經濟/大陸不會坐視川普為所欲為

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,施政卻像盲劍客經濟/大陸不會坐視川普為所欲為分享分享分享留言列印A-A+2016-11-26 01:16經濟日報 經濟日報社論WhatsApp 川普的政見主張「美國優先」,

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,對外經濟政策以貿易保護主義為核心,

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,在競選期間曾指責大陸為匯率操縱國,宣稱將不惜對來自大陸的商品徵收45%的懲罰性關稅,以保護國內產業,因此,各界非常好奇,川普上任之後,中美經貿關係是否發生劇變?對大陸經濟會造成多大的衝擊?理論上,美國對從大陸進口的商品課徵高關稅,出口商除非原來享有高利潤有能力吸收,否則提高之關稅勢必轉嫁到售價,進而影響價格競爭力,最後導致大陸出口下滑。匯豐銀的研究指出,在極端的情況下,美國對大陸實施45%的懲罰性關稅,將導致大陸對美國出口下降52%,約占大陸總出口的9.3%,不只將拖累大陸經濟成長,也將不利於維持人民幣匯率穩定。不過,一般認為,美國大幅提高大陸製品進口關稅應不會立即發生,因為提高關稅的行為,在美國須有國會授權,同時,作為WTO的締約成員,美國也應按規定優先選擇WTO解決貿易爭端的機制處理,不太可能任性地在短期內對大陸實施更緊縮的貿易政策。其次,美國是大陸第二大貿易夥伴,大陸是美國的最大貿易夥伴,兩國經貿關係非常密切,尤其美國對大陸享有鉅額的服務貿易順差,大陸市場對美國標準普爾500指數的重要性日增;且大陸持有20%的美國國債,超過3.1兆美元的外匯儲備,是美國境外資金流入的主要來源,因此,川普政府在採取行動之前,不能不考量大陸可能採取報復手段,合則兩利,雙方若爆發貿易戰,美國也必須付出巨大的代價。儘管川普的行動可能比他在競選時更謹慎,以免引發全面貿易戰,造成兩敗俱傷,卻不排除為兌現競選承諾,針對部分大陸製品提高關稅或設置貿易壁壘,其中,機電產品占美國自大陸進口總額的49%,最有可能首當其衝,成為美國發動貿易戰的主要目標,屆時,大陸原本就疲弱不振的出口更將雪上加霜,並進一步影響大陸製造業投資和勞動力就業,加大經濟下行壓力。關於人民幣匯率,原已走貶的趨勢或將受川普政府的經濟政策影響,貶值壓力更大,理由之一是局部貿易戰可能讓大陸的貿易盈餘短少;其次,中美兩國可能出現針鋒相對的經貿談判,打擊投資人信心,阻礙資本流入,增加資本外逃;第三,美國大選結果並未改變其貨幣政策路徑,市場預期美國聯準會將於近期提高利率,加上川普主張削減企業所得稅和對匯回海外利潤的美國企業降稅,推動製造業回流美國本土的政策等因素,使得大陸的資本外流加速,從而加大人民幣波動走貶壓力。事實上,在川普贏得大選之後,美元已出現大幅升值,加上市場預期川普政府可能推出保守的貿易政策,新興市場貨幣普遍承受拋壓,人民幣不例外,近期已出現持續貶值現象。無獨有偶的是,川普高舉「美國優先」大旗,也激勵美股在選後一路勁揚,新興市場的股市則飽受衝擊。最後,值得一提的是,川普上任後的經濟政策對國際市場及大陸經濟究竟會造成多大影響,坦白說,現在還難以斷定,主要是因為他是個政治素人,又是個商人,在競選期間提出的政策主張是否付諸實施,存在高度的不確定性。不過,日前川普再一次公開表示,上任首日將讓美國退出「跨太平洋夥伴關係協定(TPP)」,對大陸而言,這正是提升在全球經濟治理話語權的大好機會。在今年祕魯APEC年會上,大陸藉機力推「區域全面經濟夥伴協定(RCEP)」,並促成倡議多年的「亞太自由貿易區(FTAAP)」列入領袖宣言的附件,未來FTAAP將在APEC體制外實現,與APEC進程平行推動,顯示在區域經濟整合議題上與美國競奪主導權,大陸已展開行動。,

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