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警消海巡等6機關 超勤未訂上限…違憲

交通運輸、警察、消防、海巡、醫療和關務機關全年無休服務民眾,

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,但輪班、輪休制度未設定合理服勤上限、休息最低時數等,

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,大法官昨作出釋字七八五號解釋,

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,認為此舉違反憲法保障人民服公職權與健康權,

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,包括加班費、補休假等規範,

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,要求相關機關三年內修正。釋憲聲請人之一的消防隊員張家偉說,

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,聲請釋憲除為他們本身權益,

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,也希望能對特殊機關公務員,

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,制定「放諸四海皆準的規範」,不能隨便讓某個會議所定出的決定,就大過法令、大過憲法保障。 行政院人事行政總處指出,由於涉及公務員服務法、公務人員周休二日實施辦法的修改,相關機關須先討論,才能決定後續做法。本案源於高雄市消防員張家偉、前消防員徐國堯認為勤一休一的勤務規定,即出勤廿四小時,再休息廿四小時的超時服勤不合理,二○一二年十月向機關申請調整勤務時間為每日八小時、職務升任為組員或科員、給付加班費或准許休假,但三項請求都未獲准。張、徐為此提行政訴訟,指國家為保障勞工,制定勞動基準法禁止資方壓榨勞工,政府身為公務員資方,對外勤消防隊員的保障程度怎能低於民間?警消等特殊公務機關輪班執勤無上限規定,大法官昨宣告違憲。圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 兩人主張,以每日八小時、每月最多一百小時,且最高一萬七千元為超勤加班費支給上限,有違法律保留原則。不過,最高行政法院認為消防員「出入於水深火熱之中、度人於千鈞一髮之際」確實辛勞,但各機關加班費支給要點、消防機關外勤消防人員超勤加班費核發要點等規定,並未違法,高雄市政府消防局用行政獎勵補償超勤加班費也沒濫權,駁回上訴。張、徐在窮盡救濟途徑後,二○一五年聲請釋憲。釋字七八五號解釋審查的客體共六項,其中涉及服勤時數的公務員服務法、公務人員周休二日實施辦法,和處理加班費、補休假、獎勵或補償的公務人員保障法兩項被認定有規範不足之違憲。高市消防局衡酌轄區特性採「勤一休一」更替服勤,大法官認為這部分沒有違憲,但要求相關機關在框架規範訂定前,應基於憲法健康權最低限度保護要求,就外勤消防人員服勤時間和休假安排,像是勤務規畫和每日勤務分配是否給予符合健康權保障的連續休息最低時數,要隨時檢討改進。大法官詹森林則提出部分不同意見書 ,質疑在同一號解釋之中,要求業務性質特殊公務人員勤務應訂合理工時上限、服勤與休假頻率等,卻又肯定「勤一休一」沒違反法律保留原則,有待商榷。,

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川習會是否知情孟晚舟被捕 北京不回答

英媒報導,

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,北京在川習會登場前就知道華為財務長孟晚舟被捕一事。中國外交部今天表示,

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,無意討論關於此案的具體細節,

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,並說美加至今都未提供當事人違反兩國法律的證據。孟晚舟是華為公司財務長,

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,因遭控違反美國對伊朗的出口禁令,

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,1日在加拿大轉機時被捕,

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,美國已提出引渡要求。 孟晚舟被捕當天,

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,中國國家主席習近平和美國總統川普正藉阿根廷20國集團(G20)峰會舉行雙邊會晤。英國金融時報報導,中國政府在川習會晚宴登場前就知道孟晚舟被捕,但是習近平想聚焦於消除貿易緊張,因此決定不在會中提及孟晚舟的事。有媒體今天在外交部例行記者會詢及此事。發言人耿爽回答說,「在這裡我無意討論關於此案的具體細節」。他還表示,目前為止,不論是加拿大還是美國,都未向中方提供任何當事人違反兩國法律的證據。另有媒體提到,有些在中國的美國企業高管擔心自己會因此成為中方「報復對象」。對此,耿爽說,「中方一向依法保護外國公民在華合法權益。當然,他們在華期間也應遵守中國的法律法規」。,

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台北燈會小奇雞主燈「累倒」 氣球漏氣主燈歪了

台北燈會小奇雞主燈「累倒」 氣球漏氣主燈歪了 | 大台北 | 地方 | 聯合新聞網 親愛的網友:為確保您享有最佳的瀏覽體驗,

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,經工作人員打氣才復原。記者翁浩然/攝影 分享 facebook 台北燈節今晚在西門町登場,

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,人潮出乎預期多,連封路、交通管制都延長到約晚間11點,不過約10點卻發生「小奇雞」主燈意外「累倒」的情況,位西門捷運站6號出口上方的小奇雞主燈氣球,疑似漏氣而倒塌,經民眾通知工作人員後緊急「打氣」,半小時才重新「站起來」。,

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兩國中生騎機車夜遊摔水溝 沒戴安全帽的枉送命

林姓國中生今天凌晨趁母親在睡覺時,

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,偷騎她的機車出門,

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,載吳姓同學夜遊,

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,行經新北市雙溪區梅竹蹊一處偏僻路段時,

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,兩人都摔進水溝,

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,林爬出來,

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,但吳卡在約50公分深水溝內,

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,林跑到數百公尺外的超商請店員報警,

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,仍喚不回好友生命。警方今天傍晚完成相驗,

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,林有戴安全帽只受輕傷,吳則因未戴安全帽頭部遭重擊喪命。警方調查,今天凌晨近1時,吳姓學生卡在約50公分深水溝內,機車則壓在水溝上方,但沒直接壓到人,吳男已無呼吸心跳,被緊急送醫急救後仍不治。 警方下午報請檢方相驗,肇事原因為林姓學生偷騎母親機車外出,事故路段沒有路燈、水溝也未加蓋,視線不良,晚間一片黑漆漆,因此撞山壁摔車。警方表示,林姓學生發生意外後飽受驚嚇,警方等他心情平靜才詢問,他說,車禍時也嚇傻了,他說自己也摔到水溝內,爬出來後,看到吳動也不動,他跑到數百公尺的便利商店,拜託店員報警。林姓學生並說,他自己有戴安全帽,但吳姓學生沒戴安全帽,警方將依過失致死罪嫌將林姓學生函送少年法庭處理。林姓學生的家屬向警方表示,不知他偷騎家中機車半夜出門。吳姓學生家屬接獲噩耗相當難過,不知怎會撞得如此嚴重。吳姓學生卡在約50公分深水溝內,被救出送醫後,急救仍不治。記者游明煌/翻攝 分享 facebook 吳姓學生卡在約50公分深水溝內,被救出送醫後,急救仍不治。記者游明煌/翻攝 分享 facebook,

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范麗青:和平協議 學界可先行

中共國台辦發言人范麗青昨天肯定「台北會談」這樣的研討會,

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,她說,

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,兩岸探討未來簽署和平協議,

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,可由學界先行,

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,找出兩岸更多交集,

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,凝聚更多共識。
針對「台北會談」上部分議題各說各話的情況,

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,范麗青表示,

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,兩岸學者在討論中提出了許多富有建設性的意見和建議,

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,認為雙方應增進政治互信,

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,為政治對話與協商創造條件。討論中有共識也有分歧,這是正常的。
至於馬英九總統認為大陸應先提出和平協議的實質內容。范麗青說,兩岸當前的重點仍然是推進經濟協議(ECFA)的後續協商,深化兩岸經濟合作,促進兩岸文化交流。至於兩岸之間的政治分歧,這是客觀存在的,不能視而不見。
民進黨籍的陸委會前副主委游盈隆在會中提到,大陸應主動宣布終止兩岸敵對狀態,撤除對台部署的導彈,放棄武力解決兩岸分歧與爭議。就此范麗青表示,大陸一直致力維護台海和平穩定、減輕軍事安全顧慮,並且提出兩岸可以適時就軍事問題進行接觸交流,探討建立兩岸的軍事安全互信機制。過程中,雙方可以討論有關軍事部署的問題。,

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五大集團股 躍多頭主流

報系資料照。 分享 facebook 台股昨(21)日受到美中貿易談判傳出重大進展激勵,

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,集中、櫃買兩市收盤同步創今年新高,

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,融資、當沖客也持續回籠。盤面交投亮點由利基中小型股轉由集團股擔綱,

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,包括華新麗華、台塑、亞東、台泥、鴻海等五大集團股躍市場多頭主流。台股昨日尾盤拉高,

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,終場漲47點,

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,收10,

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,319點,

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,續創今年初反彈來新高,

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,成交量略減至1,249億元,統計加權指數今年以來上漲6.1%,市值增加1.73兆元。 分享 facebook 櫃買指數昨天上漲0.16點、收137點,成交量同步縮至395億元。合計上市櫃成交量共1,644億元。三大法人昨天共計買超台股52.36億元,其中外資買超48.48億元、投信賣超3.49億元、自營商買超7.37億元(其中被動式避險買超2.66億元)。值得注意的是,外資已經連四日加碼集中市場,主要買超標的包括元大台灣50、台積電、台泥、鴻海、統一等。台股驚驚漲,散戶買盤重新回籠,昨日大盤融資餘額再增4.04億元,已經連八個交易日回升、達1,215億元。行情看回不回,也使短線當沖大為盛行,昨日當沖交易戶數攀高至5.19萬戶,再創近期高點。此外,外資在台期指淨多單略增447口至65,794口,續創近17個月來新高;八大官股券商連四賣,單日賣超3億元。法人認為,美國聯準會(Fed)貨幣政策偏鴿,及市場對美中貿易協商樂觀期待,台股持續上演「軋空手」、「軋融券」、「軋借券賣出」的「三軋」行情,如果集團股能順利接棒演出,大盤震盪朝年線10,485點靠攏可期。根據統計,今年來市值增加前三大集團股,為台積電、台塑,以及鴻海集團,市值分別增加2,997億元、1,193億元與545億元。今年來市值增加前三名個股,依序為台積電、大立光,以及台塑化,分別增加2,852億元、1,254億元,以及715億元。法人指出,台指期結算後,短線指數上漲空間可能不大,但個股在資金輪動與軋空的力道下,仍有表現機會,考量漲多股位階已不低,建議空手者可尋找股價在低檔、籌碼整理完、量能剛放大轉強個股介入。,

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新北防震 老屋健檢補強一條龍

新北市40年以上老屋約26.7萬戶,

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,耐震問題成隱憂。 圖/本報資料照片 分享 facebook 新北市40年以上老屋約26.7萬戶,

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,花蓮強震後,

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,老屋安全再受矚目。前北縣長周錫瑋昨呼籲鬆綁法令,

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,推動大規模老屋都更。新北市都更處表示,

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,2016年「房屋健檢、補強、重建一條龍」服務,

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,已讓16個社區達成共識,

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,將重建或補強。周錫瑋表示,

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,台灣近期地震頻繁,

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,他最擔心危樓跟老舊房屋無法耐震,地方政府對於哪裡有危樓、哪些老舊房屋不耐地震,其實都很清楚;相關資訊雖會讓房價受影響,但政府要下定決心面對,處理問題。周錫瑋說,有老舊房屋和危樓的地區,應用大規模都市更新解決,都更戶在意分回的坪數夠不夠、都更期間租金補貼不足、新房子稅金較高等,政府其實都可以解決,讓都更戶分回的可用面積較高,稅制也可調整,「危樓其實可以照法令拆除」。新北市工務局表示,目前市府列管921及331地震紅標建築物2件,2016年南台大震後,新北市工務局和都更處合作推出「房屋健檢、補強、重建一條龍」服務,就是防災型都更。到今年1月已有2107件申請初勘,在都市計畫區有67件屬有明顯損害、需立即修復。新北市都更處長張溫德說,需修復的案件由都更處指派都更推動師蹲點輔導,除9處無意願外,已有8處修復完成、2件進入都更程序,16個社區達成共識將重建或補強,其餘32處也在整合中,張溫德說,新北市以多元方式推動都更,多管齊下加速達成共識,對危險建物都更則大幅簡化;獎勵明確的「防災建築再生暫行自治條例」已排進議會臨時會議程,持續爭取議員支持。,

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事故停電次數 未明顯變多

今年以來各地跳電事故頻傳,

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,加上台灣去年發生815大停電,

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,讓「跳電」等於「缺電」的傳言甚囂塵上。事實上,

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,據台電統計,

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,台灣今年1-5月的事故停電數為4,

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,843次,

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,與往年相比,

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,次數並沒有特別多。台電指出,

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,今年區域性停電次數與往年相較並無異常,1至5月數據還低於過去同期。台電並分析,近期停電事故原因約六成為施工挖損、外物碰觸、車輛碰撞、強風雷害等外力造成,其餘則為末端配電設備劣化故障,與缺電無關。 台電分析過去五年的事故原因,台電本身設備因素約占三成,這包括電線及電纜接頭故障、變壓器與開關設備老化故障等;另外七成,則多是外力干擾所致,這包括動物、樹木、招牌的碰觸,車輛碰撞、管線施工不慎,強風、打雷、鹽塵害等天災所引起的。儘管跳電的次數沒有往年多,但跳電依舊是事實;為此,經濟部長沈榮津已要求台電在6月底提報「配電系統強韌計畫」,預計內容包括老舊設備汰換、引進新科技協助、提升線路韌性、配(變)電自動化、智慧電表訊息回傳。針對老舊設備汰換,是針對老舊電纜線路與相關設備汰換,降低事故機率,尤其是都會區跳電頻繁區,或是易因高溫、潮濕或鹽害受損的影響範圍廣者優先汰換,降低事故機率。引進新科技方面,台電將引進AI人工智慧,以及大數據分析,來提升汰換成效。位於迎風面,易受颱風吹折的電桿優先地下化。,

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廣西「白褲瑤」 將遷移民村

中新社報導,

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,在雲貴高原東南邊緣的群山裡,

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,住著一群男子穿著及膝白褲的族群,

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,他們是瑤族的一個支系「白褲瑤」;今年42歲的蘭秀金就是其中的一員,

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,蘭秀金家住河池市金城江區側嶺鄉拉河村古洞屯,

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,該屯共33戶,

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,100多人。蘭秀金表示,

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,高速公路雖然離我家不遠,

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,但要從我家走出大山到公路邊,要翻過兩個山坳,起碼要2個小時;但蘭秀金的境遇很快就要改變了,河池市金城江區正在建設側嶺鄉白褲瑤生態移民新村,將居住在側嶺鄉境內的100戶白褲瑤族村民,搬遷到移民新村。此項目計畫投資3,198萬元人民幣,規畫用地5公頃左右。目前,移民新村一期工程已接近尾聲;一期工程可以安置50戶白褲瑤村民,蘭秀金一家被列在這五十戶之中。移民新村毗鄰蘭海高速。從蘭海高速公路側嶺出口到白褲瑤移民新村僅兩公里,幾分鐘車程,河池市將把這裡打造成現代農業示範基地和民俗旅遊點。廣西河池市金城江區側嶺鄉黨委書記韋照更表示,居住在金城江區境內的白褲瑤民眾,大多住在大石山裡,生存環境惡劣,人均耕地少,且嚴重缺水,居住分散,要修建村級道路等基礎設施需要投入大量資金,產業扶貧非常難以開展。報導指出,白褲瑤被聯合國科教文組織認定為民族文化保留最完整的族群之一,被稱為「人類文明的活化石」。白褲瑤是一個由原始社會生活形態,直接跨入現代社會生活形態的族群,至今仍遺留著母系社會向父系社會過渡階段的社會文化信息。白褲瑤主要聚居在廣西河池市南丹縣境內,河池市金城江區和貴州省荔波縣也居住有少量的白褲瑤;據統計,白褲瑤總人口約為3萬人。南丹縣委宣傳部提供的數據顯示,該縣需要搬遷的白褲瑤族人口,尚在統計中。白褲瑤族移民搬遷只是廣西貧困移民大搬遷的一部分。來自廣西扶貧辦的信息顯示,到2020年,廣西要完成100萬建檔立卡貧困人口搬遷,占全大陸貧困人口搬遷總人數的10%,加上同步搬遷的非建檔立卡對象,總數約為110萬人,其中今年計畫搬遷33萬人。中共廣西壯族自治區委員會書記彭清華日前表示,貧困移民搬遷是廣西脫貧摘帽工作最難的任務、最硬的「骨頭」;這有民眾故土難離的情結,即古人講:露從今夜白,月是故鄉明,對於生活了幾十年的家鄉,大多數人是很難割捨的。,

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苗栗醫院獲補助 急重症人力升級

衛生福利部補助苗栗醫院今年起4年與亞東紀念醫院、童綜合醫院與台北慈濟醫院合作,

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,支援進駐急診與相關急重症醫師人力,

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,希望協助苗栗醫院達成醫院緊急醫療能力中度級標準能力,

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,就近就醫救命。苗栗縣內沒有醫學中心,

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,最近衛福部苗栗醫院的醫學中心中國醫藥大學附設醫院,

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,距離55.6公里,

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,平均車程52分鐘,

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,苗栗醫院同屬北區醫療網最近的林口長庚紀念醫院,

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,有86.9公里,

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,平均車程1小時1分鐘,苗栗醫院通過衛福部4年、7200萬元「醫學中心支援計畫」。苗栗醫院院長許振榮表示,醫學中心亞東醫院和重度急救責任醫院台北慈濟、童綜合醫院支援,苗栗醫院新加入一般外科、心臟內科、小兒科、婦產科、神經外科,共5名專科醫師駐診,服務內容包括門診、住診、檢查、手術,電洽037-261920轉273。「醫學中心支援計畫」量身打造,提升醫療缺乏地區急重症照護,加強就醫可近性,尤其是高危險妊娠孕產婦及新生兒(含早產兒)的急診與相關急重症的醫師人力,縮短城鄉醫療差距,希望鄉親也享有醫學中心級的服務。,

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