美中關稅戰去年開打舉世譁然，
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，所幸雙方自今年初展開談判，
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，似乎已接近完成。然而美中經貿對抗早已在科技、經濟結構等其他戰場展開，
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，對台灣衝擊更大，
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，完全沒有鬆懈的空間。自去年7月開始，
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，美國認定中國大陸對美有許多包括強制技術移轉在內的「不公平貿易」行為，
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，陸續針對價值新台幣7.5兆元的「中國製造」產品課徵10-25%額外關稅制裁；中方不同意美國的單方認定，
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，也展開關稅報復，關稅戰於焉開打。川習兩位領導人於去年底見面後同意於今年1月啟動談判。目前進度是預計在5月舉行的川習會簽署。 美中談判議題大約分成三類，分別是消除貿易逆差、處理不公平貿易問題，以及如何確保協議的落實機制。前二者都有具體進展；大陸拿出超過300億美元來擴大對美農產品採購，同時完成「外商投資法」的立法，擴大服務業等投資開放、明文禁止強制技術移轉、承諾給外商智財權保護國民待遇。北京甚至可能做出維持人民幣匯率穩定的承諾。目前卡關在監督及懲罰機制以及目前關稅是否退場二個問題，日前傳出雙方已有共識。簡言之，這一波關稅戰研判可能很快進入中場休息。關稅戰能停戰多久難以預料，因為未來的爭議將從不公平貿易行為擴大到「未遵守協議」這個新爭端上，因此下一波開打可能只是時間問題。不過對台灣而言，還有一個更新、更嚴峻的挑戰，就是美中科技戰。檯面上科技戰的焦點彷彿是華為及5G，但實際上真正戰場可能是在AI、生技、先進運算等下世代科技。而5G與其說是科技對抗，不如說是挑戰如華為這些巨型企業與政府的關聯性。科技戰衝擊所在來自幾個方面。第一，台灣處於過去25年日趨緊密的美中台科技網絡的中心，與雙方的整合程度都很高。眼看這個網絡很多部分都面對解體危機，台灣當然無法置身事外。第二、戰場範圍及戰法不明。除對華為5G要求各國予以禁止外，美國也開始對新興科技（包含軟硬體）實施出口管制與投資審查。近日更傳出「腦力限制」的舉措，許多科研與生醫機構的高階華裔研究員被解聘、初階的博士後不續約，還傳出未來連學生簽證都將設限。第三、相對於關稅戰目標明確，美國啟動科技戰的最終目標為何？要出現怎樣的結局才算是目標達成？目前都極為模糊，充滿不確定性，因此不易進行因應布局。第四、沒有談判議題。美國迄今只有指控、管制、限制，沒有提出任何談判清單，因而未來要如何落幕，中方如何有效回應也充滿變數。科技戰可能帶出更深層的經濟結構對抗。美國對華為指控真正的關鍵，其實在於中國政府是否對華為有控制權。華為斷然否認，但美方指出華為99%的股權控制在「華為工會委員會」，但這個委員會成員有誰？如何產生、如何運作？完全無公開資訊。更重要的是，華為工會隸屬中國全國總工會，而總工會的主席是前四川省委書記、秘書長是前中共中紀委副書記，說不受政府控制美方不信。按同一邏輯，未來阿里巴巴、騰訊等被質疑也不意外。總之，關稅戰暫停時要趕快修生養息，因為真正的挑戰才要登場。（作者是中經院WTO及RTA中心副執行長），