基隆港東四、五號碼頭將作為觀光郵輪使用，
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，海軍碼頭及威海營區則遷往港區西岸。海軍官員證實，
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，基隆市府與港務局（現改制港務公司）多年前就提議軍港西遷，
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，但過去提出的交換條件都太苛刻，
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，無法滿足軍方需求。這次在江揆背書下，
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，港方承諾釋出西十四、十五號碼頭，並且濬深到十二公尺，可供戰力最強的紀德級驅逐艦靠泊。
將領指出，在台灣北半部只有基隆與蘇澳兩港有軍用碼頭，蘇澳港又因面對太平洋，一旦颱風來襲時艦隻必須駛離避風，因此基隆港地位重要，軍方絕不可能「棄守」。
軍方在基隆港的碼頭，分散在港區多處，東四、五碼頭主要停靠濟陽級巡防艦等主戰艦艇。每年敦睦艦隊環島航行，都靠泊此處開放參觀。西岸的小灣「牛稠港」，是海軍造船廠的所在。基隆市府與港務單位，一直希望將軍用碼頭全部集中到牛稠港內。可是牛稠港水深不足，而且航道狹窄，戰時只要有一艘船沉沒，就可能堵死其他艦艇，因此海軍堅持，必須要以牛稠港口之外的碼頭交換，水深至少必須達到東四、五的九公尺水準。，