貨貿談判也卡…政府不應有政策空窗

選舉結束,

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,因立委先在二月一日就職,

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,出現在五月廿日馬總統卸任前近四個月新舊民意不一致的問題。馬總統一本初衷,

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,選後尊重新民意,

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,希望釋出組閣權,

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,與總統當選人蔡英文協調過渡期內閣的籌組,

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,以期新舊政府無縫接軌,

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,國政推動不致因五月的政權交接延宕。此次因總統立委合併選舉,

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,情況異於二○○八年,為我國憲政實踐中首見,該如何做出符合憲法精神的因應之策,朝野應捐棄成見,共商對策,建立慣例,此亦為朝野和解之伊始。中華民國憲政體系目前仍為偏向總統制的雙首長制,故行政院長的任命與辭職,均應依照憲法增修條文第三條由總統核定,行政院長之進退是由總統決定。然而,在我國的憲法實踐中,即使面對選後之新民意而有總辭,以示對新民意之尊重慣例,具內閣制之色彩,但就憲政體制而言,閣揆之去留仍是由總統決定,至於如何因應新民意下而做出新布局,亦屬總統的政治判斷下的行政裁量權。隨著內閣選後提出總辭,馬總統尚未批准下,經濟部長鄧振中表示,內閣看守期間,全面暫停兩岸貨品貿易談判;鄧振中也指出,財經業務繁多,不宜因內閣總辭而暫停所有經濟事務,但基於尊重新民意,亦不宜推動新政策,凸顯我國在「雙首長」憲政制度設計下,即將卸任總統對下屆總統的尊重及政務官面臨新民意的取捨。惟既然蔡英文認為我國憲法不存在國會多數黨組閣的必然性,直至馬總統任期屆滿前,各層級政務官於既有政策之推動不應懷有「看守」心態,仍須上下一心,依法執行職務,絕不可造成所謂的政策「空窗」。選舉雖造成新、舊民意之別,但國家為永續,外在於台灣之政經情勢危懼,國政不容須臾中斷,企盼朝野殫精極慮,共謀新、舊政權過渡期內閣組成之道,以人民為念,賡續政務,方為國家之幸。,

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