聯合筆記/習近平正要掌權?還是跛鴨?

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,還是…畫中有話/政策容出錯 人無再少年周旋強權間 借鏡杜特蒂我有流沙中年 日憂薄冰湍流敘國戰火 美歐陷俄賭盤大學退場難擋 老師當轉型名家縱論/當前兩岸僵局的癥結星期透視/民粹主義風潮中的大法官香菸與長照:要錢還是要命造福移工?當心換名目剝削流感疫苗缺貨 何不宣導用國貨從洪荒之力到藍瘦香菇聯合筆記/習近平正要掌權?還是跛鴨?分享分享分享留言列印A-A+2016-10-24 00:29聯合報 郭崇倫WhatsApp 今天開始的六中全會,

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,距離明年的十九大,

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,還有一年,

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,究竟習近平的時代要正式開始?還是跛鴨的開始?目前盛傳廢除政治局常委會、甚至廢除隔代繼承,

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,都是圍繞著這個問題。中共的政治繼承越來越制度化,

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,其中的核心機制就是強制退休,

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,前蘇聯、東歐的統治者都沒有退休年齡,中亞各共和國的統治者也都是做到死為止,即使是尚存的社會主義國家,如越南、北韓,也都沒有以年齡畫線的制度,這也是阿拉伯之春沒有在中國出現的原因之一。根據中研院院士吳玉山的研究,年齡是最重要的負面條件,效力超過一切其他條件,如派系、政績等,凡年齡超過升遷至特定職位所能接受之最大年齡時,便被排除於考慮之外。如明年十九大時,年齡超過六十八歲,就不得任為政治局常委。廢除政治局常委會之說,主要因習無法掌控常會而來,目前在政治局委員當中,按照年齡仍有資格入常,由小到大分別為:李源潮、許其亮(軍)、孫春蘭(女)、栗戰書、劉奇葆、張春賢、韓正、王滬寧、汪洋、孫政才、胡春華、趙樂際。如要照年齡畫線,維持常委七人,扣除習李,就要從這十二人中選出五人,而要按照隔代繼承規矩,必須納入年紀最小的胡、孫兩人,習近平只剩三個常委的選擇。「儲君」入常,被迫與繼任者共治,這是最尷尬的時間,會讓現任領導人大權旁落,對習來說,好不容易在第一任的五年清除遺毒,正待捲起袖子大幹一場,就要進入跛鴨,情何以堪。外媒報導,習近平考慮廢除隔代繼承。隔代繼承有潛在的好處,可以確保影響力得以延續,隔代指定的繼承人感恩懷德,至少得以避免被政治清算。我們看到鄧指定胡錦濤,胡擬指定胡春華與孫政才,看似有此跡象,但是說江指定了習近平,就是大謬,習鬥江還來不及,難道對江還感恩懷德嗎?這是講不通的,如果本來就沒有這個制度,也就沒有所謂廢不廢除。外界猜測,習目前正考慮的,其實是「當代指定繼承」,在他指定的繼承人沒有成熟可以接位前,他不準備退位,換句話說,習要打破另一項政治傳統:他不只幹兩任,雖然憲法限制國家主席只能兩任,但沒有明文限制總書記的任期。這對外交政策,甚至是兩岸關係有何影響?領導人在權力鞏固時,對外反應往往較緩和,而在內部受到挑戰時,對外反應則較為強勢;十九大之前,習近平權力尚待鞏固,民進黨政府判斷認為,他絕對不會對外讓步,對南海如此,對台灣也是如此。,

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