成也地方派系 敗也派系?

盧秀燕(左二)深知市長選戰要贏,

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,「標哥」顏清標(左一)、「堂哥」張清堂(右二)是催動派系力量的關鍵之一,

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,選戰一路拉著兩人。圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 九合一選舉結束,

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,國民黨在廿二席縣市長囊括十五席,

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,不少人認為地方派系是這次國民黨獲得大勝的主因之一,

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,其中台中市、高雄市更被認為國民黨能奪回政權,

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,關鍵就在這兩地的地方派系發揮了強大的組織動員效果。地方派系,

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,簡單地說,

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,是指依附在社會人情網路,選舉時轉化為政治動員組織,並藉由政治權力取得主要動員資源的一種政治團體組合。這種在選舉期間展現高度動員實力的組織,並非僅見於國民黨,事實上民進黨近年來在各個長期執政縣市透過權力延伸所獲得的資源,不斷跟地方基層進行擴大深入連結,建構起綿密的社會人情網路,其所展現的選舉動員實力,完全不會輸給國民黨的地方派系。 地方派系到底有多大的選舉動員實力?整體來看,國民黨的地方派系逐漸式微是長期發展趨勢,至於在不同縣市還保有多少動員實力,也要看選舉型態、大環境變化、候選人等因素而定,無法一概而論。以高雄市、台中市來說,國民黨的地方派系組織都還算完整,如果說這次選舉地方派系動員是勝選關鍵,上次選舉國民黨在兩地慘敗就是地方派系沒有整合成功所導致,這種「成也地方派系,敗也地方派系」的邏輯,其實是錯估了地方派系影響選舉的方式與空間。這次韓國瑜在高雄三山地區造勢成功引爆風潮,確實原縣區地方派系的動員功不可沒,但縣區內的白派、紅派,已在連續兩屆立委選舉所支持的人選都全軍覆沒,本屆立委選舉當時紅派大老家族嫡系親征,也僅獲五萬多票而落選。目前在台灣多數縣市,如沒其他條件配合,單靠地方派系的動員支持,要能當選立委都很困難,更何況縣市首長?對選舉來說,地方派系本質上就是一種依附社會人情網路的政治動員組織,最主要功能就是促成選民認同特定候選人,其性質有些類似跟親友拉保險或推直銷,商品好自然好推銷,其他品牌如果出狀況更有利推介自家品牌,平常親友聯繫多推銷成效會更好,對方如果欠自己人情也容易推銷;對照這次縣市長選舉,民進黨執政不佳民怨沖天,國民黨候選人基層接受度高,再加上地方派系的居間推介,自然會促成更多選民支持國民黨的候選人。不過,如果因此斷定,地方派系是國民黨大勝的主要關鍵,恐怕也未必如此。從長遠來看,隨著台灣民主的深化及公民意識的提升,選民自主性會越來越高,加上文宣、媒體、網路等因素影響,地方派系透過社會人情網路動員,可能影響的票源會越來越有限。不過,地方派系掌握的選票雖不足以決定選舉結果,其依附在社會人情網路的動員模式,仍然可能在重視人情的基層社會發生一定作用,在可預見的未來,它仍然會是台灣地方選舉一股重要的勢力。,

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