疫情監控下的人權矛盾

我國武漢肺炎防疫升級,

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,為有效監控居家隔離者,

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,指揮中心首次使用智慧科技防疫,

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,啟動電子監控。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 吳景欽/真理大學法律系所副教授(新北市)針對武漢肺炎防制,

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,中央流行疫情指揮中心公布追蹤管理機制,

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,其中對居家隔離者,

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,將採取手機衛星定位監控。惟如此科技措施,

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,除須注意執行面問題外,更該在法制上有所強化。武漢肺炎,經衛福部疾管署公布為第五類傳染病,可對確診者進行強制隔離與治療。至於曾與之接觸者,於潛伏期十四天內,則採取居家隔離方式為監測。目前接觸者恐已達兩千人以上,不可能完全依賴人力監控,故輔以電子監控。 目前方式是,發給居家隔離者手機,藉衛星定位以得知受監控者是否離開居家處所,地方衛生機關也會要求回報所在地點與身體狀況。居家隔離者若違反誡令,主管機關可依規定進行強制管制或隔離。惟受居家隔離者,仍須有讓其為日常生活所需的活動空間,故對隔離者可以活動領域與距離,是否要因人、因事、因地而異,馬上就面臨問題。手機雖有衛星定位,但要能發揮作用,是以居家隔離者隨時配戴為前提,必然出現監控的間隙;為彌補此漏洞,得依賴主管者的隨時查核。又關於身體狀況,若僅基於隔離者的回報,恐又回到人性的考驗,凸顯現行監控措施的難題。為有效解決這些疑難,似得強制要求配戴電子手環,除可隨時監控行蹤外,亦可得知受監控者的身體狀況,如體溫等,以縮小與縮短監視的間隙。只是如此的強制手段,已涉及行動,甚至是人身自由的限制,則這類用於犯罪者或刑事被告的電子監控,能否適用於未觸法的居家隔離者,實有人權上爭議。尤其現行以手機監控的依據,僅空泛的規定,人民必須配合政府為檢疫與防疫工作,但是否可涵蓋到強制配戴電子手環,也會有違反法律保留原則的疑問。為了防疫的必要與急迫性,確實要給予主管機關極大的裁量空間,卻也因此碰觸到法律明確性的紅線。新國會開張第一件事,得儘速檢討與修正傳染病防治法,讓行政機關能有更明確的規範為依循。政府準備好了嗎張重玖/軍退(高雄市)「防疫視同作戰,有政府、請安心」是行政院長的呼籲,武漢肺炎蔓延,民眾恐慌搶購口罩,有如兵臨城下;世界各國除防堵外,並協力大陸防疾抗疫與加緊研製疫苗。孫子兵法說:「夫未戰而廟算勝者,得算多也,未戰而廟算不勝者,得算少也,多算勝,少算不勝,而況於無算乎?」打仗前準備愈充分,優勢就愈多,勝算機率就愈大。現在武漢肺炎正要檢驗十七年前SARS帶來的防疫教訓與啟示,政府與民眾準備好了嗎?記得SARS肆虐台灣時,外島、離島若有被感染病患插管維持性命,執行空中醫療後送台灣,須與負壓隔離艙一起運送,定、旋翼機衍生的相關問題沒解決;如今若碰到相同問題,同時要能維護空中醫療後送飛行機組員,不受病毒感染威脅,衛福部準備好了嗎?外島、離島離大陸很近,有可能發生的風險,該備妥因應,期盼相關單位做好防範措施,以備應急所需。,

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