聯合國氣候變遷會議正在波蘭首都華沙舉行之際，
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，日本政府於十五日宣布調降溫室氣體減排目標，
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，使得對抗氣候變遷的國際努力受到重大挫折。
日本內閣十五日通過新的減排目標，
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，設定在二○二○年之前使溫室氣體排放量降至比二○○五年少百分之三點八。內閣官房長菅義偉說，
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，訂定新標準實屬必要，
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，日本原先承諾在二○二○年前使排放量降至比一九九○年少百分之廿五的目標不切實際。新目標意味日本二○二○年時排放量會比一九九○年增加百分之三。
日本為全球第三大經濟體，
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，溫室氣體排放量高居第五。日本的減排決定使十一日開議的氣候變遷會議更難達成新協議。根據一九九七年簽署的「京都議定書」，
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，日本應在至今年三月為止的五年之中達成比一九九○年減排百分之六的目標，日本後來雖退出此一協議，但在二○一一年海嘯引發福島核災前，原已接近達成這個目標。
福島核災後日本核電廠全面停機檢修，被迫依賴煤、天然氣發電，至今年三月為止的年度排放量較前一年增加百分之二點八，高達十二點零七億噸，僅次於二○○七年的排放量（十二點一八億噸）。
新目標未考量重啟核電對減排可能的幫助。外務省表示新的國際氣候條約預定兩年後簽訂，會在兩年內提出新的減排目標。
環境大臣石原伸晃下周出席氣候會議時將解釋日本立場，尋求與會國的理解。日本計畫撥款一百六十億美元（約台幣四千八百億元）協助開發中國家減排，另提撥一千一百億美元（約台幣三點三兆元）作為能源與環境研究經費。
雖然國際社會普遍諒解核災對日本能源的影響，華沙氣候會議與會國仍對日本宣布的新目標感到驚愕。中國大陸國家發改委氣候司司長蘇偉說：「我找不到辭彙來表達對日本聲明的失望。」
日本政府與工商團體組織「經團連」都表示，將運用科技讓日本溫室氣體排放量到二○五○年時比一九九○年減半的目標。經團連統計，日本目前單位經濟產出能源消耗量比一九九○年減少百分之十三。，