聯合筆記/司改大會救司法?

司改國是會議日前在總統府舉行總結會議,

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,蔡英文總統(左三)、行政院長林全(左二)皆與會。 圖/取自總統府網站 分享 facebook 備受民眾期待的司法改革國是會議,

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,歷經約半年的討論後落幕,

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,洋洋灑灑數百項的決議,

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,司法院、法務部各自推出優先改革法案,

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,但民眾可感受到司法會因此改變?當蔡英文總統在就職演說時,

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,提到要召開司改國是會議時,

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,現場響起如雷的掌聲,

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,可見許多人對這場司改國是會議抱有高度的期待;官方強調此次司改會議特色是加入民間的聲音,

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,卻有委員在總結會議上直指,人民的聲音真的有被引進?真有對話?有委員形容這是放天燈會議,有熱血委員花費幾個月心血許完願後,卻發現天燈不知道飛到那裡去;代表原住民的委員看完總結會議的報告,更驚覺原民議題「連水花都看不到」。「人民參與審判」是蔡總統上任時的承諾,被視為重中之重的司改議題。陪審、參審吵半天沒結論,多少比例法官收賄的說詞卻已先重傷司法;司法院最後創設「國民法官」,希望讓「國民感情」進入判決,但未來很可能也會出現,只要裁定或判決的理由有違民眾的日常生活認知,再高尚的理念也挽不回民心;更不論新制要付出的訴訟成本,正義的經濟效益該怎麼算?法務部宣示自我改革的檢察人事民主化,一審票選主任檢察官新制才上路,就因三中案破功,基層票選第一名的檢察官,因曾簽結蔡正元的中影案,平日再努力、受肯定,依舊敵不過政治現實。屢遭外界質疑的終審法院法官任命權,總結會議時,一再表決,直到通過修正案才落幕,有委員私下質疑:這程序合法嗎?姑不論現場委員有幾個人搞得清楚修正案實質內容為何,在講求「正當程序」的司改會議上,這種場景何其荒謬。一九九九年的全國司改會議後,司法體系有不少改變,增加的人力、新血素質並不低,但若以民調論成敗,目前民意對法官、檢察官的信任滿意度卻遠低於十八年前,若說台灣現今的司法比十八年前退步,未免不盡公平。多位委員在歷經前後兩次司改會議後,都不希望十八年後還要再來一次;諷刺的是,沒有人敢打包票,十八年後民眾對司法的信任滿意度,會因這次的改革而提升,這是民眾的無奈,也是司法的悲哀。,

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