聯合報社論/農工商三支「國家隊」,兩隊已快陣亡

蔡英文政府提出「工業國際投資公司」計畫傳出胎死腹中,

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,經濟部長沈榮津(右)表示,

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,這是請益工總和工商團體後的決定。圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 為加速推動新南向政策,

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,蔡總統去年指示成立「工業國際投資公司」,

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,要求經濟部籌資十億元,

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,協助國內廠商前進新南向投資。這項計畫,

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,當時被譽為工業投資的「國家隊」,

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,希望達到敦睦邦交和發展產業的多重目標。誰料,經濟部長沈榮津近日在立院答詢稱,「工業國家隊」計畫已胎死腹中,主要是工商業界興趣不高,該方案已縮水為六千萬元,由政府編列預算僅提供台商投資媒合服務。蔡政府高調自命為「國家級」的隊伍,竟吸引不了民間企業的興趣而宣告難產;這對蔡英文夸夸其談的新南向政策,不啻當頭澆了一盆冷水。蔡總統在就職三周年演說中標榜了十大進步「關鍵字」,為何漏而不提她任內力推的「新南向」,原因可想而知:新南向沒有多少傲人的成績。 根據沈榮津的說法,「工業國際投資公司」這支國家隊之所以組不起來,主要原因有三:第一,工總及工商團體皆認為,企業自己去做「比較自由」;第二,我國與多數新南向國家未簽自由貿易協定(FTA),無法享有經貿優惠,故缺乏競爭優勢;第三,目前要先把「案源」找到,找出新南向的成功營運模式,不必為成立公司而成立公司。由此看來,組織國家隊伍打新南向之戰,從一開始就是個美麗的幻想,根本不合實際。理由非常清楚:第一,既要號稱「國家隊」,又要民營企業出資,這是掛羊頭賣狗肉,企業界為何要拿錢讓政府教導他們如何投資?第二,我國與新南向國家簽訂的FTA僅台星和台紐兩項,且皆在馬政府時代完成;蔡英文任內三年迄無進展,這能怪誰?第三,蔡政府推動新南向已三年,經濟部卻說眼前首先要把「案源」找到;那麼,難道過去三年竟連任何案源的線索都還沒發現?台灣「工業的國家隊」出師未捷身先死,令人不勝唏噓,但這卻不是國家隊慘敗的唯一案例。兩年半前,蔡政府成立的「農業的國家隊」——台灣農業國際開發公司(台農發)已經演示了一回慘敗的經驗。農業和工業國家隊的相繼不支,說明「國家隊」的狂言只是供執政者誇口作為政治宣傳之用,其效期卻極為短暫。和工業投資公司一樣,「台農發」也以籌資十億元為目標。當時,蔡英文聲言,要藉此把台灣的果蔬農產送到「全世界的貨架上」。為了成立這家公司,蔡總統還特別指派當時的農委會副主委陳吉仲去兼任台肥董事長,藉此將台肥旗下一家營運有問題的公司清算,並吸納貿協、兆豐銀、國合會的資金,改組成台農發。但僅僅兩年,「台農發」已虧掉了三分之一的資本額,還被爆與民爭利又不知世事,香蕉輸中東是「運費高於售價」,荒唐至極。蔡政府主導的另一支「國家隊」,是被在野黨稱為「金融版鐽震案」的「台杉投顧公司」,其政策目標是募集創投資金,來投資蔡政府提倡的「五加二產業」。台杉公司的問題是,表面上為一家民營公司,國發基金出資五千萬元,占不到四成的股份。卻另由工研院旗下的「創新工業技術移轉公司」出資近六成,冒充成「官資民營」樣貌,對外募集了近百億元的創投基金。如此半官半民的「混血」模式,方便政治關係良好的商人廁身其間,同時便利政府插手。如此一來,日後極可能出現「虧損歸國家,賺錢歸企業」的弊端,但在蔡政府隻手遮天下,外界卻完全無法監督。這三支標榜「國家隊」的公司:「工業」的國家隊宣告胎死腹中,但至少提前戳破假象,可免深陷新南向的流沙;「農業」的國家隊則在虧損中迷茫摸索,不知還能支撐多久。至於「金融」的國家隊,則在層層掩護中知法玩法、迴避監督,恐怕只有等到下次政黨輪替才知黑洞有多深。,

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