專家看國安委 凌駕各領導小組

中共十八屆三中全會提出要設立國家安全委員會,

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,引起全球關注。大陸多位專家指出,

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,新設置的國家安全委員會將是橫跨黨政軍的「安全小內閣」,

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,囊括外交、國防、公安、國安、外宣辦、國新辦等涉及國家安全的部門,

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,綜合處理對外、對內安全威脅。
大陸「二十一世紀報導」就國家安全委員會設置訪問多位大陸專家,

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,北京大學政府管理學院教授燕繼榮認為,

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,國家安全委員會職責將涉及對外、對內兩方面的國家安全。他說,

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,從法理上來講,

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,國家安全委員會應該是國家主席領導下的機構,

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,而不是黨屬機構,也不是國務院的組成機構。
中共中央編譯局專家則指出,國家安全委員會應該是「安全小內閣」,就像以前國家計委被視為「經濟小內閣」一樣,是橫跨黨、政、軍,涉及國家安全事務的各部門首長的定時會議,發揮政策協調、統籌的作用,帶有戰略謀劃性質。
專家認為,不能將國家安全委員會作為一個政府部門看待。它有點類似中央成立的各種領導小組,其規格將高於其他領導小組。由於其不是一個新設立的政府機構,因此不用經過大陸全國人大批准。
共軍總參謀部退役、長期從事國家安全研究的李慶功,曾向中央建議設立國家安全委員會。他認為,國家安全委員會將統籌涉及國家安全的政治、經濟、社會、科技、軍事、外交各部門,下設辦公室,有辦公室主任或秘書長,並可能類似中台辦(中共中央台灣事務辦公室),有中央和國務院兩套牌子。
大陸國家行政學院公共管理教研部副教授馬慶鈺認為,全球主要大國都有國家安全委員會,從戰略角度出發,設立國家安全委員會應該是國家管理認識的深化與轉變。
二○○○年中共中央曾設立中央國家安全工作領導小組,與中共中央外事工作領導小組合署辦公,其職權涵蓋涉外事務和國家安全事務。中央外事領導小組由國家主席、副主席擔任正、副組長,成員包括國務院系統的負責涉外事務的副總理或國務委員,以及外交、國防、商務、公安、國安、台辦、港澳辦、國新辦、中宣部、中聯部等部委領導和軍方高級將領。,

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