公平會前委員、台大經濟系兼任教授施俊吉昨天說,
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,現在企業的報稅資料已十分完備,
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,公平會計畫透過修法刪除市占率的門檻「並不合適」。
施俊吉分析,
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,生活中許多產業,
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,不應該因其中一家勢力過於龐大,
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,就放任相互結合;倘若如此,
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,除了影響產品售價、服務創新,
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,面對廠商的聯合行為,
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,民眾也無能為力。
草案修正後,
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,原本的結合申報門檻制度,改以銷售金額做為結合單一申報門檻。施俊吉建議,不同的產業,應該有不同的金額門檻。
他分析,現行公平法規定,審查的「雙門檻」是結合或參與結合的一方營業額達新台幣一百億及十億元,較適用於金融、石化、高科技等產業;但是針對媒體、卡拉OK等產業,營業額很難達到這樣的門檻,面對管制,恐將遁逃。
施俊吉還說,現行存在的兩項門檻「結合前,市占率達四分之一以上」、「結合後,市占率達三分之一以上」,應該不要刪除,因為目前財稅資料十分完備,衡量市占率並非難事。
不過,施俊吉贊成修法賦予公平會「搜索扣押權」,因為公平會原本就有主動調查權,往往沒有善加利用;修正草案通過後,針對廠商的聯合行為侵害消費者權利,公平會不能再推託責任,必須主動打擊不法。
值得一提的是,原本公交法第十二條中:為了確保整體經濟利益大於限制競爭的利益,公平會得附加條件或負擔通過企業結合。施俊吉說,這恐有包庇企業的空間,建議未來立法院審查時應刪除。,