衛生福利部今年1月1日上路實施的「包裝醬油製程之標示規定」，
，監察委員田秋堇、蔡崇義調查後認為，
，衛福部訂定過程草率，
，未能嚴謹為民眾把關，
，糾正衛福部暨食藥署。田秋堇、蔡崇義表示，
，醬油為國人基本民生必需品，
，但過去台灣對於醬油並無法定標準，
，業者長期皆自願遵循CNS國家標準，若不符標準也無法可罰，因此衛福部107年3月公告「包裝醬油製程之標示規定」。 不過，田秋堇、蔡崇義指出，衛福部草率刪除鑑別醬油製程為「釀造」與否關鍵指標的「果糖酸」含量規定；並以市面上未見販售之CNS「丙級」醬油總氮量標準，做為合格門檻，標準太過寬鬆。根據國家標準CNS423，醬油品質分為甲乙丙3級，且規定「釀造」醬油的「果糖酸」含量不得超過0.1%，此乃檢驗鑑別醬油是否釀造的關鍵。田秋堇、蔡崇義表示，現行規定未規範「果糖酸」限量，將導致無從鑑別、稽查是否為麴菌發酵而成的「釀造醬油」，也將造成未來執法開罰的爭議。衛福部依食安法所定的行政命令，竟較無法定效力的CNS寬鬆，如此心態實令人匪夷所思。兩位監委詢問食藥署官員，食藥署長吳秀梅表示，因考量國際上沒有果糖酸規範，所以最後公告時才刪除果糖酸限量規範。但監委進一步追查發現，食藥署107年1月19日「包裝醬油製程標示之規定」的內部簽陳，該署是參採一名署名「may MAY」網友，在公共政策網路參與平台「建議刪除果糖酸含量」的建言，該網友真實身分不明，食藥署不查，更背離專業及為民把關的職責，草率刪除果糖酸含量。另外，田秋堇、蔡崇義也指出，衛福部訂定非純釀造醬油「單氯丙二醇」(3-MCPD)的限量標準有欠嚴謹，且食藥署竟從未抽查市售醬油做為增加棕色色度之「4-甲基咪唑」(4-MEI)含量情形，均有疏失。監察院14日通過田秋堇、蔡崇義提案，糾正衛福部暨食藥署，田秋堇、蔡崇義希望衛福部能檢討並改善現行規定不足之處，展現保障消費者權益的決心。，
中國農民工人數高達2.2億，
，2012年農民工的消費總額高達6，
，670億美元，
，顯然已成為中國重要的經濟支柱。然而因戶籍制接踵而來的居住、福利、醫療和教育問題，
，也迫使整個社會呼籲政府改革。對照之下，
，台灣和中國反映出來的，
，竟是兩種不同的社會聲音。
中國的戶籍制
中國古代自春秋戰國時代起，
，為了收稅和募兵，
，建立了戶籍管理制度。千百年來歷經朝代更迭，
，不同執政者、不同時空、不同領土，同樣的，卻都實行戶籍管理制度，這是為了便於控制人口，掌握稅收，並能建立軍隊。全世界仍以戶籍制度嚴格限制人民遷徙的，只剩下中國、北韓和貝南三個國家。
1958年中國頒布了《中華人民共和國戶口登記條例》，針對常住、暫住、出生、死亡、遷出、遷入、變更等7項人口管理制度做出嚴密的管控。所有人都被分成「農業戶口｣跟「非農業戶口｣，農業人口要進行非農業工作，移居到其他城市，除了得不到原有的社會福利如醫療、住宅、糧食外，還需要其他許可證，限制門檻很高。
城鄉差距大
13億中國人口中，有8億人的戶籍被歸在農業人口。雖然戶籍制能避免大城市忽然湧入人潮，造成就業、居住及犯罪等社會問題，並可以有效控制稅收，讓資源平均分配。
然而中國地大物博，區域特色不同，農村經濟收入微薄，沿海都市發展卻很迅速，中國0.4%的人掌握了70%的財富。而沿海都市無論在交通建設、生活環境、教育水平等，沿海都市比內陸都要好上幾倍。貧富差距拉大的現實，迫使農民一窩蜂的到城市工作。
根據中國媒體指出，農民工人數已達2.2億。這些農民工工時最長，薪資卻很低。他們大多從事低階的勞力工作，如房地建築工、清潔工、木工，或是保姆、廚師、服務生等。他們不能享受醫療照顧，沒有社會福利，更受到城市人的歧視。中國傳統「有土斯有財｣的理念，在農村並不適用。
醫療、住房問題嚴重
29歲的張雪芳在北京工作，沒有北京的醫療保險，生病了也不可能趕回戶籍地看病，只能到「黑診所｣就醫，雖然條件很差。如果到大醫院自費看病，800元人民幣的診療費，已經是她4分之1的月薪，根本無法負擔。
中國官方統計數字顯示，近年來已經查緝一千多間「黑診所｣；但如果戶籍人口的保險制度問題沒有改善，這些「黑診所｣春風吹又生，許多農民工還是會到這些地方就醫。
中國媒體調查，高達92%的農民工想要定居在城市，但55%覺得定居的最大困難是因為沒有住宅。北京理工大學胡星斗教授指出，過去兩年，北京一直在清理擁擠的出租屋，許多農民工因此無地可去，北京的高房價接連上漲，他們只能暫居在工廠宿舍，或工地上的活動房屋裡。
戶籍制改革的困難
英國《金融時報》調查指出，2012年農民工的消費高達6，670億美元，這個金額是當年印尼總消費支出的1.5倍，農民工已成為中國重要的經濟支柱。長期以來中國政府嘗試解決戶籍制所造成的農民工問題，但是一直沒有成功，香港媒體指出，主因還是缺乏大量資金。
大城市需要負擔更多的福利政策、擴充服務、提高現有的建設規格，並為大量的外來人口提供服務。在財政收入無法瞬間增加的情形下，龐大的人口將為城市帶來可觀的債務。大城市更擔心，大量的外來人口遷入，會排擠原有居民的福利、居住空間和生活品質等，犯罪問題更是大城市不願意開放的主要原因。
另一方面，農民工如果要入籍到城市戶口，必須放棄自己原有的農村土地。許多農民工為了爭取大城市戶籍，常被迫要低價轉讓地契，在經濟收入不穩定的狀態下，這種情況更加劇了他們的貧窮。
從中國看台灣
台灣的戶籍制不如中國嚴格，但是因為區域發展不均而導致人口、財富、資源的分配問題一樣存在。從北高二市，到2010年的五都，都市和城鄉之間的人口、房價、建設、財政稅款的分配，往往都是朝野攻防的主要議題。奇怪的是，中國政府害怕一個有強烈改革訴求的社會，台灣社會卻害怕一個有強烈改革訴求的政府。民主與集權似乎都不是解決社會問題的最終答案。
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中國大陸與印度在洞朗邊境對峙超過2個月，
，雙方都沒有退讓的跡象。圖為解放軍在中印邊界開始舉行軍演。圖擷自多維新聞 分享 facebook 中國大陸與印度在洞朗邊境對峙超過2個月，
，雙方都沒有退讓的跡象。就在緊張關係升溫之際，
，中共解放軍遠航編隊24日在印度洋西部海域展開實戰攻防演練，
，頗有較勁意味。中國大陸中央人民廣播電台網站報導，
，中共解放軍海洋遠航訪問編隊24日上午在印度洋西部海域，
，展開全方位、全要素、全武器系統的實戰攻防演練。報導指出，
，這次作戰以發現不明空中目標對編隊構成安全威脅為假想，編隊指揮下達作戰命令，對空防禦抗擊，同步進行雷達受干擾、通訊中斷、裝備受損等複雜情況演練，增強演習實戰性。中共海軍遠航訪問編隊參謀長陳德楠表示，這次演練是編隊在航行期間，抓住陌生海域的有利時機，建構複雜的戰場環境，積極演練緊貼戰時的大洋練兵，提高編隊遠海攻防作戰能力。報導指出，這次的海上演練科目多、難度大、演練海域生疏。共軍多次在陌生海域採用直升機引導對海攻擊和艦機協同反潛，並假設遭遇飛彈來襲、潛艇威脅、強電磁干擾等複雜戰場環境，先後完成副炮對空射擊、對海打擊、對潛防禦等多個科目訓練，檢視中共艦艇編隊在遠海大洋各種複雜條件下的作戰能力。，
金日昌工業在基隆市深澳坑地區籌設瀝青廠引發爭議，
，市長林右昌昨天指出，
，環保署確認此地屬自來水水質水量保護區，
，市政府已撤銷環評許可，
，不予通過。
金日昌瀝青廠申請過程引發深澳坑居民質疑，
，擔心汙染水質水量保護區，
，且威脅居民健康，
，多次出面抗議。市府22日召開第5次環評委員會討論，
，環評委員會同意撤銷本案第4次會議通過的審查結論，
，等開發單位先行取得經濟部水利署回函，確認本案應受禁止或限制開發利用後再決定。
林右昌昨天說，水利署25日已回函，確認此地屬自來水水質水量保護區，瀝青廠屬汙染性工廠，不得興辦，因此市府針對環評許可已撤銷，不予通過。，
倫敦街頭，
，有些巴士外牆貼著讓倫敦更綠的標誌；愛丁堡、格拉斯哥市區的巴士，
，有些直接標註是低碳公車，
，環保團體敦促要加速讓所有公眾運輸零排碳。五月初的英國地方選舉，
，交通運輸與環境在倫敦市長候選人的競選政見中都被列為重要項目。民意支持度第一的工黨候選人薩迪克．漢提出，
，未來四年凍結倫敦交通費上漲、巴士一小時通票等鼓勵民眾搭乘大眾運輸的作法；保守黨的候選人戈登史密斯主張鼓勵環保車，
，自由民主黨候選人更提出巴士、計程車全部更換為電動車，
，並對市區內的柴油車加稅等措施。蘇格蘭的議會選舉，
，擁有最多支持者的蘇格蘭民族黨（SNP）則提出要在二○二○年減碳超過五成、因應氣候變遷目標，
，並且有半數能源來自再生能源。倫敦越來越多綠色公車，要以低排碳減少空氣汙染，環保團體敦促要加速讓所有公眾運輸零排碳。 記者蕭白雪／攝影 分享 facebook 英國政府先前已設定在二○五○年達成比一九九○年減碳八成的目標，蘇格蘭議會更早在二○○九年就過通二○五○年達成零排碳的目標，希望在減碳及推動再生能源上作為世界領導人及模範生。城市裡車輛排放的二氧化碳，是數一數二的碳排放來源，為了減少都市汙染，有霧都之稱的倫敦自二○○八年起施行低碳區、限制排碳量高的柴油車等進入被畫為低碳區的市區；並陸續購買低排碳公車，減少市中心的汙染。今年，倫敦公車約有一千六百輛是低排碳的油電混合車或零排碳的電動車。蘇格蘭愛丁堡市中心的公車，同樣出現越來越多的低碳公車，以改變交通運輸工具為訴求的環保團體「轉變蘇格蘭」（transform Scotland）主任豪登（Colin Howden）說，在蘇格蘭，交通運輸工具是第二大碳排放來源，如果不將蘇格蘭境內的公車、火車全數更換為低碳的油電車、或零排碳電動車，想在五年內達成減碳四成二幾乎不可能。豪登說，目前蘇格蘭的火車還有不少使用石化燃料、巴士只有兩成五是電動車，瑞士已有九成五的巴士都是電動車；他指出，蘇格蘭每年投資廿億英鎊在交通運輸上，過去多半花在道路上，應該把更多投資在將公車與鐵路更換為電動車系統，才能減少碳排放。，
由玉山銀行志工基金會捐贈的斗南鎮僑真國小玉山圖書館昨天熱鬧啟用，
，由縣長李進勇（左）、玉山銀行董事長曾國烈（右）等人共同揭幕，
，為僑真國小學生的閱讀教育注入新活力。 圖／雲林縣政府提供 分享 facebook 由玉山銀行志工基金會捐贈的斗南鎮僑真國小玉山圖書館昨天熱鬧啟用，
，由縣長李進勇、玉山銀行董事長曾國烈等人共同揭幕，
，為僑真國小學生的閱讀教育注入新活力。李進勇表示，
，僑真國小玉山圖書館是雲林縣第6座、全國第106座玉山圖書館，
，由衷感謝玉山銀行及志工基金會積極回饋社會，
，讓學童擁有美輪美奐的圖書館，
，成為豐富師生視野的藏寶地，
，讓學童們愛上圖書館，進而愛上閱讀、提升學習意願。，
紐約時報報導，
，知名網路安全公司Mandiant的最新研究顯示，
，近年對美國發動攻擊的駭客組織，
，與解放軍陸軍第61398部隊有密切關係。華府大陸外交官反駁這項說法。
報導中說，
，美國情報官員證實，
，已對位於上海近郊解放軍第61398部隊的12層樓白色辦公大樓總部的活動，
，進行監控多年；愈來愈多的數位證據顯示，
，近年對美國公司、機構和政府單位的網路攻擊行動，
，極可能絕大多數源自該部隊。
在網路安全公司Mandiant19日公布的60頁研究報告中，首度追蹤大陸最專業駭客組織的個別成員，發現源頭都來自解放軍第61398部隊總部。
最近美國「國家情報評估」報告亦指出，許多駭客組織若非由解放軍陸軍的幹部運作，即由類似第61398部隊工作的包商所為。
對於這項報導，華府中國大使館的官員18日再度重申，中國政府絕對不會從事電腦駭客這類非法的行為。大陸官員並表示，中國也是電腦駭客的受害者，並指出美國也有許多駭客組織。
大陸外交部發言人洪磊19日說，網路攻擊是個全球性問題。事實上，中國是網路攻擊的主要受害國之一，而且在這些攻擊中，源自美國的網路攻擊數量名列第一。，
兄弟隊王峻杰四局上擊出陽春砲。 記者林伯東／攝影 分享 facebook 中信兄弟隊昨天作客新莊球場對上富邦悍將隊，
，四局上靠張志豪、王峻杰兩轟進帳六分大局奠定勝基，
，全場揮出十六支安打，
，終場以十比七贏球，
，終止近期四連敗。捕手王峻杰昨天單場四支三，
，連兩戰繳出猛打賞演出，
，他提到：「自己這幾場揮棒感覺不錯，
，設定的球就大膽揮擊。」他在四局上從陳仕朋手中掃出左外野陽春全壘打，在新人年敲生涯首轟後，相隔近五年再揮第二發全壘打，他提到：「自己這幾場揮棒感覺不錯，設定的球就大膽揮擊。」 自二○一三年加盟職棒至今，昨天抱回生涯首座單場ＭＶＰ，王峻杰也有點感性，「其實一直都有在想這件事，因為如果沒有拿到ＭＶＰ就離開這圈子，我覺得會是遺憾，畢竟要拿ＭＶＰ一定要球隊贏球。」兄弟游擊手王勝偉在四局上靠失誤上壘，成功盜上二壘，生涯第兩百次盜壘成功，成為繼黃甘霖（二九五次）、林易增（二九○次）、彭政閔（二二八次）後，中職史上第四人。兩隊昨天上演「廿歲先發對決」，中信兄弟陳琥三天前才對統一獅隊中繼投五局、用九十六球，昨天在「牛棚日」登板，先發三局無失分退場，無關勝敗，準備周日對獅隊再先發。悍將隊左投陳仕朋則是前三局只被敲一安打，但四局上遇亂流失六分（四分責失），只投三點二局退場吞敗。兄弟昨天再採「假性先發」策略奏效，陳琥退場後，蔡齊哲接手三局失兩分（一分責失）奪本季第二勝。，
俄羅斯奧林匹克委員會今天表示，
，儘管世界反禁藥組織（WADA）禁止俄國參加全球體育賽事4年，
，仍預期俄國運動員將會打著國旗參加2020年日本東京奧運。俄羅斯奧林匹克委員會（Russian OlympicCommittee）主席波茲尼亞科夫（StanislavPozdnyakov）告訴記者：「俄國奧會是奧運合法成員。因此我們有充分理由相信，
，我們將能組成一支隊伍參加東京奧運，
，竭盡全力讓這支隊伍打著俄國國旗出賽。」 世界反禁藥組織12月初以竄改藥檢數據為由，
，禁止俄國參加全球主要體育賽事4年，
，明年東京奧運、2022年北京冬季奧運，
，甚至2022年卡達世足賽都不得出賽。俄國曾說將會對禁令提出上訴，
，總統蒲亭（Vladimir Putin）譴責這是出於政治動機的制裁。波茲尼亞科夫今天證實，
，俄國奧會將支持國內反禁藥機構挑戰世界反禁藥組織所下達禁賽令的決定。俄羅斯反禁藥組織（RUSADA）上週表示，不同意世界反禁藥組織對俄羅斯下達4年禁賽令的決定。俄國反禁藥組織的決定必須在月底前通知世界反禁藥組織，以啟動瑞士洛桑體育仲裁法庭（Court ofArbitration for Sport）的上訴程序。在禁賽令下，俄國選手仍可以參加2020年東京奧運和2022年北京冬奧，但他們必須能夠證明自己清白，而且以中立身分參賽。，
在選舉激情過後，
，為了深入了解大陸方面的思維以作為台灣朝野的參考，
，台北論壇在前監察院長錢復先生的率領下，
，走訪了北京與上海，
，回來後並向社會發表所見所聞。我們發現，
，民進黨與共產黨在基本立場上的距離，
，原本就比國共兩黨的距離更為遙遠。現在受制於各自的內部條件，
，雙方都覺得退無可退，所以腳跟站得比過去更定、更硬。更讓人憂心的是，所謂「天然獨」與「天然統」的直接對抗似已隱然成形，蠢蠢欲動。這使得舊有深層的「統獨」之爭，開始與更深層的「認同」匯流，僵局將更加難解。「認同」與「統獨」一直在台灣熱鬧的政策辯論舞台幕後相互激盪。其中感性的「認同」，相對於理性的「統獨」，一直站著上風。君不見過去當大多數的台灣民眾都覺得自己是「中國人」時，根本沒有獨立不獨立的問題。現在大多數人都自認是「台灣人，不是中國人」時，所以統一就幾乎不是選項。民調顯示，「認同」在過去幾十年間非常穩定地從「中國人」向「台灣人也是中國人」，再向「台灣人」轉移。當後兩者勢均力敵時，反映出民眾的內心在掙扎翻滾，而「統獨」的大政方針就隨著出現了混亂反覆的現象。讓我們看：「中國人」老蔣總統時期的大政方針，毫無疑問是「急統」。晚年曾說自己「也是台灣人」的經國總統已從「急統」轉到了「緩統」。在李前總統時期，「台灣人」認同持續攀升，但仍少於「台灣人也是中國人」。所以他最後一年暴走「急獨」後不得不趕緊煞車。當陳前總統更大步邁向「急獨」時，也立即刺激了當時仍占多數的「台灣人也是中國人」及「中國人」的不安情緒，造成台灣社會分裂，政治連年動盪，而台灣海峽也吹起驚濤駭浪。「台灣人也是中國人」的馬總統後來用「不統不獨」方針及「九二共識」聲明穩住了兩岸與台灣內部的不安情緒。結果民進黨對「台灣人」認同的持續引導，加上馬創造的安全感，竟讓「台灣人」認同在他任內大幅躍升至六成甚至更高的比重，遠遠超過其他兩種認同。現在我們正站在兩岸關係新的關口。那就是，「台灣人」蔡主席將帶領首次以「台灣人」認同佔多數的台灣，隔海對抗「中國人」習近平及懷抱「中國夢」的近十四億大陸民眾。這情勢之所以「新」，是因為國共鬥爭時期的主要矛盾存在於國共兩黨間，與人民較無涉；而大陸人民對台灣的友善還是後來兩岸和解的最大助力。今天「台灣人」認同剛剛成熟，正血氣方剛，而「中國人」也正揚眉吐氣，自信滿滿。如果「台灣人」與「中國人」開始翻臉不認多年的情誼，能扣扳機的手指頭大量增加，情況就很容易失控，後果不堪設想。所幸到目前為止，雖然地底岩漿已蓄勢待發，但兩大板塊尚未直接相撞。掌握權力的領導人似有責任體恤蒼生百姓的幸福，藉由緩和的「統獨」選擇，引領「認同」板塊趨吉避凶，而不能坐在板塊上隨波逐流。雖然從大陸最近一連串聲明看來，似乎大陸心意已決，但為了兩岸關係的長遠打算，大的方向仍應以「緩統」為宜，不該輕易滑向「急統」。民進黨的選擇仍高深莫測，但由於蔡主席已多次宣示「維持現狀」，所以她應不至於再衝「急獨」，剩下似只有「不獨」與「緩獨」兩個選項。如果蔡選擇「不獨」，兩岸和平即可預期。但她的支持者，尤其是被民進黨視為勝選最大功臣的年輕人，一定會認為是重大背叛而拍桌反對。所以她最可能的選擇應是「緩獨」。若然，蔡的第一個問題是，重點放在「緩」或「獨」，還是對外說「緩」，對內說「獨」？第二，大陸是否願意睜眼看「緩」、閉眼看「獨」？第三，現在的國際形勢能否支撐「緩獨」？能支撐多久？這些都牽涉重大戰略選擇、佈局規劃、與細膩執行。當然更需要兩岸一定程度的互信。衷心盼望五二○不是兩岸「統獨」與「認同」板塊新對撞的起點。（作者是台北論壇董事長，國安會前秘書長），
