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林建山:9月震盪 國會改革契機

總統馬英九因王金平關說案大刀開鍘,

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,一舉將王金平拉下國會議長的寶座,

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,被外界認為是「9月政爭」。但環球經濟社長林建山認為,

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,這次的王金平關說事件並非「政爭」,

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,而是「震盪」。因為這不是政黨與政黨、群體與群體間的對立鬥爭,

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,而是以行政立法的機制轉向實質正義。立委王育敏則表示,

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,未來如果朝野協商機制運作不力,

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,各委員會就應發揮其效能,

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,那又將會是另外的面貌。
「馬總統這次不能讓國會脫胎換骨,

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,則永無寧日!」環球經濟研究社長林建山12日受邀參加「醒報現場」,與立委王育敏針對馬王事件與立法院的法案衝擊深入探討。林建山認為,現行國會制度若無法徹底改善,將會讓多項重要法案停滯,國家無法前進。
林建山說,目前有40多個急迫性法案都卡住,問題出在國會現行制度無法改善,以致於行政機關無法帶動國家前進。長久累積下來,便會讓台灣社會停滯。「這次的政盪應是為解決這種困頓、糾葛的重要關鍵。」他說,馬總統這次大動作的改變若不能將立院、將自己的形象脫胎換骨,未來則恐永無寧日。
王金平做了14年的立法院長,人脈深厚、藍綠通吃,外界將之視為引領立院運作、協商的龍頭。「雖立法院採合議制,但其實更重視朝野協商」,立委王育敏歎道,法案的審理應靠各部會的專業判斷與討論,但很多時候會轉變成政黨攻防戰,以「交換」為手段來促使法案的通過。
「朝野協商雖快速,但犧牲了一部分的專業。」王育敏認為,王金平下台後可能會走向兩個局面,一是將來立法院需要另一位與王金平能力相當,處事圓融的大家長來調和朝野協商的機制;或是,立法院將回歸到立委與各部會發揮各自專長,著重法案本身做出專業、實質的討論。
王育敏說,王金平院長下台後將會由副院長洪秀柱代理,暫時不會群龍無首,但立法院長的改選仍是必要的。目前有許多在野黨委員都已表態不支持洪秀柱,因她個性強硬,難以協調朝野立委,恐怕「小辣椒無法變蘋果」,就連國民黨內也有異議。
面對種種不確定性,王育敏表示,如果朝野協商機制運作不力,各委員會就應發揮其效能。屆時議會的運行可會回歸到委員會發揮專業的機制,那又將會是另外的面貌。【更多精采內容,詳見】,

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只穿內褲曬太陽 小賈斯汀被狗仔消遣

小賈斯汀在豔陽高照的邁阿密,

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,也不可能把自己包緊緊,

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,大方只穿一條內褲出門曬太陽,

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,被狗仔攝影拍個正著,

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,還被消遣「褲襠」疑似激凸,

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,顯然有看到一堆衣著清涼的美女。然而小賈斯汀的心情未必像外界想的開朗,

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,尤其他一直想把席琳娜追回來,

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,她雖然已經願意再接他的電話,卻擺明了無意再復合。,

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蘇貞昌:總統加油

針對馬英九總統被經濟學人雜誌形容為笨拙的總統,

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,民進黨主席蘇貞昌晚間指出,

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,總統形象受損也是國家形象受損,

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,全體國人希望總統趕快解決國家的困難,

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,召開國是會議,

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,大家一起面對問題,

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,加上馬總統自己也說,

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,希望能深自檢討。因此,

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,他認為做出成績,形象自然就會改變,人民都這樣期待,希望總統加油。,

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洪仲丘案/冤辦冤判 司法、全民悲劇

任何案件,

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,偵查中要釐清案情、發現真相;審判中要定罪論刑,

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,首先要了解的是犯案動機。
動機有,

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,原始動機、中途轉換動機(如先想偷、後變搶)。動機決定罪名,

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,而基於動機的行為(動作)發生的結果,

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,有未達動機的未遂及超過動機的加重結果,

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,這是量刑的問題。
洪石成、洪仲丘、江國慶三人都是枉死命案,

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,凶手都是有執法權的軍警,

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,但三人枉死的動機(殺機)卻截然不同。
洪石成亡命菲警,

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,假執法之名,行違法之實,但原始動機絕非要殺人,其動機是劫船擄人,再勒索巨款。因洪不願束手加速逃跑,菲警遂胡亂掃射。菲警當然清楚,極有可能造成船員喪命,卻不在乎,即刑法十三條二項行為人對於犯罪的事實,預見其發生,而其發生並不違背其本意者,以故意論。
此時,菲警動機,已從劫船擄人,轉換成故意殺人罪;但仍不確定會死人,死幾人,死何人,乃不確定故意殺人罪,而非蓄意一定要殺洪,乃設定後動。即不能稱菲警「蓄意謀殺」。
洪仲丘命案,涉案長官,其原始動機也非要他死,而是要整他。採用不當程序及凌虐手法,除非另有因素(如洪握長官涉重案證據),絕不可能要整死他,因出了人命會惹大麻煩。
對於無止境的凌虐,可能會出人命,官員雖預見,但確信廿出頭者,應該不會被操死,即刑法十四條二項的行為人對於構成犯罪之事實,雖預見其發生而確信其不發生者,以過失論;即除非有故意殺人的證據,不能認為故意殺人。
而違反禁閉程序,讓戒護士凌虐仲丘的長官,如有指使,默認或放任,以及戒護士前後輪番對仲丘凌虐者,均可構成凌虐罪之共同正犯。其動機是要讓仲丘身心承受巨大傷害;造成死亡結果,乃加重結果犯,僅能加重量刑,不能越出「凌虐罪」的罪名,更不能認定為「集體虐殺」。
江國慶也是遭非法也非人能忍受的凌虐,但凌虐結果不是致江死亡,而是致江「冤枉認罪」,再依其自白認罪判處死刑。所以,偵辦江案的官員,均依「凌虐人犯」偵辦,卻因追訴時效已過,而未受到刑法訴追。問題是,江國慶被判處死刑前,申請覆判期間,已有媒體指出疑點;江家陳情,引起監委合理懷疑,要求國防部慎查原委時,卻迅速槍決。
令人懷疑的,高階將領是否怕凌虐江屈打成招揭發後,相關急於破案且立功高升的官員會被追案,而藉迅速執行槍決,達到殺人滅口湮滅相關的目的。
果真如此,則是一連串相關官員的「謀殺動機」,不是國賠,就能讓江國慶瞑目,老百姓服氣。必須查出江國慶不合理執行槍決的幕後黑手及其動機,繩之應有的法律,才能換回人民對軍中信心,革除軍中積習弊端。
民主國家須以健全法治為基礎,法治的外在是條文,內涵是人文。在公正的天平上,理性偵查,合理審判,勿枉勿縱,冤案是個人悲劇,冤辦、冤判則是司法悲劇,全民悲劇。,

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普悠瑪公車祭好康 台東縣長也加碼

台東市普悠瑪公車昨天上午6時正式上路,

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,2位民眾為拿縣府好禮,

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,清晨5點趕搭火車、轉搭公車,

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,歷經3個小時終於集滿戳章,

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,台東縣長黃健庭得知民眾「有心」,

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,除贈送紀念悠遊卡,

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,還加碼送熱氣球繫留體驗券,

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,讓他們又驚又喜。
台東市普悠瑪公車祭出不少好康:台東縣民或可提出台東工作證明的民眾,

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,免費搭乘市區公車1年外,遊客若配合搭乘台灣好行、鼎東客運山海線及市區公車,憑3種票根前100位遊客還可兌換紀念悠遊卡1張。
縣府觀光旅遊處表示,市區公車初上路,在台東縣觀光旅遊網已可見詳細路線圖與班距,民眾可上網查詢http://tour.taitung.gov.tw/zh-tw/Home/Index;或撥電話(089)343121、330580查詢。,

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北市垃圾袋塞到「超線」 可罰1200元

垃圾費隨袋徵收,

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,不少人為省錢,

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,「能塞多滿,

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,就塞多滿」,

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,還以一般垃圾袋反套,

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,既不漏出,

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,也增加垃圾袋容量。但有民眾近日因此遭清潔隊員制止,

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,發生口角,

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,質疑垃圾未超重,

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,為什麼不可以?
北市環保局長吳盛忠表示,使用專用垃圾袋,垃圾高度不能超過袋口基準線,否則可視為亂丟垃圾,依「廢棄物清理法」開罰1200元,但仍會盡量勸導,取代開罰。
北市目前垃圾袋每公升收取0.36元,但也因垃圾袋要收費,民眾為了省錢,除了勤做垃圾分類,也會盡可能將垃圾袋塞滿再出手。為了塞更多垃圾,甚至再反套一個一般塑膠袋,以防溢出。
但近日北投地區有民眾「依樣畫葫蘆」,卻遭清潔隊員制止,理由是垃圾已超過專用垃圾袋上的基準線。但因該包垃圾較輕,並未超重,兩人就在大街上吵起來,最後民眾仍遭拒絕,向議員陳建銘投訴。
陳建銘昨天質詢時表示,該民眾的垃圾量超過垃圾袋口,但垃圾袋沒撐破,也沒超重,並未逾越容量標準,清潔隊員應從寬認定。
吳盛忠表示,依照規定,垃圾就是不能超越袋口基準線,曾有零星開罰紀錄,未來會以勸導為主。,

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觀察站/陸交好中南美 進逼美國後門

中共國家主席習近平兩年內二度訪中南美,

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,共七個國家,

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,凸顯出大陸對中南美的外交與經濟攻勢增強;領導人會晤,

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,更透露中共急於經由與中南美的合作對話平台,

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,在美國後院開闢的新外交戰場。
大陸是中南美第二大貿易夥伴和主要投資來源國,

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,中南美是全球對大陸出口增速最快的地區。從習近平此行的議題焦點看來,

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,中國與中南美的經貿關係全面升溫。
就雙邊關係而言,

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,大陸是巴西最大貿易夥伴和第一大出口市場,

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,在石油勘探、特高壓輸電、高科技等領域有合作項目。阿根廷則是大陸進口大豆、豆油等來源地,正推動大型水電站、鐵路改造和地鐵等建設;委內瑞拉是中共重要石油供應國,在發射遙感衛星和通信衛星建立密切合作。古巴則是第一個承認中共的中南美國家,是社會主義兄弟國,在農業、生物技術、基礎設施等都保持了合作關係。
除了雙邊關係,中共更希望建立一個全面合作平台。乍看之下,中共與中南美推動經濟合作是雙贏,背後則挾龐大經濟力量,開展新的美洲外交戰略。
這幾年,美國「重返亞洲」戰略高唱入雲,在日本、越南、菲律賓與大陸紛爭上,難以避免地和崛起並積極擴張的中國大陸發生摩擦。
習的訪問,想把中共影響力深植中南美國家,利用傳統上美國和中南美間的嫌隙,以及中南美急於開拓大陸市場的心態,透過基礎工程、能源、糧食安全合作制度化,把面相延伸到更多金融、科技領域。
不過,美國一向把中南美視為自家後院,中共在此地的大手筆動作,最後是否只成為中南美國家的提款機,或是美國和鄰居互鬥的冤大頭,或可能因此加深與美國在國際事務的衝突?是新一回合角力,已經開始。,

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烏總理批普亭:他想要整個烏克蘭

在美國宣布對俄國企業進行制裁後,

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,烏克蘭總理亞琛紐克對烏克蘭國會議員及商界領袖表示,

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,俄羅斯總統普亭的目標是要消滅烏克蘭的獨立地位,

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,甚至是要重建蘇聯。
烏克蘭總理亞琛紐克說:「普亭的終極目標很明顯,

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,他的目的不只是要奪走頓內次克及盧甘斯克,

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,他的目標是整個烏克蘭,

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,他無法處理烏克蘭將成為整個大歐盟家庭的一員,

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,他想要重建蘇聯。」
亞琛紐克說,烏克蘭還沒有強大到可以與俄國雙邊談判,以及建立雙邊協定。烏克蘭仍處於戰爭狀態,而北約是唯一的保護傘,雖然他也承認,烏克蘭短期內不可能加入北約。
同時在13日一早,第二批搭載人道救援物資的俄國車隊進入烏克蘭境內。BBC也報導,烏克蘭政府軍與烏東分離勢力在頓內次克機場相互開火。,

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半夜醒來睡意失 有新藥可治

美國食品暨藥物管理局(FDA)今天通過治療失眠藥物Intermezzo,

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,這是首次通過針對在半夜醒來、無法再次入眠的藥物。
加州製藥公司Transcept Pharmaceuticals生產的Intermezzo,

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,是低劑量安眠藥劑zolpidem配方。美國在1992年首次核准zolpidem,

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,含有zolpidem且較為人知的失眠治療藥是Ambien。
FDA發表聲明:「這是FDA首次通過治療這種情況的藥物。」
「Intermezzo只能用在躺在床上至少4小時還睡不著的患者,

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,且不應該在飲酒及其他睡眠輔助下使用。」
Intermezzo的建議劑量為男性3.5毫克,

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,女性劑量則是男性的一半,

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,因為臨床檢驗發現,

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,女性代謝zolpidem的速度較男性慢。
FDA藥品評估暨研究中心 (Center for DrugEvaluation and Research)的譚普爾(Robert Temple)說:「在此低劑量下,

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,睡醒時人體藥物含量過高的風險較低。體內藥物含量過高會導致危險的睏意與駕駛失常。,

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廣州公車起火燃燒 至少二人傷

據南方都市報即時報導,

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,今晚8時許廣大道南敦和公交站北往南路段,

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,一輛301公車突然爆炸起火,

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,現場看到至少兩名傷者,

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,目前公車燒剩鐵架子,

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,場面混亂。
目擊者稱,

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,公車到敦和二站停站時,

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,突然爆炸起火,許多乘客都沒來得及下車,5分鐘後整輛公車就被大火吞噬,在公交車站台等候的一些乘客也被灼傷。,

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