾聲驚擾清夢,尤其在萬籟俱寂的星夜,大地無聲,一點喘息聲,都會被無邊傳遞,何況是鼾聲呢?
友人委屈的說:「你老公的鼾聲是吉普車,旁邊還有坦克車來壓陣,轟隆巨響,直至清晨才稍安息,朦朧中才睡去。」經他這一說,始知常被我抱怨鼾聲大作擾我安眠的老公,只屬小車階級,更有重量級的鼾聲。
結褵三十載,老公鼾聲伴我每一個夜晚,時而細絲纏繞,時而呼嚕作響,大都是鼾聲雷動,經過多年的淬煉,已練就我金剛護體之軀,不為其鼾聲所憾,照樣一夜好眠,只在有事牽掛時,才會為其所擾,心煩意亂難入眠。
如今,當其安睡未有鼾聲時,還會探頭看他是否安好?沒了鼾聲還真不習慣呢!,

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By2看鬼太郎展 感冒也要搞Kuso

雙胞胎女子團體By2受邀前往參觀「3D幻視藝術畫展—鬼太郎」,

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,沒想到兩人參觀前因通告太忙而感冒,

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,原本要取消通告,

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,但By2執意來看,

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,兩人進到展場,

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,對於每幅畫都呈現立體效果直呼不可思議,

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,還可以與畫作一起搞Kuso,

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,拍起照來也很好玩,

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,讓她們好開心。該展即日起至明年1月5日在士林科教館展出。,

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龜山號召「曾雅妮加油團」 邀鄉親逗陣

龜山子弟、LPGA前球后曾雅妮持續低潮,

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,龜山鄉親也著急,

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,龜山鄉體育會高爾夫球委員會昨天發起「雅妮加油團」,

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,主委余德慶說,

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,鼓勵妮妮「榮耀再起、光芒再現」,

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,歡迎鄉親、民眾報名加入加油團,

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,去台灣LPGA錦標賽為妮妮加油。
2013LPGA台灣錦標賽將於10月24日到27日,

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,在楊梅揚昇球場舉行,

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,龜山鄉高球委員會發起組成雅妮加油團,預定號召300人以上加入,為曾雅妮加油打氣。
余德慶說,加油團會到比賽場地加油,希望妮妮延續球后風采,將LPGA台灣賽冠軍獎杯留在台灣,為鼓勵鄉親、民眾加入雅妮加油團,報名者送雅妮加油帽一頂。
他表示,這次台灣LPGA比賽期間,雅妮加油團預定每天早上,從龜山鄉公所出發到揚昇球場,為妮妮加油,加油團成員有門票優惠,有意報名者請洽委員會(03)3498097。,

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伊頓9PX UPS榮獲能源之星認證

日前美國能源部與美國環保署共同宣佈,

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,有鑑於伊頓旗下的產品節能表現與效率極為出色,

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,符合永續發展的企業理念,

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,決定正式接受伊頓成為美國「能源之星」計畫的合作夥伴,

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,進一步肯定伊頓在綠色環保方面做出的傑出貢獻。,

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清境跨年喊卡? 投縣府:再研議

搶救國土清境地區成了焦點,

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,南投縣府多名一級主管建議,

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,每年在清境舉辦的跨年晚會,

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,今年最好喊卡,

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,以免節外生枝;代理縣長陳志清看法不同,

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,是否停辦要再研議。
南投縣府在海拔二千公尺的清境農場辦跨年晚會,

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,號稱是全台最高點的跨年,

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,至今已舉辦六年。每年的清境跨年,一百多家民宿,近二千個房間全爆滿,有超過兩萬人參加,為清境帶來近千萬元的商機。
清境過度開發、只有四家民宿合法,最近成了話題,多名縣府一級主管說,若此刻在清境辦跨年晚會,民宿大爆滿,縣府豈不是帶領民眾入危險之境,主張「今年的清境跨年應該喊停」。
代理縣長陳志清有不同看法,指內政部公布清境地區有百分之四十六範圍為「高地質災害風險區域」,這和實際情形不符,他個人認為應該續辦,但是否停辦,還要再研議。
清境觀光協會理事長魏振宇說,若縣府決定停辦跨年,協會與業者都會配合。這一星期來,清境民宿業者的損失,已達營業額的兩成,若停辦跨年,損失也沒這麼多,協會最希望的是遊客到清境平安地玩。
昨天才暢遊清境的遊客吳小姐說,清境跨年是全台最高海拔的跨年活動,前幾年都忙,本想今年排假和未婚夫一起上清境浪漫熱鬧跨年,如果停辦就太可惜了。,

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6月18日重要財經行事曆

◎台灣
瑞銀記者會

股東會:大立光、宏碁、中鋼、三陽、和碩、元太、東貝、穎台、慧友、昆盈、佳凌、亞光、華泰、強茂、旺宏、益通、安可、泰碩、新世紀、東貝、胡連、立碁、瀚荃、達方、飛宏、晶電、信錦、隆達、艾恩特、聯茂電子、德宏科技、寶德利國際、振曜等

除息:牧德科技

唐獎公布得獎人選
@日本
5月貿易收支
5月全國百貨公司銷售
@南韓
5月PPI
@泰國
央行利率決策
@日本
央行上次會議紀錄
@英國
央行上次會議紀錄
@瑞士
央行利率決策
@美國
聯準會利率決策(台灣19日凌晨2時)
聯準會主席葉倫舉行記者會
聯邦快遞財報,

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酒後車內睡覺被警請離 開車上路就被逮

劉姓計程車司機酒後趴在方向盤上睡覺,

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,警方確認平安,

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,請他離去,

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,劉竟直接開車;員警攔車測得酒測值達0.61毫克,

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,將劉送辦,

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,獲緩起訴處分。但劉再遭裁決處裁罰4萬5千元,

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,提起訴訟主張「是警察叫我開車,

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,誘導犯罪」,仍獲敗訴。
新北地院調閱監視器,查出劉姓司機並非酒後徒步走回計程車,而是先酒駕停到路邊,才在車內睡覺;員警已警告不要酒駕,他又心存僥倖觸法,認定不需經言詞辯論,直接駁回撤銷裁決處分請求。
去年6月10日清晨,新北市警中和第二分局接獲報案,在永和路有計程車停在路旁,司機趴在方向盤上,疑似失去意識;警消趕往,連續拍打車窗十多分鐘,快要決定破窗救人時,司機才緩緩甦醒。
劉姓司機向警消表示,他是前晚與友人聚餐,多喝了幾杯酒,不敢開車,在車上睡覺;員警聞到他身上滿身酒味,告誡若要離去,必須請朋友來開車,不要酒駕。
劉稍早已是酒駕開到路邊,逃過一劫,感到十分幸運,他見附近已無警消人員,再次發動汽車上路;但員警其實是轉到附近街道觀察,見劉果然直接起步,沒多久就上前攔車,測出酒測值超標。
新北地檢署將劉緩起訴處分,他選擇不要繳納罰金,易服42小時義務勞役;等劉緩起訴期滿後,今年七月再遭新北交通裁決處裁罰罰鍰、吊扣駕照一年、並須參加講習處分,法院亦認定處分符合「行政罰法」折抵規定,讓他仍舊荷包失血,加上一年不得營業。,

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日中央情報局 可望成立?

日本內閣廿五日通過新的保密法,

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,將嚴懲洩密的公務員。分析家說,

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,日本首相安倍晉三推動此法是為建立類似美國國家安全會議的機制,

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,並與美國分享情報。共同社報導,

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,日本執政黨自民黨內部甚至討論日本有必要成立類似美國中央情報局(CIA)的機構。
日本內閣通過的「特定秘密保護法案」,

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,可望獲得由執政黨掌控的國會通過。此法案授權政府部門將國防、外交、反間諜和反恐的相關資訊列為「特定秘密」。
自民黨的「特定秘密保護法案」專案主席、前外相町村信孝卅一日表示,

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,在通過此法案後,

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,有必要就成立類似美國中央情報局的對外情報機構進行討論。
華府已表明,除非日本能加強控管情報,否則不會與日本分享情報。
紐約時報在廿九日的社論中,批評日本國會即將通過的新保密法將危害人民知的權利。此法嚴懲洩密公務員,及「以不當手法」獲取新聞的記者,將使日本政府更不透明。
社論指出,法案沒對「特定秘密」構成要件定出一套準則,政府可能把所有不願公布的資訊列為機密。而且,根據法案,公務員洩密最高可判處十年徒刑,這將使公務員寧可把文件列為機密,也不願冒洩密的危險。
在此之前,日本只有防衛省有權力把資訊列為「國防機密」,但防衛省處理機密的紀錄糟透了。在二○○六年到二○一一年被列為「機密」的五萬五千件文件中,有三萬四千件在特定年限內被銷毀,只有一件解密,對民眾公布。
新法案的保密期限可無限期延長,且沒有明文規定在國會中與民選的議員分享機密。
社論指出,新法對「以不當手法」獲取新聞的記者處以最高五年徒刑,將使原本就不透明的政府更神秘。日本媒體擔憂政府官員與記者之間的溝通將顯著減少。
民調顯示日本民眾對新的保密法高度存疑,日本首相安倍晉三的政府卻想盡快通過。安倍需要此法來建立類似美國國家安全會議的機制。
紐時指出,在安倍擬定的國家安全會議組織架構中,中國大陸和北韓被放在同一單位,反映安倍政府與中國的對立立場,也顯示他的鷹派外交政策可能會傷害公民自由,並使東亞地區對日本政府更不信任。,

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NBA/柯瑞射倒金塊 勇士逆勢聽牌

勇士隊全場球迷只為一個人醉倒,

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,就是他們的救世主柯瑞(Stephen Curry),

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,甚至還帶領球隊把第三種子金塊隊逼入絕境,

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,率先朝進軍第二輪聽牌。
勇士隊在大衛李 (David Lee)季後賽首場出賽受傷就報銷後,

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,柯瑞扛起勇士隊季後賽命運存續的大旗,

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,這個沈重任務,

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,柯瑞並沒有辜負勇士球迷的期待,

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,隨著今天飆進6個三分球31分攻勢,讓勇士主場所有球迷歡聲雷動,以115:101熔化金塊,西區第六種子的勇士反而在對抗金塊系列賽,取得3勝1負優勢。
柯瑞的表現,已被稱為具有比美傳奇球星「大嘴」米勒的三分球射手,從統計數據來看,柯瑞在生涯四個球季就有高達4成46的三分球命中率,而他這四個球季所命中的三分球總數644球,已超越所有球員生涯前四年投中數的紀錄。
以這樣可怕的三分球功力,在生涯第一次打季後賽,果然就震懾所有球迷目光,然而前三場他均只有投進4個三分球,今天提升彈道準確率,投11中6三分球,讓全場都為他的每一球瘋狂。
在首場落敗,還折損禁區大將之後,勇士卻能在柯瑞帶領下拉出三連勝,確實「球是圓的」,被看扁的勇士,還是能走出一片天。,

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