華府觀察/真假禿鷹聚華府

兩隻禿鷹被發現在華府K街和十一街交叉口的建築物築巢,

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,華盛頓郵報上星期報導後,

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,成為一個熱門話題;而華郵在報導中下了一個「物以類聚」(birds of a feather flock together)的標題,

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,更被形容是傳神且經典。
只要看過描述華府政壇的電視劇,

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,都可對遊說團體在華府政壇的影響力略知一二,

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,有人將遊說團體形容為美國的行政、立法、司法之外的第四部門;在華府,

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,遊說團體、政治公關公司、顧問公司集中在距離白宮與國會不遠的K街,

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,K街成了政治遊說的代名詞。
在美國,

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,遊說是合法的,前提是必須公開透明且遵守相關規定,說客竭盡所能影響行政官員和國會議員,以左右施政和立法結果。雖然遊說行為合法,但說客的訴求不一定符合多數民眾期待,加上民眾把遊說和私下交易畫上等號,說客因此成了政治食物鏈中專食腐肉的禿鷹,當K街上空來了兩隻禿鷹「定居」,自然給人「物以類聚」的聯想。
以在美國頗具影響力的「全國槍枝協會」(NRA)為例,支持擁槍的NRA有錢有人,能出錢幫助力挺擁槍的候選人當選,也有能力讓反對擁槍的候選人落選;儘管美國人三不五時就得被校園槍擊事件的新聞驚嚇,加上平均每年三萬二千個槍下亡魂的駭人數據,但加強槍枝管制法案始終難以落實,因為它代表的既是一種利益,也是一種意見。
然而,儘管美國對遊說有嚴密規範,但官員貪瀆案件仍時有所聞,維吉尼亞前州長麥唐納夫婦先前才因不當收受商人餽贈遭訴。而台灣號稱有政治獻金等陽光法案,但國會議長涉嫌違法關說、官員貪瀆層出不窮,民代與官員取代說客成禿鷹,不打破政商勾結食物鏈,政治禿鷹們永遠會盤旋在台北的天空。,

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