聯合/蔡英文如何重振台灣經濟

蔡英文這次勝選,

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,一般認為主要是因為馬政府八年來政績欠佳;那麼,

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,蔡英文最大的挑戰,

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,當然就是要「把對手做不好的事情做好」。再問,

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,馬政府究竟哪些事最激起廣大人民反感呢?說起來諷刺,

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,其實就是國民黨自以為拿手的「經濟」。過去數十年,

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,台灣對內對外最引以為傲的事就是經濟起飛。台灣從一九五○年代的農業與輕工業經濟架構出發,

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,GDP一路以接近十%的年成長率飆升,

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,到近年每人年所得近兩萬三千美元,確實難能可貴。但是,過去的光榮並不保證日後的一帆風順;事實上,台灣今天經濟的問題,恐怕有一部分正是肇因於以往的順遂。「經濟奇蹟」、「亞洲四小龍」的榮譽勳章,使國人誤以為經濟成長發展是手到擒來的理所當然之事,不覺得自己須要改變。由幾個面向,可以看出台灣經濟情境之今非昔比。就成長率而言,台灣已從數十年前動輒八趴、九趴的表現,退化成近年保一、保二的淒慘掙扎。就分配公平而言,台灣從一九八○年前「所得成長與分配平均同步」的罕見特例,惡化成近年貧富差距的急速擴大。就薪資成長而言,早年台灣的薪資上漲率甚至超越經濟成長率;但是近十五年卻是薪資成長率只剩下一%。就財政結構而言,台灣人對健保、勞保、長照等社會福利的期待和依賴越來越高,但是財政收入結構卻明顯難以支撐。就外在競爭環境而言,中國大陸與韓國等對手的經濟實力與積極度都與廿年前不可同日而語,但是台灣卻在原地踏步,一點一滴流失國際競爭優勢。對台灣處境有粗略了解的人,都能體會當前經濟環境之嚴峻。對內,新政府首先必須要正確認識當前經濟亟需轉型的事實。台灣以往賴以成功的OEM代工、拚成本接單等經營模式,早就不敵對岸與新興東南亞國家。即使是蔡英文揭櫫的五大產業(綠能、生技、物聯網、國防、機械),台灣的相對優勢也極單薄,並不足恃。而所謂轉型,說起來容易做起來難,必須要先了解開拓新產業的關鍵環節、知曉當前制度環境的不利因素、扭轉過往的錯誤,才有可能成功。過去十幾年,多數政府方案或追求短暫景氣數字,或套用諸如「創新經濟」、「工業4.0」等流行名詞,表面功夫居多,積極落實殊少。事到如今,新政府必須要找到真正對經濟轉型有認識的專家,認真規劃新的經濟政策,才有可能找到正確解方;若是路走偏了,後果必不堪設想。其次,創新經濟通常會帶來「強者越強、弱者越弱」的弊病。台灣邁向創新經濟之際要如何兼顧社會公平與弱勢照顧,更是新政府的挑戰。法國經濟學者皮凱提所描述的「百分之一對百分之九十九」,正是歐美許多國家在知識經濟時代走上的岔路。台灣要如何避免重蹈覆轍,必須要在規劃創新轉型之際就一併思考。第三,台灣經濟轉型不只是一個內部改造工程,也涉及外在環境的經營。台灣的貿易依存度高,當然希望靠著加入區域經貿組織而闖蕩全球。另一方面,即使是內部的轉型改造,也需要在人才、設備、場域測試、產品運銷各面向與國際互通聲息。但由於中共的國際影響,台灣的對外經貿空間與兩岸關係密切相連。如果兩岸關係走僵了,必然也會影響我們內部轉型的改造。前述這種內在經濟改造與外在兩岸關係的糾結,也許正是民進黨政府最難處理的環節。民進黨強烈的獨立情結,當然是對岸最在意的。如果中共執意圍堵,必然會使台灣內部轉型的努力事倍功半。而一旦經濟發展受挫,台灣與對岸互動的實力基礎將受挫,也將不利於外在的穩定。簡單地說,台灣的經濟實力,是我們在兩岸與國際形勢不利的環境下「苦撐待變」的本錢。有少數暴虎馮河之輩輕易地把「尊嚴」與「經濟」二分,復將「公平」與「成長」二分,而且認為前者優先;這恐怕是簡化問題的思考。民粹人士可以這樣想,執政者卻不能如此天真偏執。台灣顯然沒有民粹內耗的時間;民進黨卻還堅持要拖到五月才組閣,但是台灣經濟還能拖多久,恐怕才是人民最關心的。,

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