印尼總統佐科威九月前往韓國進行國是訪問。（路透資料照片） 分享 facebook 二○一三年九月中國國家主席習近平在印尼提出「海上絲綢之路」，
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，「一帶一路」序曲自始展開；一六年蔡英文總統就職提出「新南向政策」，
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，則是台灣重要的對外戰略。五年後的今天，
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，「一帶一路」與「新南向」間的競合論述從未停歇。實際上，
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，「新南向」不僅有「一帶一路」競爭，
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，東亞各國也競相爭取。上周，
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，日本與湄公河流域五國舉行領袖會議，
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，通過彼此合作的「東京戰略2018」文件，將彼此定位為「戰略性夥伴關係」，其中宣示「打造以人為中心的社會」、實現綠色湄公河地區等原則，並對北韓與南海情勢達成共同看法。日本宣布今後三年內將向該區域提供六十一億美元的政府開發援助，表現在「積極和平主義」維護區域穩定與發展。 相對於日本，韓國也出力為產業在東南亞找出路。總統文在寅於一七年十一月訪問印尼提出「新南方政策」，將「韓國與東協關係」，提升與美、日、中、俄相同位階。同年「東協企業與投資高峰會」，韓國再揭「新南方政策」，一九年韓國將提供每年一千四百萬美元給「韓—東協合作基金」，將「韓—湄公河合作基金」增加到目前的三倍，強調「以人民為核心的共同體」，以互利合作提升區域繁榮；這些政策也獲得印尼高層的回應。今年九月印尼總統訪韓期間，接見的韓國企業，都跟印尼未來產業發展息息相關。近日有關「一帶一路」債務風險疑慮，中國似乎也開始調整腳步，進行「軟性的一帶一路」布局。例如阿里巴巴主席馬雲表示，將在印尼投資開設面向當地科技新創的培訓機構，未來十年內培養科技領袖，提供印尼年輕人學習機會。另一方面，在美中貿易戰下，有不少中國中小企業開始布局東南亞，規避風險。過去，「一帶一路」強調國家級大工程，「新南向」強調多方接觸，沒有太多交集；但是當中國發現東南亞各國都在強調「人的價值」，開始進行相關人才計畫，就會與台灣「新南向」的重要武器：人才培育，產生競爭與排擠效益。中國中小企業大舉投資東南亞，也會對以中小企業為主的東南亞台商形成壓力。整體來說，台灣能在中美貿易戰前兩年開始推動「新南向」，是相當正確的戰略思考，執行各單位雖累積不錯的成果，但是缺乏明確的戰略目標。特別是在美中貿易戰的東亞產業重組新環境下，「新南向」需要有更新的論述。中國在推動「一帶一路」五年後，已經開始檢討與調整相關策略，台灣的「新南向」在歷經兩年的摸索期後，對東南亞的戰略目標應該更為清晰。，