為解決中國大陸共享單車違規停放、人車爭道等亂象,
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,鼓勵業者採「免押金」方式提供租車服務。據了解,外界估算光是摩拜單車及ofo兩家業者的押金就高達人民幣400億元(約新台幣1,800億元),很多共享單車業者就靠押金及押金的利息來過活,一旦「免押金」衝擊相當大。「指導意見」指出,「互聯網租賃自行車」(即共享單車)在緩解城市交通壅塞、構建綠色出行體系等方面發揮積極作用,但也存在亂停車、車輛維護欠佳、企業未落實主體責任、用戶資金與資訊安全風險等問題。「意見」指出,城市政府是共享單車管理的責任主體,要合理布局慢行交通網絡和自行車停車設施,積極推進自行車道建設;採取正面和負面表列相結合的方式,規範自行車停放及管理。這份文件還提出要引導業者有序提供車輛,不鼓勵發展共享電動自行車。此外,「指導意見」要求業者對用戶註冊使用實行實名制管理並簽訂服務協議,明示計費方式和標準,建立投訴處理機制,為用戶購買人身意外傷害險,禁止向未滿12歲的兒童提供服務。至於共享單車屢被詬病的押金問題,「指導意見」鼓勵業者採免押金方式提供租車服務。相關企業若已收取押金或預付資金,應專款專用,完善退還制度,接受交通、金融等主管部門監管。對此,ofo小黃車回應,公司建立大數據系統,不斷優化車輛的投放、調度,提升運營效率;積極配合試點電子圍欄管理模式,探索「正面清單+負面清單」的電子圍欄管理模式;倡導並全面推行城市「網格化」運營模式,建設「線上+線下」融合的運維團隊;對用戶押金採取嚴格的「托管」而非「監管」模式。,