大陸國務院國資委研究中心主任楚序平日前表示，
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，在國企改革「混合所有制」操作上，
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，要優先鼓勵IPO上市，
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，透過進場競價交易實現混合。據中國證券報報導，
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，國企改革的相關政策可望在農曆春節前推出，
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，內容將進一步明確國企功能定位及混改相關操作細則。
楚序平日前在首屆國企改革發展前沿論壇上指出，
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，國有企業改革在2015年有七大任務，
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，包括準確界定不同國有企業功能工作；穩妥、規範、有序發展混合所有制經濟；進一步完善現代企業制度；穩妥推進薪酬制度改革等。
楚序平說，混合所有制將優先考慮社保基金、保險基金等公眾基金，以及大陸投資者。改革過程所出售的國有股權，其收入必須用於發展國有經濟，不能「吃光分淨」。混合所有制的操作，除了鼓勵IPO外，還必須進場交易、競價交易，禁止協議出售。
在發展混合所有制經濟方面，他表示，明年極需研究混合所有制的政策細節，包括央企總部最好保持國有獨資，對絕大多數重要國企，政府要保留51%以上控制權。
楚序平稱，必須準確界定不同國企的功能，明確區分政治目標和經濟目標，區分公共服務和商業服務，區分壟斷收益和競爭收益，一切非商業性目標帶來的成本都應當由公共財政足額補貼，或者在考核中給予確認。
路透報導，大陸國企約可分為商業和公益兩大類，準確界定國企功能，其目的在於實現分類改革、分類監管，並為2015年全面推動改革奠定體制基礎。
大陸財政部財科所國有經濟研究室主任文宗瑜認為，中共十八屆三中全會對於混合所有制企業的表述是，民資和外資可以控股。因此，透過上市形成多元的股權結構，解決國有股一股獨大的問題，把國有股的絕對控股變成相對控股或者參股，才能解決國企在經營體制上的問題。
大智慧阿思達克通訊社報導，在具體方式上，文宗瑜表示，可以透過其他資金的增量入股和國有股減持來達到混合所有制改革。前者透過引入民資、外資稀釋國有股的比重，後者則透過國有股份的主動減持實現混合。，