聯合／促轉條例為禍遠大於不當黨產條例 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，立法院司法及法制委員會曾舉行公聽會，
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，探討是否違憲等爭議。 聯合報資料照片 記者屠惠剛／攝影 分享 facebook 蔡英文總統在二二八宣布，
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，將把《促進轉型正義條例》列為優先法案，
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，希本會期完成立法。以民進黨如今「完全執政」的形勢，
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，實現此一宣示之難度不大；但此條例一旦通過，對台灣民主、法治和人權的傷害，勢必再往上提高一個層次。立法院去年通過《不當黨產條例》時，即遭輿論批評有「違憲」之虞；其中明顯違背法理者，包括「有罪推定」、「追溯期過長」，以及「違反權力分立原則」等。綜觀《促轉條例》的內容，不僅上述三項違憲特徵齊備，且範圍更廣，主管機關的權力更大，罰則更嚴。這個為「促進轉型正義」而立的法律，恐將成為另一個「不正義」的代表作。先看主管機關「促進轉型正義委員會」的職責，不僅涵蓋黨產會既有的「處理不當黨產」，還包括開放政治檔案、清除威權象徵、保存不當遺址，以及平復司法不法、還原歷史真相，促進社會和解等。甚至，末了還加了一條「其他轉型正義事項」。換句話說，此一法案給了促轉會包山包海的空白授權。簡言之，「促轉會」要調查的，並不限於政黨，還包括所有被指涉「威權時期不正義」的機關、團體、事業和個人。光是為了取得必要的資料以供調查，此法即授予促轉會極大的強制力，可指揮憲警命令相關人物或機關配合，否則可處以徒刑。從黨產會「清查黨產」的前例看，這樣的規定未來勢必遭「顧立雄們」無限上綱地濫用，任意株連。任何被懷疑或遭檢舉、或與民進黨不同立場者，一旦被列為調查對象，光為提供相關資料，就將受到促轉會無盡的調查和騷擾。試問，這與民進黨過去口誅筆伐的「警總」何異？《促轉條例》也明訂，要將所有「威權象徵」移除、改名或以其他方式處置。以近來文化部劍指中正紀念堂的例子看，首當其衝的，就將是「去蔣化」。全國的地名、路名或各級學校，都難逃被「改名、移除」的命運。促轉會以一紙「調查」，即可指揮各級政府聽令；這樣的權力，大概只有納粹時期的蓋世太保能與之比擬了。「促轉委員會」是任務編組，必須在三年內完成任務。但是，以該法所定義的威權時期長達四十六年來看，絕無可能對過去所有司法事件一一檢視、平反，因此，主要目標必定放在所謂的「追凶懲惡」上。以民進黨長期以來固定的政治立場和意識形態，要期待它所組成的「促轉會」公正看待歷史，有可能嗎？因此，該法最後成為打擊異己、鞏固統治的工具，也就不令人意外了。蔡政府如此大費周章，先制訂不當黨產條例，又要促轉條例，說穿了就是為了政治目的。事實上，促進轉型正義最大的前提，是如何定義「正義」，這當然必須先摒除私利。但以目前一審通過的該法案看，是在全面否定國民黨統治，最大的獲益者當然是民進黨。在這種情況下，最後完成的，又將是誰的「轉型正義」？《促轉條例》裡的幾個關鍵數字暗藏玄機：要求「二至三年」完成任務，這是對準「下次總統大選」的設計。調查的過程，國民黨以及其他「相關者」無論配合與否，都可一而再、再而三的干預騷擾。及至調查完成，正是大選前後，正好拿來造勢。這樣的手法，國人並不陌生。再從定義「威權」的起迄點來看，僅局限於國民黨統治時期，卻對日據時期的專制威權、不公不義不聞不問，即坐實所謂「促進轉型正義」確實具有針對性，所謂正義只是用來否定國民黨的工具。作為一個因反威權而生的政黨，民進黨完全執政後卻假藉民主手段遂行威權、打擊政敵，令人寒心。若對民主法治仍有一絲起碼的尊重，蔡政府必須懸崖勒馬，不要再用濫權手段鞏固政權，否則民主的反噬必將提早到來。，