希拉蕊外交軟實力取代傳統威嚇

希拉蕊的國務卿生涯即將告終!在這短短4年內,

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,她的外交策略毀譽參半,

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,反對者指責她的政策缺乏成果,

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,工作方向也模糊不清;但支持者卻認為她的工作改變了美國的外交形象,

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,為美國的「軟實力外交」奠下紮實的第一步。
過去4年任期中,

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,希拉蕊以國務卿的身分訪問了全球超過110個國家,

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,成為國務院史上最為「勤奮」的工作模範之一。她嚴謹的工作態度不僅針對自己,

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,同時也成為對駐外人員的要求。而也在這樣的指示之下,國務院啟動了「深入外交」的政策方針,各地大使更增強與在地的互動,希望藉由與各國民間團體的交流,加強美國的「外交軟實力」。
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其中,「全球乾淨爐具聯盟」的成立,就是希拉蕊任內的代表作之一。在2010年,希拉蕊主導了國務院5000萬美元的長期投資,希望能藉由聯合國對乾淨爐具的研發計畫,為全世界開發中國家的婦女,供應1億份的新式廚具。除了新爐具的烹飪效率更為低碳環保外,這項計畫同時也可望減緩全球每年約190萬婦女,因烹飪油煙而罹患癌症的機率。
「這不但能幫助開放中國家的發展,更能幫助全球女性地位的提升。」希拉蕊認為,21世紀的美國外交並不一定需要戰艦、大炮的軍武硬實力作為後盾;藉由這些小規模,但卻又十分重要的援助計畫,美國才能有軟實力的形象提升。
柔性外交
但同樣的柔性外交卻也讓希拉蕊成為反對者的箭靶,批評者認為她在任期內不但未能取得具體的外交政績,也攻擊她「飛東飛西,卻一事無成。」以敘利亞衝突為例,共和黨就猛轟國務卿的態度軟弱,不但缺乏對反抗軍的支持,在外交角力中更「屢屢對中俄等國示弱、讓步。」使得衝突中毫無作為的美國,因而逐漸失去盟邦的信任。
而之後班加西攻擊事件─美國駐利比亞大使史蒂文斯的殉職,也更讓希拉蕊成為國會批評的對象。除了國務院對海外使節的保護不力外,「深入外交」的成效,也更成為各界質疑的失敗政策。
「是我要求史蒂文斯大使,冒險前往利比亞的。」對於悲劇的發生,希拉蕊一肩扛下,而她所堅持的軟實力外交,也將在後人的公評中繼續接受歷史的時代檢視。
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