亞洲國家財政負擔重 專家開解方

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,使政府的醫療照顧支出持續提高。 美聯社 分享 facebook 亞洲國家普遍面臨人口高齡化的挑戰,

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,使政府的醫療照顧、長照支出持續提高,

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,財政負擔加重。專家研究指出,

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,為因應醫療成本上升,

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,提高消費稅率優於提高所得稅率,

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,而降低教育成本比提高生育補助更佳。亞洲人口老化同時反映出平均壽命延長及生育率大幅下降雙重現象。1950年時平均壽命僅40歲,

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,2014年已延長到72歲;活得愈久便需要更多醫療支出,

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,也加重公衛體系的財務負擔。開發中國家的另一項挑戰,

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,則是非正式部門(即地下經濟)僱用的勞工數占勞動力的比率普遍超過50%。地下經濟活動不用繳稅,使政府更難藉由提高稅率來因應醫療支出增加。專家以泰國進行研究,因泰國總生育率僅1.5人,地下經濟勞工比占60%,70%非技術工人屬於地下經濟。研究顯示,假定2055年平均壽命從目前的74歲延長到80歲,醫療支出占GDP的比率由目前的5.5%提高到12%(與富裕國家相當),政府若以提高消費稅率平衡預算,稅率需提高10個百分點。專家指出,所得稅並不適合用來彌補醫療成本,因為這將使資源轉入地下經濟,以便於逃稅;而且地下經濟不重視人力資源,會使教育投資下降,傷害經濟的整體生產力。另一方面,政府如果以提高撫養子女寬減額及育幼補貼來鼓勵生育,反而可能造成「重量不重質」的負面效應。提高這類補助雖能使生育率提高,卻會降低子女教育投資的誘因,而這些勞工會進入地下經濟。結果人力資源發展不及富裕國家,但地下經濟規模卻會擴大,反而傷害長期經濟發展。專家建議,如果政府以降低子女教育成本的政策來鼓勵生育,反而能改善人力資源,降低地下經濟的規模,並提高經濟產出。如果採用這套最適政策,估計提高消費稅率的幅度可以縮至5個百分點。各國健保支出 圖/經濟日報提供 分享 facebook,

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