司改分組會議決議 逐步實施強制律師代理

司改國是第二分組會議,

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,昨天決議強制律師代理、律師要有一定公益服務等五項議案,

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,不過,

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,分組委員中研院法律學研究所副所長李建良表示,

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,一般事實審若限制沒有律師就無法打官司,

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,他認為違憲。司改國是會議五個分組,

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,原計各分組開六次分組會議,

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,共討論八十六個子題,

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,但公布時就遭質疑「議題超載」。第二分組昨天原是「表定」最後一次議程,不過還有議題沒討論完,已確定要「加場」。因司改會議決議朝金字塔型訴訟制度邁進,程序配套、律師制度也須檢討,昨天第二分組繼續討論強制律師代理(辯護)制度,並達成五項決議。包括保障當事人在司法程序中,應充分落實律師扶助,強制律師代理(辯護)訴訟制度,應以漸進、逐步方式擴大,但簡易或小額事件,以不採強制律師代理(辯護)制度為原則。如照決議推行,民眾未來打官司的「成本」與政府支出的法律扶助費用勢必增加,認為配套應妥善規劃。昨天並決議要建立律師專業分科制度,並規定律師要從事「一定之公益服務」,且將公益服務法制化;此外,著重律師懲戒與淘汰制度,律師職業倫理應加強落實。分組委員李建良表示,一般事實審若限制沒有律師就無法打官司,他認為是違憲的。李以民事案件為例,案件有原告也有被告,被告是不是也應給他一個律師,譬如強勢的企業告弱勢的個人,要「保護」的可能是被告,國家有必要提供法律救助。律師公會全國聯合會、台北律師公會、法律扶助基金會、法務部和考選部昨天都派人列席。全聯會代表表示,去年有份報告指律師、法官支持律師強制代理制度者達八成以上,但許多民眾想「自己訴訟」而反對,民眾對此制度「好處」是否不清楚,建議可以再做探詢。司改國是第二分組會議日前決議,終審法院法官將由總統「政治任命」,引發質疑。總統府澄清沒被徵詢,且認討論若涉總統職權,應謹慎處理。分組召集人林子儀表示,因司改的議事規則無「復議」,即便有委員想復議也無依據,將留待總結會議時討論。,

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