聯合報社論/健康與供電:政府逼迫人民作何選擇?

台電台中火力發電廠。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 台中市政府最近連續查出台中火力電廠四部機組排廢超標,

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,而台電提出的改善計畫卻草草了事,

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,市府擬處以重罰或勒令停機。對此,

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,台電公司立刻使出慣技,

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,聲稱停機「對供電穩定影響很大」;言下之意,

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,國內供電一旦發生缺口,

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,市府難辭其咎。幾經思考,

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,台中市府昨天選擇對中火開出兩千萬元的重罰,

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,並未勒令停機,

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,恐怕就是擔心自己承受不起破壞供電的罪名。事實上,中市府開罰的金額雖高,卻只是讓中火開啟另一輪惡性循環,對改善台中的汙染助益無多。中火汙染問題由來已久,台電卻不曾努力解決,反而變本加厲。長期的排廢造成空汙,不僅遮蔽了台中市原有的藍天,甚至侵害了南投好山水的空氣,中部地區居民罹患肺部疾病的比率升高,就被懷疑和中火空汙有關。這次,環保局三個月內連續三次查出中火四機組排放的廢水硝酸鹽氮嚴重超標,台電卻企圖把責任推給廢水處理廠沒做好。這種一味推諉的態度,如何奢望台電自行改善? 再看,台電所謂「停機將影響供電」的說法,充滿了責任倫理的邏輯謬誤,根本在混淆視聽。這可以從三個層次來分析:第一,就政策責任而言,維持全台的供電穩定乃至不同區域間的電力調度,是中央政府的責任,而非地方政府的責任。第二,就供電的責任而言,這是台電及各相關電廠的職責,且必須在符合環保及安全規範的前提下運作。第三,就行政責任而言,地方政府更重要的責任是在維護市民的健康及居住環境的安全,包括監督境內工廠依法運作。因此,台中市府為維護市民健康而勒令電廠停機,只是盡其職責;若不作為,反而是怠忽職守,其後果則將由眾多市民承擔。這次,在擁有近八百萬票「反空汙公投」的民氣支持下,台中市政府仍不敢對中火祭出「停機」的裁處,未免太過謹小慎微。事實上,目前尚未到台灣用電尖峰季節,暫停幾部機組應不致對供電造成影響,卻是測試改善台中空氣品質成效的良好時機。尤其,在中火汙染證據確鑿之下,台中市府若不作為,對殷盼空汙改善的台中市民如何交代?進一步看,影響台灣供電穩定的因素很多,最主要的原因是蔡政府的能源轉型政策脫離現實,導致不同電力供應的結構性失衡。例如,該接上來的綠能未能如預期出現,以致該退場的火力無法退場而繼續汙染;包括該興建的天然氣接收計畫遲遲無法定案,又拖住了後續的轉型計畫。在天馬行空的能源政策無法落實的情況下,影響供電穩定的因素比比皆是,蔡政府對這些變數根本不以為意,彷彿與己無關;相形之下,台中市府的謹慎倒顯得杞人憂天了。這也許是台灣電力供電問題中最荒謬的一面了。不負責供電的地方政府,卻掛慮著自己會變成影響供電的罪人;而負責總體能源供應的中央政府,卻抱著輕率與冒險的態度,在那裡打造自己的能源幻想天堂。這兩天,立法院通過《再生能源發展條例》,納入了蔡總統的二○二五年綠能占比廿%的目標。簡言之,民進黨把它自己做不到的事,全都留給別人去遵守及實現了。當台灣的天空籠罩著大片霧霾,當青天變成民眾越來越難期待的奢求,當越來越多人得掛著口罩才能出門,蔡政府卻只顧著把自己做不到的大話變成法條,這樣的法律是寫給誰用的?尤其,蔡總統不顧去年底通過的三項能源公投,選擇一意孤行,繼續把空汙留給人民。一個逼迫人民在「犧牲健康」與「無電可用」之間作選擇的政府,值得誰尊重?台中市府雖對台電開出史上最大罰單,但只要空汙還在,這對市民其實並無意義。環保局必須繼續嚴格稽查,不可因此而放水,尤其不可以讓中火有取得「汙染通行證」的錯覺。,

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