國家通訊傳播委員會（NCC）要趕在明年2月提報行政院的匯流法草案，
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，昨（18）日拋出第一波八個議題「對外諮詢」，
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，其中的功能分離、管道開放、廣電壟斷防制與黨政軍議題，
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，牽動相關產業垂直與水平整合的版圖。
八個議題包括與中華電信最後一哩相關的功能分離（中華電信最後一哩究竟採用功能分離、獨立一家公司，
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，或採會計分離、以獨立業務，
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，設立獨立會計報表）、管道開放、廣電壟斷防制、黨政軍退出鬆綁、對違法或不當網路內容的處置、電信工程必須加入工會、光纖入戶、濫發商業電子郵件規範等。
NCC發言人虞孝成表示，
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，這八個議題還未進入「實質內容」討論，
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，因委員會認為在文字傳達上仍不精確，所以該案續行審議，確定用字遣詞後再對外諮詢。
至於外界關切的匯流法管制的涵蓋範圍，除了電信、廣電業者外，是否納入網路等，NCC指出，這屬於第二波要釋出的立法原則議題，未來才會討論。
匯流法草案仍在研擬階段，虞孝成表示，因應廣電與傳播產業匯流所需，NCC承諾行政院，一定趕在明年2月將匯流法初稿送交行政院，所以在形成文字前，先針對未來影響管制架構很有爭議性的議題「對外諮詢」，把議題拋出來。
他強調，理解業者擔心匯流法「包山包海」讓規定更嚴，但現在分階段釋出爭議議題，就是希望廣徵學者、產業界等各方意見，第一波的八個議題，未來要不要納入匯流法，會怎麼訂「都未定案」。
不過，先前納電信法草案的中華電信進行功能分離、管溝開放等議題，已被行政院駁回，此次再納匯流法討論，部分業者質疑NCC此舉是另起爐灶。
有線寬頻產業協會理事長簡仁德表示，匯流法最好只制定大政策與架構，不該放入太多細部執行的法規。，