聯合/看美國健保攻防,民進黨該慚愧

川普版本的健保改革法案,

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,因四名共和黨議員宣布不支持,

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,在美國參院難以過關。 歐新社 分享 facebook 正當朝野為了「前瞻建設計畫預算」相持不下,

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,連日在立法院推擠武鬥;美國參院有四名共和黨議員宣布不支持執政黨廢除「歐記健保」的修正案,

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,使得川普處心積慮要推翻歐巴馬健保改革的計畫功虧一簣。執政黨議員應以人民的福祉為重,

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,毋須當政府的應聲蟲,這不啻是美國參院給此間民進黨的示範,也是為台灣混戰式民主上了一課。川普大選時即一再揚言要推翻歐巴馬的平價醫療法案,以共和黨在參、眾兩院的席次優勢,要廢除「歐記健保」本非難事;然而,川普卻一再在黨內踢到鐵板。四月初,川普先在眾議院吃到苦頭,不少共和黨議員拒絕為他背書;後來幾經協商,不斷修改法案內容,才勉強以四票之多表決通過。然而,當時仍有廿位共和黨議員「跑票」,不支持這個版本。五月初眾院驚險通過廢除歐記健保時,被視為川普上任後的第一場重大勝利,川普更得意洋洋地宣稱:「這場災難終於死了!」但當時美國政界判斷,以參院生態,絕不可能照單全收眾院版本,必會另提修正版以爭取支持。參院多數黨領袖麥康諾果然提出新修正案,但即使如此,仍有四名共和黨參議員相繼宣布無法支持此一版本,使該案過關無望。共和黨誓言廢除「歐記健保」已達七年之久,為何到頭來這項任務仍栽在自己人手裡?其中關鍵,倒不是歐記健保有多好,事實上,歐記健保雖照顧了許多低所得者,卻也留下嚴重的財務問題。然而,當好幾百萬人因此受惠,尤其共和黨主政的一些貧困州加入健保的人越來越多,若要推翻歐記健保,川普必須提出更好的替代方案才行,但顯然共和黨做不到這點。對川普而言,他只一心一意要除去眼中釘;但對共和黨議員而言,卻必須照顧選民的利益和自己的理念,而不是一味附和及臣服於總統的意志。拿我國立法院審查前瞻預算的朝野混戰,與美國參、眾兩院處理歐記健保的景況作一對照,民主的形式和內涵高下立判。第一,從三權分立的原則,國會議員毋須當總統的應聲蟲或馬前卒,更毋須對行政部門的法案照單全收,而應務實制衡和立法。第二,從民主政治的觀點,政治角力不應以政黨認同為唯一界線,價值與理念的堅持有時須超乎政黨的利益盤算之上。第三,從代議政治的角度看,國會議員應當為民喉舌,將民眾福祉放在政黨的指令之前。第四,就法案的協商而言,其過程越是保持開放與理性,越有可能獲致更大共識並取得正當性;否則,打再多群架,亦無助改善法案的品質。值得一提的是,美國《洛杉磯時報》日前發表了一篇「蔡英文聲望比川普還低」的評論,將蔡英文和川普相提並論,並配上一幀勞工團體在蔡英文肖像臉上砸滿豆腐的照片,狀極難堪。洛杉磯時報的評論指出,蔡英文的低民調,主要是她在兩岸關係上毫無作為,甚至把兩岸關係帶向「冷戰」。這樣的看法,是從國際的角度切入;但如果從內政的角度切入,國人更將看到蔡總統大權獨攬而行事專斷,包括她把朝野關係推向對立,引發族群和世代互相敵視,將行政院矮化為行政局,把民進黨立院黨團變成其馬前卒。從這些角度看,她比川普人氣還低,完全不意外。我們之所以舉美國國會的健保攻防為例,就是要提醒民進黨:「完全執政」,並不表示可以「完全胡搞」、「完全專制」。在解嚴卅年的紀念會上,民進黨儼然以台灣的民主功臣自居,將所有功績攬在自己身上。然而,看看蔡政府草率的前瞻計畫,一意孤行的一例一休,不斷越法擴權的行政作為,綠委在國會卻只會一味護航,他們難道看不出台灣民主正在倒退?前人開創的兩岸和平和經濟成績正在遭敗壞?對此,民進黨應該慚愧!,

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