2018全球名家瞭望/川普財閥治國的後座力

■羅比尼川普憑藉勞工階級與保守派白人所支持的經濟國家主義而當上總統。他拒絕共和黨傳統的重商、支持貿易主張,

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,來吸引一些因科技進步、全球化及開放移民而受到傷害的選民。川普雖靠民粹主張當選,

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,但實際上卻是財閥治國,

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,最近更通過減稅案為供給面經濟學背書。身旁高官多屬億萬富豪與高盛的「校友」,

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,為企業遊說的團體也聲勢高漲。川普致力推翻「歐記健保」,

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,將使2,

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,400萬美國人喪失健保,

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,其中多半是窮人或中產階級。減稅更一面倒偏向跨國企業及所得最高1%的家庭,

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,而提高遺產稅起徵點也對大富之家有利。川普用推文砲轟一些將生產基地移往海外的企業,但企業領袖都心知肚明。製造業唬弄川普,使他以為業者將在美國生產,實際上卻繼續將產能移往墨西哥、中國等地。減稅案中有關跨國企業的條款,更鼓勵企業赴低稅率國家投資、雇用員工及生產。川普在移民政策上同樣雷聲大、雨點小,因為支持川普的企業界人士實際上贊成較溫和的政策。「穆斯林禁令」並不會影響勞工供給;非法移民雖被加速遣返,但歐巴馬時期也曾遣返數百萬非法移民。要墨西哥付錢來興建「千里長牆」,也純屬夢想。凡此皆證明川普的治理之道其實是披著民粹的外衣,而行財閥治國之實,可稱之為「財閥─民粹主義者」。但川普賭保守人士及鄉村地區的藍領支持者,會因為國家主義及宗教式的情緒,以及對菁英份子的反感,而繼續把票投給他,完全不顧自己的財務損失。但民眾不惜犧牲「麵包與奶油」,支持「上帝與大砲」的情緒,究竟還能維持多久?減稅案可能尤其危險,因為數百萬中產及低所得家庭不僅現在只得到一點點好處,且減稅期結束後還要繳更多稅。再者,減稅案取消了「歐記健保」的個人強制險處罰條款,國會預算處估計將使1,300萬人喪失健保,且在10年間保費將提高10%。儘管如此,川普及共和黨人士仍願意冒險。因為中產階級稅負加重是多年以後的事,先打贏2018年國會期中選舉及2020年總統大選再說。共和黨以減稅來提高預算赤字,再以財政危機來削減各種福利支出。依賴社福的窮人與少數種族者固然較傾向於投給民主黨,但投給川普的數百萬藍領勞工與保守派白人家庭,也同樣依賴社福計畫。全球經濟正在擴張,川普可能希望減稅及法規鬆綁能強力刺激成長,並創造足夠就業,使他能猛吹政績多好。無論情況如何發展,川普將繼續躁鬱地推文,吹捧經濟「最大又最好」。如果還不夠,他可能會改採攻勢,尤其在國際領域,例如當真退出北美自貿協定,對中國及其他貿易夥伴採取行動,或採取更嚴的移民政策。川普最後還有「搖擺狗」這一招,即製造國外威脅,或對外進行軍事冒險,以轉移民眾對內政的不滿。例如對北韓或伊朗開戰,或以更惡毒推文來宣揚伊斯蘭的罪惡,促使一些穆斯林加入伊斯蘭國或其他極端團體,在美國引發恐攻,此時川普便可說「我早就告訴過你們會這樣」。如果情況夠糟,川普及手下將領可能宣布緊急狀態,限制公民自由,使美國變成真正的「財閥─民粹式」極權國家。共和黨籍參議院外交委員會主席柯克已警告,川普可能發動第三次世界大戰。如果你不相信,可以思考俄羅斯與土耳其的近代史,或由卡利古拉或尼祿統治下的羅馬帝國。財閥─民粹人士已在利用幾千年來的寶典,將民主政治轉向獨裁政體,沒有理由認為他們現在會罷手,川普大帝的統治時代可能即將來臨。(作者Nouriel Roubini是紐約大學教授、Project Syndicate專欄作家),

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