桃園市平鎮區敬鵬工廠大火意外，
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，造成五名消防隊員殉職、兩位移工死亡和五人受傷；是近年來數一數二的消防隊員重大傷亡事件，
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，令全台矚目與痛心。 報系資料照 分享 facebook 桃園平鎮區專業生產印刷電路板的敬鵬工業廠區，
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，日前發生大火，
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，消防隊出動了48輛消防車、244位消防人員，
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，火勢延燒62小時才完全控制。但付出的代價，
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，卻是消防隊員五人殉職、兩位移工死亡和五人受傷；是近年來數一數二的消防隊員重大傷亡事件，
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，令全台矚目與痛心。確切的肇因仍未完全明朗，搜救人員研判是五樓的大量柴油庫引燃，造成重型機具掉落，壓到防水線；在漆黑中消防員找不到水管和退路，身陷火場無法脫困所造成。桃園市長鄭文燦事後在議會上痛批敬鵬反應慢半拍，未能提供廠房機具設施擺設位置、嚴重影響救災進度。火災也大量汙染了周遭河川，造成13.5噸的魚類死亡；未來政府將成立特種消防隊，由特殊訓練的消防員帶領救災行動。 我們不捨這次犧牲的消防同仁和遭到無妄之災的移工，當然也為這個不幸事件感到悲痛與遺憾。其實，它帶來的經濟和非經濟損失，可能遠遠超乎一般人的想像。試想，除了救災本身的直接成本、這些消防人員性命的損失、受災家庭的長期痛楚、河流的汙染以外，敬鵬本身火災受損和遭到停工懲處、違反空汙法、水汙法、毒管法的罰金以外，其他引發間接性的社會損失，其實才是整個社會真正的損失，而其規模之大，一般人恐怕難以想像。火災工廠附近的房宅需求當然會下降，售價自然受到影響，而且這種影響會波及全台的工廠周遭，人民資產的損失可能高達到數十億元。為避免災害波及，鄰近居民也會外移，讓當地學生數減少，學校甚至必須關閉或合併。關閉學校的學生就必須移地就學、增加各種成本。如果敬鵬未來因業務興隆而想擴廠，當地居民可能群起反對、示威；該企業則因無法擴廠而損失商機，也影響類似製造業新廠設立或舊廠擴張，加上對災害的恐懼，員工可能更難招募，有可能迫使它們離開台灣，這當然會減少台灣投資，也限縮製造業的就業機會。因為這場大火，在政府方面，可能要另外編列預算、成立特種消防隊，衍生額外的人員和訓練成本；可能要提高建廠或設施的管制標準，增加製造廠商的設廠成本和產品價格；可能要提高工廠安全檢查的密度，增加政府的行政成本，這種種的間接成本或代價，大概不是一般人或政府能夠迅速推估出來的。但仔細思考，災害最大的原因在於消防隊並不清楚廠房內放了甚麼危險材料，特別是這些材料的「存放位置」，足以判斷它們可能造成的生命威脅。其實，很難想像台灣的消防法規，迄今還有這種重大疏漏。雖然有相關的「消防法」、「毒性化學物質管理法」，以及各種相對應的「辦法」，但是法規卻和消防隊沒有連結，雖然規定林林總總，卻沒有要求擁有危險材料者必須將其在廠內的「存放位置」列入文件通報給消防隊，才會造成鄭文燦市長抱怨的：無法掌握該廠的機具設施擺放位置，無法事前防範可能的災變。事實上，美國在1986年就已通過「緊急規劃及社區獲知權法案」（Emergency Planning and Community Right-to-Know Act），詳細規範擁有某數量以上危險物質的機構，必須清楚地向管制機構及轄區消防機構報告其危險物質的清單、數量、存放位置和存放狀況，而且每有變動後三個月內就必須再行申報。可見，美國在30年前就已經清楚地了解，消防隊必須掌握所有危險物質的存放狀況，才能在出事時做出合宜的救災行動。就這點而言，我們落後美國看來不只30年之久。世事變化太快，所有和安全相關的法規可能都有必要重新檢視補強；否則，就只能用更多的人命和成本來學到教訓。，