冷眼集/民選首長 不能彈劾?

自認依法行事、問心無愧的監察院秘書長陳豐義,

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,被自家監委出重手彈劾,

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,相形之下,

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,基隆市長張通榮的酒駕關說案,

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,一度引發輿論譁然,

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,監察院卻意外「鬆手」未予彈劾,

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,其間的反差、轉折雖值探討,

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,卻可確定監院這次已賠上形象。
熟悉監察院運作的人士認為,彈劾案會出現這種落差,因素很多,其中之一是因為監委獨立辦案,每人看法不一,有人為了一些小節,要求彈劾提案人的意見要具體服人,內容要補正才能通過,例如監委黃煌雄的陳水扁保外醫療案,內容就是一補再補。
也有人認為,現任縣市長是民,監委再大,也不能大過地方民意不能以一紙彈劾令,剝奪地方民眾的權益。這樣的意見,也逐漸形成主流,例如監委調查高雄水災案,完全未觸及彈劾陳菊的課題。另外,監察院雖曾因「阿拉夜店」大火,提案彈劾台中市長胡志強,第一次未能過關,有輿論要求監委不能輕輕放下,但第二次彈劾仍不了了之。
如此的監院辦案氛圍,與監委結構有關:行政系統出身的監委,較能體諒行政部門的首長、官員,未到明顯違法失職,不輕易下重手;而學者、民意代表出身的監委,較易反映民意,揮刀較不手軟。
有監委無奈說,監院號稱獨立辦案,但投票採無記名,另一層副作用,其實是給監委運作的空間,難免引發政治聯想。就有監委不諱言表示,張通榮案的背後,隱約看得到政治運作,「畢竟選舉熱季來了」。,

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