粵港澳大灣區建設 需設機制統籌

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,勢必促進三地合作升級。多位大陸涉港澳經濟研究智囊指出,

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,需中央設立機制統籌協調。中新社報導,

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,粵港澳大灣區城市群發展,

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,統籌協調三地是一大挑戰。相比長三角(以上海、江蘇、浙江為主的長江三角洲地帶)、京津冀,

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,粵港澳政治、經濟方面存在差異;地域間制度多樣性、互補性給合作帶來共同利益,

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,亦可能產生矛盾。如何規避摩擦?中山大學粵港澳發展研究院副院長、首席專家陳廣漢認為,

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,和早期僅將香港製造業移至珠三角(珠江三角洲地帶)不同,大灣區建設中的粵港澳合作勢必升級,具更高端價值的香港服務業進入大陸,一方面需要大陸產業結構優化,另一方面則需政策主導、協調。「內地總體上越來越開放,但一些港人卻說大門開了,小門沒開。港澳與廣東在具體政策、法規、標準上存在差異,實際操作中往往會遇到問題。」陳廣漢以人才引進為例說,大量高端人才進入珠三角即面對一系列就業、就學、醫療、養老問題,中央及地方可適時公布政策,相關部門也需進行疏導、指引,社會多方應幫助人才落地。他說,打造粵港澳大灣區城市群,將三地合作從經濟領域延展至社會、民生領域,多部門、多地區面對更複雜、更多樣情況,需要創新思路。「先有製造才能智能起來。」針對港深兩地創科合作,西北大學經濟管理學院世界經濟與貿易系主任馬莉莉說,創新科技發展必須依賴產業支撐,香港創科產業還未生根,現時發展亟須藉助深圳創科產業,發揮集聚效應。2017年初,落馬洲河套地區的創新及科技園落成;一方面為港人提供創科平台,另一方面為深圳高科技企業提供專業人才,助其打入國際市場。馬莉莉認為,只有通過香港的科研能力、國際化水平等優勢與珠三角地區已成規模的產業進行對接,使粵港澳大灣區全產業鏈條形成,才能帶動香港自身科創產業發展。「港澳如何與珠三角有效整合,這是一篇大文章。」大陸國家發改委學術委員會秘書長張燕生說,當下創新發展已成全球趨勢,深圳具備成為全球創科中心的潛質;香港金融和現代服務業發達,珠三角地區其他城市則以高端製造、智慧製造、系列製造聞名,粵港澳大灣區更有望成為未來的全球創新、現代服務、優質資源集聚地。張燕生建議,一,構建全球性的高端人才、高端資源要素、高端市場的平台;二,中央需設立統籌協調機制,通過全局擘畫該區域長遠發展。他說,基礎設施的互聯互通、資金的融通、貿易的暢通首先需要各地政府政策上的溝通,粵港澳大灣區城市群建設比該地區以往合作要更複雜。陳廣漢還提到深港兩地基礎設施對接存在的問題。目前廣深港高鐵內地部分已於2015年底通車,咫尺之遙的深圳福田至香港西九龍段卻至今未通。陳廣漢指出,香港部分市民對內地與香港基礎設施對接態度不夠積極,有的甚至感到害怕。這類問題需各地更有效的溝通工作,讓香港市民看到港深高鐵、港珠澳大橋等基礎設施帶來的益處,增進獲得感。,

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