司法捲入政治鬥爭 特偵組應廢除?

從監聽風暴到政治鬥爭,

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,馬英九總統使出七傷拳,傷人3分、自損7分;法律學者蘇彥圖則認為,「九月政爭」打開了加強相關法制的契機,一系列爭議是否合法,應交由法庭判斷。
特偵組6日大動作召開記者會以來,牽涉立法院長、法務部長、立委、高檢署檢察長的關說疑雲,已經演變成赤裸的政治鬥爭。台灣智庫針對此次事件做民調顯示,馬英九不滿意度達71.4%,滿意度僅17.1%;王金平的不滿意度為21.8%,滿意度高達60.5%。同時有72.6%的受訪民眾認為,特偵組的作為對司法公正性傷害很大,過半民眾認為應廢除特偵組。
這次的風波對司法傷害最大的其實是檢察官與特偵組的制度,中研院法律學研究所助研究員蘇彥圖認為,質疑聲浪四起後,特偵組仍信誓旦旦宣稱,絕無不法、檢查程序無須檢討,但合法與否應交由法院、法官來評斷,不是特偵組說了算;尤其特偵組先行向馬英九總統(主席)報告,更讓司法爭議蒙上政治鬥爭的陰影。
他呼籲,盡快讓相關爭議進入司法程序,包括監聽是否合法、有沒有侵犯人權,都應交由法律決定。不僅陳守煌、林秀濤送交司法評鑑,特偵組的檢查總長、檢察官也應一併交付評鑑。
此外,包括特偵組法律職權是否包括立委倫理規範、監聽與案情無關的案件是否可以開記者會公布、在公布前就向總統報告,甚至加強《通保法》規範等都需在法制上做思考,並開啟相關司法先例。
回歸到「關說」,雖然《立法委員行為法》規範立委不能針對司法個案進行「遊說」,但最多的懲處機制就是停權,若未涉及刑事責任,就應回到立委的倫理審查機制,「而不是向馬英九總統(主席)報告,然後馬英九再以黨主席的身分,對王金平施以黨紀處分。」
「1992年國會全面改選時,大法官解釋,不分區立委若喪失黨籍資格,就失去委員資格。」但蘇彥圖指出,很多先進國家,基於尊重國會議員的自主空間,法律不會強到喪失黨籍就喪失委員資格,但1992年大法官代替立法委員做出這個決定,而立委也尊重這個決定,以至於讓馬英九發現了可以剷除王金平的巧門。
「不分區立委制度上,撤銷黨籍,就失去立委資格,」如果王金平本人自動請辭,或申請立院倫理監督機制,都還說的過去,但由馬總統(主席)啟動黨政機器來對王金平施以黨紀處分,再剝奪其立委資格,企圖中斷政治生命,則顯然會輕易被認為是「政治鬥爭」。
林佳龍指出,《立法委員互選院長副院長辦法》第8條規定,院長經全體立委3分之1以上人數提議,出席委員3分之2以上通過得予以改選,目前國民黨僅有60名立委,若得不到民進黨支持,就無法產生新的立法院長。
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